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POS機(jī)套現(xiàn)江湖:代理商層層抽傭,支付機(jī)構(gòu)“默許”?

2019年01月30日 07:38 | 來源:新京報(bào)
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外包商以支付機(jī)構(gòu)名義推銷,業(yè)內(nèi):支付機(jī)構(gòu)對商戶審核不嚴(yán)

事實(shí)上,網(wǎng)絡(luò)售賣POS機(jī)早在2016年就已被央行明令叫停。2016年9月30日,央行下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理 防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》),任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)上買賣POS機(jī)(包括MPOS)、刷卡器等受理終端。

但是,新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“頂風(fēng)作案”的不在少數(shù),如今在網(wǎng)上找到POS機(jī)的購買渠道非常容易。在搜索引擎中輸入POS機(jī),會(huì)出現(xiàn)很多代理商的廣告頁面,在QQ、微博等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),也很容易搜索到POS機(jī)代理商。此外,電商平臺(tái)還有各種穿著“馬甲”的POS機(jī)銷售商。有商家打著打印紙的名義售賣POS機(jī),而評價(jià)區(qū)可以看到部分買家曬出的POS機(jī)商品圖片,還有很多買家在評論中提及“秒提”、“到賬”等字眼。

一位支付機(jī)構(gòu)人士對記者表示,POS機(jī)的泛濫根源在于,支付機(jī)構(gòu)對商戶的審核不嚴(yán)。支付機(jī)構(gòu)允許商戶使用POS機(jī),并不是出售POS機(jī),而是把POS機(jī)的使用權(quán)交給商戶,二者是長期協(xié)議關(guān)系。在這一過程中,第三方支付機(jī)構(gòu)需要盡到審核義務(wù),但有些企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模并不會(huì)嚴(yán)格遵守規(guī)則。

根據(jù)央行2013年7月發(fā)布的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》,收單機(jī)構(gòu)拓展特約商戶,應(yīng)當(dāng)確保所拓展特約商戶是依法設(shè)立、從事合法經(jīng)營活動(dòng)的商戶,并承擔(dān)特約商戶收單業(yè)務(wù)管理責(zé)任。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特約商戶實(shí)行實(shí)名制管理,嚴(yán)格審核特約商戶的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,以及法定代表人或負(fù)責(zé)人有效身份證件等申請材料。POS機(jī)是資金結(jié)算服務(wù)中的一部分,只有商戶符合條件、雙方簽訂協(xié)議之后,收單機(jī)構(gòu)才能為商戶安裝POS機(jī)。

而在實(shí)際運(yùn)行中,很多第三方支付機(jī)構(gòu)將收單業(yè)務(wù)交給外包商或代理商,由外包商或代理商負(fù)責(zé)拓展客戶。在此過程中,外包商或代理商往往疏于對商戶進(jìn)行資質(zhì)審核,層層發(fā)展的下級代理商更是不受約束。2015年,央行曾發(fā)文加強(qiáng)銀行卡收單業(yè)務(wù)外包管理,規(guī)定收單機(jī)構(gòu)不得將特約商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、收單業(yè)務(wù)交易處理、資金結(jié)算等交由外包服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。然而,亂象并未就此停止,從記者咨詢到的十幾位代理商情況來看,沒有一人要求出具營業(yè)執(zhí)照等材料,只需付錢即可買到。

并且,很多外包商以支付機(jī)構(gòu)的名義在外推銷,但其本身營業(yè)資質(zhì)存疑?!叭鹇?lián)盟”招商負(fù)責(zé)人聲稱瑞聯(lián)盟是瑞銀信的子公司,但在瑞銀信公司官網(wǎng)沒有任何與該聯(lián)盟有關(guān)的信息。瑞聯(lián)盟的官網(wǎng)顯示其公司名稱為“深圳瑞聯(lián)盟信息技術(shù)有限公司”,據(jù)此名稱在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無法搜索到任何信息。而據(jù)官網(wǎng)顯示其公司地址在安徽合肥,以“瑞聯(lián)盟”為關(guān)鍵詞搜索國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),注冊地在安徽合肥的企業(yè)只有一家,安徽瑞聯(lián)盟軟件開發(fā)有限公司,業(yè)務(wù)范圍包括計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)的業(yè)務(wù),沒有任何金融類業(yè)務(wù)。根據(jù)天眼查信息顯示,深圳瑞銀信信息技術(shù)有限公司和安徽瑞聯(lián)盟軟件開發(fā)有限公司沒有任何參、控股關(guān)系。記者就此事向瑞銀信公司咨詢,客服表示,瑞聯(lián)盟不是其旗下組織或子公司,只是“一個(gè)比較大的代理商,自己成立的”。

一位支付業(yè)內(nèi)人士稱,第三方支付機(jī)構(gòu)應(yīng)該清楚代理商的POS機(jī)銷售流向,但由于它們也能從每筆交易中獲取手續(xù)費(fèi),所以POS機(jī)賣出去越多交易量越大,第三方支付機(jī)構(gòu)就能從中賺取更多收益。因此,第三方支付機(jī)構(gòu)在一定程度上“默許”了代理商的行為。

