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各級行政機關(guān)去年辦理行政復議案25.7萬件 行政復議案件糾錯率15.1%

2019年03月27日 09:24 | 來源:新京報
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行政復議案件糾錯率15.1%

各級行政機關(guān)去年辦理行政復議案25.7萬件;5年來以基層政府為被申請人的案件年均增長10.7%

3月26日下午,記者從國新辦舉行的2018年全國行政復議、行政應訴情況發(fā)布會獲悉,2018年全國各級行政復議機關(guān)依法辦理行政復議案件25.7萬件,辦結(jié)22.4萬件,作出撤銷、變更、確認違法和責令履行等糾錯決定的約3萬件,糾錯率達15.1%;其中,司法部辦理的國務院行政復議裁決案件糾錯率達18.7%。

司法部副部長趙大程表示,辦結(jié)的案件中,符合法定受理條件,依法作出行政復議決定的19.7萬件;不符合法定受理條件,依法作出相應處理的2.7萬件。司法部辦結(jié)國務院行政復議案件2536件,其中符合法定受理條件的國務院裁決案件522件。

滬、蘇等地行政訴訟糾錯比例較低

談及目前存在的問題,趙大程表示,地區(qū)間依法行政狀況差異較大。在上海、江蘇、重慶、廣東、浙江等省市,行政執(zhí)法行為被行政復議和行政訴訟糾錯的比例均低于全國平均水平,顯示出這些地區(qū)依法行政的質(zhì)量較高。同時,還有六個省份的行政執(zhí)法行為被復議及訴訟糾錯的比例均高于20%,超出全國平均水平,反映出這些地區(qū)的依法行政工作還有較大提升空間。

基層政府是推進依法行政的重點和難點。趙大程表示,縣級以下基層政府的執(zhí)法行為引發(fā)的復議、訴訟案件,占比均超過全部復議、訴訟案件的五成,表明行政爭議更多發(fā)生在基層。同時,縣級以下基層政府引發(fā)的行政訴訟案件中,被糾錯的比例達17.98%,高于全國平均水平;而地市級以上行政機關(guān)引發(fā)的行政訴訟案件中,被糾錯的比例為10.64%,低于全國平均水平。

基層政府行政復議案件逐年遞增

近年來,隨著“放管服”改革推進,行政執(zhí)法重心繼續(xù)向基層下移,執(zhí)法重點繼續(xù)從事前審批向事中、事后監(jiān)管后移,行政復議案件分布也出現(xiàn)相應轉(zhuǎn)移。

自2014年以來,以縣級政府及其組成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層政府為被申請人的行政復議案件年均增幅10.7%,2018年以基層政府為被申請人的復議案件占案件受理總數(shù)的55.3%。

此外,營商環(huán)境重點領域行政爭議明顯下降。隨著國務院大力推進營商環(huán)境的優(yōu)化,特別是本輪中央和國家機關(guān)機構(gòu)改革后,行政執(zhí)法整體性更強,協(xié)同更加有序、責任更加明確、監(jiān)督更加有力,相關(guān)領域執(zhí)法更加規(guī)范,行政復議案件數(shù)量明顯下降。

生態(tài)環(huán)境相關(guān)行政復議案件大幅增長。隨著生態(tài)文明建設的不斷深入推進,特別是中央部署開展污染防治攻堅戰(zhàn)以來,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的總體要求,不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度。隨著執(zhí)法覆蓋面的擴大和執(zhí)法數(shù)量、頻率的提高,相關(guān)領域行政復議案件也出現(xiàn)了較大幅度增長。

■ 解讀

“針對司法部自身行政復議未發(fā)現(xiàn)相互包庇”

在發(fā)布會上,有媒體問及針對司法部執(zhí)法行為的行政復議案件,是不是司法部自己人管自己人?對此,司法部行政復議與應訴局局長陳富智表示,行政復議法對行政復議機關(guān)及其工作人員徇私舞弊、徇私枉法、失職瀆職的,規(guī)定了嚴格的法律責任。從重組一年來的情況看,目前還沒有發(fā)現(xiàn)辦案中相互包庇的情況,也歡迎實時監(jiān)督。

“為了保證公正、公平,避免社會上對司法部存在著‘既當運動員又當裁判員’身份的質(zhì)疑,司法部黨組高度重視這項工作。”陳富智稱,在機構(gòu)設置上相對分離,有專門負責司法部機關(guān)自身行政復議工作的處室,還有專門負責國務院行政復議工作的處室。在工作機制上也相對分離,負責司法部機關(guān)行政復議工作的處室,不允許插手國務院行政復議工作,同樣,負責國務院行政復議工作的處室,也不允許插手司法部機關(guān)的行政復議工作,彼此相互獨立。同時,對疑難法律問題要舉行專家論證會,或通過局務會集體討論。

此外,涉及司法部自身行政復議案件的當事人,如果覺得再申請國務院行政復議裁決可能不公平,可以選擇到法院直接提起行政訴訟,由法院進行監(jiān)督。(記者何強)

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:各級行政機關(guān)去年辦理行政復議案25.7萬件

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