原標(biāo)題：教育部：要求2022年高校學(xué)生審美和人文素養(yǎng)顯著提升

新京報快訊　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于切實加強新時代高等學(xué)校美育工作的意見》(以下簡稱《意見》)，對新時代高校美育改革發(fā)展提出明確要求，使高校美育工作有據(jù)可循、有規(guī)可依，為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系提供重要保障。

《意見》指出，學(xué)校美育是培根鑄魂的工作，提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，全面加強和改進美育是高等教育當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)?！兑庖姟饭卜譃樗拇蟛糠?，14條，對高校美育工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點任務(wù)、主要舉措、組織保障等方面提出了明確要求。《意見》強調(diào)，高校美育要以藝術(shù)教育的改革發(fā)展為重點，緊緊圍繞高校普及藝術(shù)教育、專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育三個重點領(lǐng)域，大力加強和改進美育教育教學(xué)，建強美育教師隊伍、深化美育教學(xué)改革、推進文化傳承創(chuàng)新、增強服務(wù)社會的能力水平，全面加強組織保障，切實改變高校美育的薄弱現(xiàn)狀，遵循美育特點，弘揚中華美育精神, 以美育人、以美化人，以美培元，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

黨的十八大以來，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，高校美育工作取得可喜的進展，美育的育人導(dǎo)向更加凸顯，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，課程建設(shè)穩(wěn)步推進，美育活動豐富多彩，資源保障持續(xù)向好。但是，高校美育工作與當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系還不相適應(yīng)，與滿足廣大青年學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富美育資源的期盼還不相適應(yīng)。各地和高校反映，希望教育部出臺新時代高校美育工作政策文件，對新時代高校美育改革發(fā)展提出明確要求。

《意見》研制過程中，教育部組織專家組通過面向全國普通高校開展美育改革發(fā)展情況問卷調(diào)查、面向高校負責(zé)人和美育職能部門開展調(diào)研座談、深入高校開展實地調(diào)研等全方位、多渠道、多形式的調(diào)研，廣泛征求了各方面的意見，全面掌握了全國普通高校美育發(fā)展基本現(xiàn)狀，全面總結(jié)了各地各高校美育工作的主要成績與經(jīng)驗，全面查找了當(dāng)前高校美育改革發(fā)展存在的主要問題，為研制文件提供了重要參考。

《意見》印發(fā)后，在高校特別是高校美育戰(zhàn)線引起了強烈反響，廣大校長、教師普遍認為，《意見》對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神的要求，堅持正確方向,堅持面向全體，堅持改革創(chuàng)新，進一步深化高校美育綜合改革，為新時代高校美育改革發(fā)展注入了新的動力。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負責(zé)人就《關(guān)于切實加強新時代高等學(xué)校美育工作的意見》答記者問

為全面加強和改進新時代高校美育工作，切實提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，日前，教育部印發(fā)《關(guān)于切實加強新時代高等學(xué)校美育工作的意見》(以下稱“高校美育意見”)。就此，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負責(zé)人回答了記者的提問。

1. 制定出臺《高校美育意見》的背景和意義是什么?

答：美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。黨中央、國務(wù)院高度重視美育工作，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就學(xué)校美育工作作出重要指示?！陡咝Ｃ烙庖姟返某雠_，主要基于以下考慮：

一是落實好黨中央國務(wù)院重大決定部署。習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話和給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信中，對全面加強和改進學(xué)校美育工作作出了重大部署。今年兩會，總書記在首次下團組看望參加政協(xié)會議文藝界社科界委員時，又提出了文化文藝工作屬于培根鑄魂工作的重要論述，為學(xué)校美育工作指明了前進方向，提供了根本遵循。全面落實立德樹人根本任務(wù)，全面推進新時代高校美育改革發(fā)展，大力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人是高等教育當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。對標(biāo)全國教育大會要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，需要對高校美育工作再認識、再深化。

