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互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管將著眼建長效機制

2019年03月27日 14:32 | 來源:經(jīng)濟日報
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目前,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)增量風險有所下降,存量風險業(yè)務有序化解,風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到一定程度遏制,行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。不過,整治任務依然艱巨,風險不容忽視。下一步,監(jiān)管部門將推進長效監(jiān)管機制建設

2016年互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治啟動以來,增量風險有所下降,存量風險業(yè)務有序化解,風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到一定程度遏制,行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn),監(jiān)管自律市場協(xié)調(diào)配合的行業(yè)治理機制不斷完善。不過,整治任務依然艱巨,風險不容忽視。

行業(yè)風險仍處高位

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)初期由于野蠻生長,一段時間內(nèi)行業(yè)基本處于“無準入門檻、無行業(yè)規(guī)則、無監(jiān)管主體”的“三無”狀態(tài),行業(yè)風險積聚并不斷暴露。

2016年4月份,國務院啟動互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作,穩(wěn)妥有序推進P2P網(wǎng)絡借貸、股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、第三方支付等領域?qū)m椪?,切實防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。

“互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治啟動后,雖然暫停了‘理財’‘投資’等16類字樣名稱注冊,但大量機構以‘網(wǎng)絡科技’‘信息服務’等其他名稱注冊并非法從事互聯(lián)網(wǎng)金融活動,隱蔽性更強?!闭憬〉胤浇鹑诒O(jiān)管局相關負責人告訴經(jīng)濟日報記者。

金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性在互金行業(yè)更加突出,整治任務艱巨。比如,禮德財富在風險暴露前,精心包裝、自融自保,從未出現(xiàn)逾期情況,還被部分行業(yè)第三方評估為標桿企業(yè)。2018年7月份,因資金鏈即將斷裂,董事長鄭彥森出逃國外(去年9月份已被公安機關抓捕歸案),風險隨之暴露,涉及待償余額約12.5億元、投資人過萬人,被公安機關以涉嫌集資詐騙立案偵查。

“目前,廣東省P2P網(wǎng)貸行業(yè)風險高發(fā)、頻發(fā)勢頭得以初步遏制,在運營機構數(shù)逐步下降,存量風險逐步釋放。與此同時,需保持清醒認識,導致網(wǎng)貸行業(yè)風險暴露的因素并未根本性改善,行業(yè)依然存在風險隱患,整治任務依然艱巨。部分機構風險集聚,不容忽視。”廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人說。

大力引導良性退出

“當前,廣東省互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治的工作重點在P2P網(wǎng)貸領域,正在統(tǒng)籌推進合規(guī)檢查和分類處置,加大力度引導良性退出?!睋?jù)廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人介紹,廣東網(wǎng)貸行業(yè)顯著呈現(xiàn)“兩個集中”的基本特征:一是全省P2P網(wǎng)貸機構主要集中在珠三角地區(qū)。其中,廣州、深圳、東莞三市平臺數(shù)量合計占比超90%,借貸余額占全省99.5%。二是業(yè)務規(guī)模主要集中在頭部機構,尤其是借貸余額超百億元的7家機構,借貸余額占全省70%以上。在整治工作中,廣東省堅持“抓牛鼻子”,聚焦廣州、深圳、東莞等重點市和業(yè)務規(guī)模較大的重點機構開展整治。

專項整治開展以來,浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融總體風險水平大幅下降,案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到有力遏制。據(jù)浙江省地方金融監(jiān)管局相關負責人介紹,浙江P2P網(wǎng)絡借貸等重點領域增量得到遏制,存量壓降效果明顯,機構合規(guī)意識顯著增強;依法取締和打擊了一批非法從事金融活動的機構,形成有效震懾。

在P2P網(wǎng)貸方面,浙江省地方金融監(jiān)管局相關負責人表示,將進一步做實合規(guī)檢查,以合規(guī)檢查促“三降”落實、良性退出、合規(guī)經(jīng)營和風險出清。按照國家部署要求,加強風險有效管控,穩(wěn)妥處置存量風險,引導轄內(nèi)機構有序退出或轉(zhuǎn)型,切實防范處置風險的風險,提高投資者資金兌付比例。

建立監(jiān)管長效機制

互聯(lián)網(wǎng)金融在一定程度改善了金融服務的可獲得性,是踐行普惠金融的重要載體。因此,對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)不能“一竿子”打死。

廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人則表示,從近年專項整治實踐來看,有幾點啟示:一是從事金融必須要有高門檻強監(jiān)管,尤其是面向不特定對象的金融活動,必須要嚴格準入、嚴格監(jiān)管;二是嚴格區(qū)分金融創(chuàng)新與金融詐騙,嚴防以金融創(chuàng)新名義行金融詐騙之實;三是金融創(chuàng)新要與金融監(jiān)管能力相匹配,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);四是強化投資者教育,打破剛性兌付任重道遠,要不斷向投資者揭示風險、強化風險自擔意識。

“具體到P2P網(wǎng)貸領域,仍存在一定監(jiān)管漏洞,需進一步研究構建長效機制?!睆V東省地方金融監(jiān)管局相關負責人認為可重點探索兩個方面:一方面,必須建立閉環(huán)強監(jiān)管機制。著力提升準入門檻,強化公司治理和股東責任,建立主發(fā)起人機制,對主發(fā)起人進行資質(zhì)限定;研究將借貸規(guī)模與實收資本掛鉤,并健全合格投資者機制。另一方面,還應加快監(jiān)管科技建設,健全完善非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng),督促在營機構全面接入,實現(xiàn)網(wǎng)貸機構后臺系統(tǒng)與非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)實時對接,加強全流程全鏈條動態(tài)監(jiān)測預警。

良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài),離不開金融消費者素養(yǎng)的提升。廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人認為,當前,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)合格投資者機制尚未健全,廣大投資人風險意識、契約意識尤其是風險自擔意識薄弱,剛性兌付依然較強。

因此,需要強化互聯(lián)網(wǎng)金融領域的投資者適當性管理和教育,包括引導投資者認清互聯(lián)網(wǎng)金融的風險本質(zhì)、形成良好的投資和信貸習慣。高收益意味著高風險,投資者必須提高警惕,切實增強風險意識,堅持理性投資,不能任性投資,更不能借錢去投資,要對高收益誘惑保持清醒。(記者 陳果靜 姚 進)

編輯:秦云

關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng) 金融行業(yè) 長效機制 監(jiān)管

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