第三方支付機(jī)構(gòu)的這一態(tài)度還與銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制改變有關(guān)。自2016年9月6日實(shí)施的《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制的通知》對銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,史稱“九六費(fèi)改”。在此之前,刷卡手續(xù)費(fèi)按照商戶行業(yè)分類定價(jià),一般類商戶的手續(xù)費(fèi)率為0.78%,發(fā)卡行、收單機(jī)構(gòu)、銀聯(lián)按照7:2:1的比例分成?!熬帕M(fèi)改”之后,發(fā)卡行向收單機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平,貸記卡交易不超過0.45%;銀行卡清算機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi),費(fèi)率水平為不超過交易金額的0.065%,由發(fā)卡行、收單機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%;收單機(jī)構(gòu)向商戶收取的收單服務(wù)費(fèi),費(fèi)率實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

“九六費(fèi)改”目的之一在于治理套現(xiàn)等亂象,然而由于收單機(jī)構(gòu)的利潤空間被壓縮,它們面臨較為嚴(yán)重的盈利挑戰(zhàn)。蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言告訴記者,在整個(gè)銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈中,收單環(huán)節(jié)技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng),屬于典型的完全競爭行業(yè),利潤微薄?!熬帕M(fèi)改”之后,收單環(huán)節(jié)從政府指導(dǎo)定價(jià)變?yōu)槭袌龆▋r(jià),競爭更趨激烈。

以目前常見的0.6%信用卡刷卡手續(xù)費(fèi)率計(jì)算,發(fā)卡行最終可獲0.4175%,銀聯(lián)可獲0.065%,收單機(jī)構(gòu)拿到的為0.1175%。如果再降低手續(xù)費(fèi)率水平,收單機(jī)構(gòu)利潤將被進(jìn)一步壓縮。因此,收單機(jī)構(gòu)傾向于進(jìn)一步拓展盈利渠道。前述業(yè)內(nèi)人士表示,很多支付機(jī)構(gòu)的小POS機(jī)產(chǎn)品,名義上針對小微商戶,其實(shí)大部分都賣給個(gè)人用來套現(xiàn)。“其實(shí)這就是規(guī)則和操作的差異,有些企業(yè)為了賺錢會(huì)不擇手段?!?/p>

律師表示,出售POS機(jī)用于套現(xiàn)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任

買POS機(jī)進(jìn)行套現(xiàn)的人,常見目的有兩種,第一種是以卡還卡,套取一張信用卡的資金來償還另一張信用卡的賬單。第二種是在同一張信用卡內(nèi)實(shí)現(xiàn)信用循環(huán),簡單來說就是利用賬單日和還款日之間的時(shí)間差,將下月額度套取出來還這月賬單,以實(shí)現(xiàn)賬單延期。

一名長期使用POS機(jī)套現(xiàn)的網(wǎng)友表示,“我每個(gè)月得刷5萬,錢不夠用,每個(gè)月房貸就8000多”。但他清楚這只是債務(wù)的騰挪,本月5萬賬單還清了,下個(gè)月消費(fèi)賬單還有5萬。名為“萬博”的網(wǎng)友則表示,“欠了很多網(wǎng)貸的錢,但是又不想信用卡逾期的人只能這么搞,可以拖延一下時(shí)間而已”。

在調(diào)查中新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),也有利用POS機(jī)代理銷售模式來投機(jī)獲利的人。一位代理多家POS機(jī)品牌的銷售商將行業(yè)現(xiàn)狀總結(jié)為“新手看費(fèi)率,老手?jǐn)]羊毛,騙子求返現(xiàn),大家都在拼智商?!彼麑τ浾哒f,新手買機(jī)器,認(rèn)為費(fèi)率最低的就是最好的。老手則看中機(jī)器所能帶來的利益,比如套現(xiàn)的利差,各大銀行的信用卡優(yōu)惠活動(dòng)。“騙子”指的是賣出機(jī)器后跑路的代理,不給客戶發(fā)放返現(xiàn)將其據(jù)為己有。

北京大成律師事務(wù)所合伙人肖颯對記者表示,個(gè)人使用POS機(jī)進(jìn)行套現(xiàn)涉嫌違法,只是當(dāng)數(shù)額較少時(shí),不容易引起關(guān)注。當(dāng)套現(xiàn)數(shù)量巨大、影響金融監(jiān)管秩序時(shí),會(huì)涉嫌刑事犯罪。最高人民法院、最高人民檢察院曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,其中規(guī)定違反國家規(guī)定,使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(POS機(jī))等方法,以虛構(gòu)交易、虛開價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

肖颯表示,在POS機(jī)買賣行為中,若出售方明知買受人為套現(xiàn)所用,仍為其提供作案工具,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而對于出售方背后的第三方支付公司,如果第三方支付機(jī)構(gòu)對特約商戶不進(jìn)行任何審核、不掌握經(jīng)營信息,還向不特定對象(自然人)推銷POS機(jī),并且涉嫌教唆用于不正當(dāng)用途,這種行為已經(jīng)違規(guī),最終將受到監(jiān)管部門的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的將會(huì)被吊銷支付牌照。

套現(xiàn)行為還會(huì)對個(gè)人帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。某銀行信用卡業(yè)務(wù)人員表示,銀行對信用卡刷卡數(shù)據(jù)有一套監(jiān)控系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,就可能去對持卡人的消費(fèi)行為進(jìn)行核實(shí)。如果確認(rèn)是套現(xiàn)行為,就會(huì)采取一定措施,例如降額度或停卡,并且還會(huì)納入個(gè)人征信記錄,對以后的貸款和其他金融消費(fèi)產(chǎn)生影響。

新京報(bào)記者 顧志娟

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:po s機(jī) 代理商 機(jī)構(gòu) 支付

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