二是鞏固好高校美育改革發(fā)展形成的好形勢。高校美育是學(xué)校美育體系的重要環(huán)節(jié)，是高等教育的重要組成部分，直接關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，是構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國高校美育工作取得可喜的進展，美育的育人導(dǎo)向更加凸顯，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，課程建設(shè)穩(wěn)步推進，美育活動豐富多彩，資源保障持續(xù)向好，但高校美育工作依舊是高等教育的薄弱一環(huán)。要把美育發(fā)展這種好的勢頭持續(xù)和鞏固下去，需要對加強和改進高校美育工作進行再設(shè)計、再推進。

三是解決好當(dāng)前高校美育發(fā)展面臨的主要問題?？傮w上看，高校美育工作與當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系還不相適應(yīng)，與滿足廣大青年學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富美育資源的期盼還不相適應(yīng)，存在認識不全面不深入，規(guī)律把握不準確不到位,發(fā)展不均衡不充分，機制不健全不完善等問題。解決好這些問題，才能為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系提供重要保障。在調(diào)研過程中，各地和高校反映，90年代國家教委印發(fā)過加強高校藝術(shù)教育的意見，但當(dāng)前形勢已發(fā)生了變化，希望教育部出臺新時代高校美育工作政策文件，對新時代高校美育改革發(fā)展提出明確要求，使高校美育工作有據(jù)可循、有規(guī)可依。

2. 請介紹一下《高校美育意見》的研制過程。

答：《高校美育意見》的研制主要經(jīng)過了三個階段。

第一階段是全面開展高校美育工作調(diào)研。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，自2018年以來，通過面向全國普通高校開展美育改革發(fā)展情況問卷調(diào)查、面向高校負責(zé)人和美育職能部門開展調(diào)研座談、深入高校開展實地調(diào)研，以及針對專業(yè)藝術(shù)院校和高等藝術(shù)師范教育開展專題調(diào)研等全方位、多渠道、多形式的調(diào)研，全面掌握了全國普通高校美育發(fā)展基本現(xiàn)狀，全面總結(jié)了各地各高校美育工作的主要成績與經(jīng)驗，全面查找了當(dāng)前高校美育改革發(fā)展存在的主要問題，為研制文件提供了重要參考。

第二階段是組建研制工作組起草文件。專門組建了由高校和教育科研單位的美育專家、教育行政部門干部和院校長等組成的研制工作組。全面梳理相關(guān)政策文件，結(jié)合前期的調(diào)研報告和數(shù)據(jù)資料，深入分析高校美育發(fā)展面臨的新形勢，起草了文稿。經(jīng)反復(fù)打磨，數(shù)易其稿，于2018年11月形成征求意見稿。

第三階段是廣泛征求意見不斷完善文本。面向清華大學(xué)、北京大學(xué)、天津大學(xué)等綜合性大學(xué)，中央美術(shù)學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中央音樂學(xué)院等專業(yè)藝術(shù)院校，北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)等師范類院校，北京航空航天大學(xué)、華北電力大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等理工類院校，廣泛征求意見。根據(jù)高校意見逐條逐句進行吸納修改完善。2019年3月，經(jīng)教育部第9次黨組會審議通過后印發(fā)。

3. 《高校美育意見》的總體要求是什么?

答：《高校美育意見》的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持明德引領(lǐng)風(fēng)尚，落實立德樹人根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈，切實改變高校美育的薄弱現(xiàn)狀，遵循美育特點，弘揚中華美育精神, 以美育人、以美化人、以美培元，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

加強新時代高校美育工作必須堅持三項原則，一是堅持正確方向。要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，形成高校學(xué)生自覺增強文化主體意識、強化文化擔(dān)當(dāng)?shù)男旅婷?。二是堅持面向全體。健全并不斷完善面向人人的高校美育育人機制，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機會，促進德智體美勞有機融合。加強分類指導(dǎo)，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校多品”的新局面。三是堅持改革創(chuàng)新。全面深化高校美育綜合改革，整合美育資源，全面提高普及藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，切實推進專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育的改革發(fā)展，形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的高校美育新格局。

