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醫(yī)保個人賬戶別成“閑置資產(chǎn)”

2019年03月18日 17:05 | 作者:康宇 | 來源:健康報
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在今年全國兩會上,多位全國人大代表、政協(xié)委員建議,加快推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶改革,實現(xiàn)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家醫(yī)保局公布的數(shù)據(jù),截至去年年底,全國職工基本醫(yī)療保險個人賬戶積累7144.42億元,占了全部醫(yī)?;鹄塾嫿Y(jié)存的1/3。體量大,作用卻有限,甚至長期沉睡,個人賬戶成了實實在在的“閑置資產(chǎn)”。

對于醫(yī)保個人賬戶,公眾感受度一直不強。原因在于,個人賬戶里的資金名義上是醫(yī)保基金的一部分,但在法律上為參保人員個人資產(chǎn),只能用于參保人的醫(yī)療花銷,對身體健康的人群而言,面臨長期“花不出去”的煩惱。盡管一些地方逐步放開政策,允許個人賬戶里的資金用于購買商業(yè)保險、健身及家庭成員醫(yī)療費用支付,但全國層面仍缺乏總體的改革設(shè)計與路徑。

業(yè)界一直呼吁改革個人賬戶制度,主要包含兩個層面的意圖:一是對當前的存量資金出臺更為明確的規(guī)定,允許參保人員用于個人及家庭成員的健康維護,從而提高資金使用效能;二是取消個人賬戶制度,進而擴大醫(yī)?;鸬慕y(tǒng)籌池子,增強互助共濟的能力。

我國醫(yī)保基金收入去年增速低于支出增速,今后醫(yī)?;鹈媾R的支出壓力會越來越大。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、高價藥進醫(yī)保以及保障水平提升,都是新時代需要面對的課題。在此局面下,醫(yī)保管理體制、運行機制改革需要提速,改革個人賬戶、提升醫(yī)保互助共濟能力,更迫在眉睫。

推進個人賬戶改革,需要凝聚共識,多方參與。一方面,立法機關(guān)要盡快啟動相關(guān)程序,通過修改社會保險法及相關(guān)法律法規(guī),為改革鋪好路徑;相關(guān)部門也要拿出魄力,提出切實可行的辦法,合理消解當前的存量資金,通過提升待遇保障水平化解改革阻力。另一方面,從參保人員角度來看,在基本醫(yī)保保障功能不斷完善尤其是門診統(tǒng)籌全面推開的前提下,個人賬戶所能起到的保障作用已經(jīng)有限,取消個人賬戶雖使個人利益部分受損,但實際上更有利于全體參保人員建立安全可及的保障預(yù)期。

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:醫(yī)保 賬戶 改革

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