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用普惠園維護(hù)學(xué)前教育公益屬性
當(dāng)前學(xué)前教育仍然是教育體系的短板,發(fā)展不平衡不充分的問題突出,地方政府應(yīng)持續(xù)增加幼兒教育資源供給。有關(guān)部門要切實解決長期存在的監(jiān)管弱問題,對傷害兒童、違規(guī)收費等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,不斷提升幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量,不斷滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼。
《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法(試行)》《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估辦法(試行)》近日發(fā)布,進(jìn)一步明確了幼兒園申請普惠園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以及幼兒園質(zhì)量評估相關(guān)內(nèi)容。文件明確,普惠園認(rèn)定有效期為3年,市級財政將向普惠性幼兒園提供生均定額補助、租金補助、擴學(xué)位補助。同時對全市幼兒園規(guī)定了具體的辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),包括班級規(guī)模、保教人員的配備、安全設(shè)施設(shè)備等。
“入園難”“入園貴”是困擾老百姓的煩心事,也是一項重大民生問題。要解決“入園難”“入園貴”問題,需要構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、公辦民辦并舉的多種形式的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。此次,北京市接連發(fā)布兩份規(guī)范幼兒園管理的文件,進(jìn)一步規(guī)范普惠性幼兒園管理,將有力促進(jìn)北京普惠性學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。
此次北京市出臺專門政策大力發(fā)展普惠性幼兒園,是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的系列文件精神,落實《北京市第三期學(xué)前教育行動計劃》的有力舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育事業(yè),黨的十九大報告中強調(diào)要“辦好學(xué)前教育”,并把實現(xiàn)“幼有所育”列為“七有”(幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶)重大民生問題之首。去年11月,以中共中央、國務(wù)院名義專門印發(fā)關(guān)于學(xué)前教育工作的若干意見,這在新中國成立以來是第一次,具有重要的里程碑意義。
北京市出臺普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),市級財政將向普惠性幼兒園提供各種補助。此舉將促進(jìn)本市普惠性幼兒園覆蓋率的快速提升,促進(jìn)本市建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。按照北京市有關(guān)行動計劃要求,到2020年全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上,屆時,此前曾一度出現(xiàn)的資本進(jìn)入營利性幼兒園吞噬教育資源、部分民辦園盲目擴張和過度逐利等亂象,都將得到徹底遏制。隨著普惠園數(shù)量的快速增長并成為主要辦學(xué)載體,學(xué)前教育將回歸教育本位,社會公平和學(xué)前教育公益屬性也將得到有效維護(hù)。
在大力發(fā)展普惠性幼兒園的過程中,還要及時澄清各種誤解和偏見,確保有關(guān)工作得以順利推進(jìn)。“私立園退出論”就是此前一度出現(xiàn)的誤讀。構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,并非取消私立幼兒園——恰恰相反,國家鼓勵非營利性民辦幼兒園發(fā)展,非營利性民辦幼兒園將獲得土地和稅收優(yōu)惠,還將獲得政府財政給予的補助。
另外,在民辦園普惠改造的過程中,一些家長也應(yīng)該及時調(diào)整心態(tài)、消除偏見。有的家長抱定“不能讓孩子輸在起跑線上”的決心,擔(dān)心高端幼兒園變身普惠園后,學(xué)費降低了保教質(zhì)量也會降低。家長們應(yīng)對普惠性幼兒園建立正確認(rèn)識,促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的生態(tài)更加良好,協(xié)助學(xué)前教育走向更加持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
教育是國之大計,事關(guān)國家發(fā)展、民族未來。總體上看,當(dāng)前學(xué)前教育仍然是整個教育體系的短板,發(fā)展不平衡不充分的問題突出,公共財政要加大對學(xué)前教育的投入,地方政府應(yīng)持續(xù)增加幼兒教育資源供給。在規(guī)范普惠性幼兒園管理過程中,有關(guān)部門要切實解決長期存在的監(jiān)管弱問題,對傷害兒童、違規(guī)收費等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,不斷提升幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量,不斷滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼。
本報評論員 樊大彧
編輯:張同天
關(guān)鍵詞:普惠 幼兒園 學(xué)前教育