《高校美育意見》確定了工作的總體目標(biāo)是，到2022年，高校美育取得突破性進展，美育教育教學(xué)改革成效顯著，師資隊伍建設(shè)和場館設(shè)施明顯加強，推進機制和評價體系日益完善，高校學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)顯著提升;到2035年，形成多樣化高質(zhì)量具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化高等學(xué)校美育體系。

4. 請介紹一下《高校美育意見》的內(nèi)容有哪些特點和亮點。

答：《高校美育意見》包括四大部分，14條要求。主要有以下亮點：

一是為高校美育改革發(fā)展定位。明確高校美育要以藝術(shù)教育的改革發(fā)展為重點，緊緊圍繞高校普及藝術(shù)教育、專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育三個重點領(lǐng)域，大力加強和改進美育教育教學(xué)。其中：普通高校要強化面向全體學(xué)生的普及藝術(shù)教育，完善課程教學(xué)、實踐活動、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的推進機制;專業(yè)藝術(shù)教育要創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式;高等學(xué)校藝術(shù)師范專業(yè)要凸顯師范教育特質(zhì)。

二是為高校美育改革發(fā)展定策。緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作職能，從建強美育教師隊伍、深化美育教學(xué)改革、推進文化傳承創(chuàng)新、增強服務(wù)社會的能力水平等四個方面提出高校美育工作的主要舉措。在教師隊伍建設(shè)方面，提出要配齊配好普及藝術(shù)教育教師，優(yōu)化專業(yè)藝術(shù)教育教師結(jié)構(gòu)，加強藝術(shù)師范專業(yè)教師隊伍建設(shè)，鼓勵高校建立符合美育特點的教師職稱評審制度和考核評價機制;在教學(xué)改革方面，提出促進高校美育與德育、智育、體育和勞動教育相融合，與各學(xué)科專業(yè)教學(xué)、社會實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，推動美育協(xié)同創(chuàng)新;在推進文化傳承創(chuàng)新方面，提出推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，大力推進主題性藝術(shù)創(chuàng)作;在增強服務(wù)社會能力水平方面，提出高校美育要主動融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，支持高校參與基礎(chǔ)教育美育工作，挖掘高校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能，深化國際人文交流合作。

三是為高校美育改革發(fā)展定責(zé)。明確高校主體責(zé)任，強調(diào)高校黨委要發(fā)揮在美育工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，高校要建立健全美育管理機構(gòu)，形成高校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門分工、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系。加強地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求各地教育行政部門要科學(xué)制定本地區(qū)高校美育工作的總體規(guī)劃和政策措施，科學(xué)配置公共資源，指導(dǎo)和督促高校將美育工作目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實處。落實美育經(jīng)費保障，要求各高校要加大對美育工作的投入，鼓勵高校建立多元籌資機制，加強高校藝術(shù)場館建設(shè)，建立高校美育器材補充機制。完善評價監(jiān)測督導(dǎo)，提出要把美育工作及效果納入普通高校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系，作為辦學(xué)評價的重要因素，教育部將把高校美育工作和高校公共藝術(shù)課程教學(xué)納入國家教育督導(dǎo)范疇。

5. 《高校美育意見》對高校普及藝術(shù)教育提出哪些要求?

答：一是規(guī)范公共藝術(shù)課程和教材建設(shè)。修訂《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》，要求高校要明確普及藝術(shù)教育管理機構(gòu)，把公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入高校人才培養(yǎng)方案，實行學(xué)分制管理，每位學(xué)生須修滿學(xué)校規(guī)定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，積極探索構(gòu)建公共藝術(shù)課程體系，培育建設(shè)一批高質(zhì)量的美育精品課程。

二是大力開展藝術(shù)實踐活動。鼓勵學(xué)校因地因校制宜開展豐富多彩的藝術(shù)實踐活動，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色、學(xué)生特點、教育特質(zhì)的藝術(shù)實踐活動形式。

三是加強高校藝術(shù)社團建設(shè)。加大從普通在校生中挖掘、選拔、培養(yǎng)藝術(shù)團成員力度，帶動校園文化活動開展，學(xué)校藝術(shù)實踐活動要讓大多數(shù)學(xué)生參與其中，享受其中。

6. 在高校公共藝術(shù)課程建設(shè)方面，《高校美育意見》提出“每位學(xué)生須修滿學(xué)校規(guī)定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)”，這里的學(xué)分有具體的要求么?

答：開設(shè)公共藝術(shù)課程和組織實施教學(xué)是高校普及藝術(shù)教育重要的推進機制之一。早在2006年，教育部辦公廳印發(fā)的《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》中就明確提出“每個學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，至少要在藝術(shù)限定性選修課程中選修1門并且通過考核。對于實行學(xué)分制的高等學(xué)校，每個學(xué)生至少要通過藝術(shù)限定性選修課程的學(xué)習(xí)取得2個學(xué)分;修滿規(guī)定學(xué)分的學(xué)生方可畢業(yè)?！边@是對普通高校公共藝術(shù)課程學(xué)分做出的底線要求。本次《高校美育意見》結(jié)合發(fā)展形勢，再次強調(diào)公共藝術(shù)課程學(xué)分，各校要根據(jù)實際情況，在確保底線要求的前提下，更好地推動高校公共藝術(shù)課程學(xué)分化建設(shè)，有條件的高?？梢栽诖嘶A(chǔ)上提出更高的學(xué)分目標(biāo)?！兑庖姟分幸蔡岬较乱徊浇逃恳抻啞度珖胀ǜ叩葘W(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》，加強新時代高等學(xué)校公共藝術(shù)課程建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

7. 《高校美育意見》對專業(yè)藝術(shù)教育提出哪些要求?

答：一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。提出注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，進一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，構(gòu)建多元化、特色化、高水平，具有中國風(fēng)格的藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系的目標(biāo)。

二是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。強調(diào)專業(yè)設(shè)置應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術(shù)前沿有機銜接，增強人才培養(yǎng)和社會經(jīng)濟發(fā)展的契合度，依托一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，建設(shè)好國家級一流藝術(shù)類專業(yè)。

三是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。提出要遵循藝術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)律，推動高校修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，深入實施普通高校藝術(shù)相關(guān)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準和高等職業(yè)學(xué)校文化藝術(shù)大類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準，不斷完善藝術(shù)專業(yè)人才評價標(biāo)準，加強卓越拔尖藝術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵和支持藝術(shù)類高校和綜合性大學(xué)聯(lián)合開展藝術(shù)類人才培養(yǎng)模式改革。

8. 《高校美育意見》對藝術(shù)師范教育提出哪些要求?

答：一是完善育人機制。要求高校堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實踐環(huán)節(jié)，依托卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，推進高校藝術(shù)師范專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)的育人機制。

二是深化試點改革。支持高校設(shè)立并辦好音樂教育、美術(shù)教育、舞蹈教育、戲劇教育、戲曲教育、影視教育相關(guān)專業(yè)。建設(shè)一批高師改革試點學(xué)校，引導(dǎo)藝術(shù)師范專業(yè)不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新性美育教師。

9. 如何保障《高校美育意見》的貫徹實施?

答：一分部署、九分落實?！陡咝Ｃ烙庖姟诽岢隽诵聲r代加強高校美育工作的基本原則與指導(dǎo)性意見。為切實保障文件的貫徹落實，文件要求各高校要結(jié)合本校實際，制定落實意見的實施細則，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。部屬高校實施細則須于2019年9月1日前報教育部。各省(區(qū)、市)教育行政部門要加強指導(dǎo)，匯總屬地高校實施細則，及時總結(jié)落實情況，宣傳工作經(jīng)驗，推廣先進典型。