新華社克羅地亞杜布羅夫尼克4月12日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)12日在克羅地亞杜布羅夫尼克出席第八次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)發(fā)表重要講話。講話全文如下：

在第八次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上的講話

（2019年4月12日，杜布羅夫尼克）

中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強(qiáng)

尊敬的普連科維奇總理，

各位同事：

很高興同大家在“亞得里亞海上的明珠”——杜布羅夫尼克相聚。我謹(jǐn)代表中國政府，對(duì)克羅地亞和普連科維奇總理為此次會(huì)晤所做精心準(zhǔn)備和周到安排表示衷心感謝。歡迎希臘成為中國－中東歐合作的正式成員，對(duì)奧地利、白俄羅斯、歐盟、瑞士和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行作為觀察員與會(huì)表示歡迎。

當(dāng)前中歐關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭總體良好。前不久，習(xí)近平主席成功訪問歐洲三國，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展注入了新動(dòng)力?！?6+1合作”作為中歐關(guān)系重要組成部分，在各方共同努力下不斷向前推進(jìn)，已成為開放包容、互利共贏的跨區(qū)域合作平臺(tái)，為推動(dòng)各自經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)民眾福祉、促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

我高興地看到，去年“16+1合作”又取得一系列新成果。中國與中東歐國家間貿(mào)易保持大幅增長，匈塞鐵路、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋等大項(xiàng)目取得新進(jìn)展，黑山與中國、馬耳他三方合作的莫祖拉風(fēng)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，德國曼海姆開通途經(jīng)波蘭至重慶的中歐班列新線路。中國公民赴中東歐國家旅游人數(shù)超過140萬人次，中東歐國家來華旅游達(dá)到35萬人次。其他領(lǐng)域合作深入開展。共建“一帶一路”合作正有序展開。

“16+1合作”是全球化時(shí)代背景下跨區(qū)域多邊合作的一個(gè)代表，源于雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相似性和互補(bǔ)性，與經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易潮流是一致的，世界上還有不少類似的平臺(tái)。我們的合作契合各方發(fā)展需要，是務(wù)實(shí)的合作?！?6+1合作”體現(xiàn)了以中東歐16國為主導(dǎo)的合作框架。我們堅(jiān)持相互尊重、平等相待原則，在重大問題上照顧彼此關(guān)切，從各國實(shí)際出發(fā)制定合作規(guī)劃、確定合作項(xiàng)目，確保了合作務(wù)實(shí)管用，贏得各方廣泛參與和大力支持?！?6+1合作”秉持開放包容精神，遵循包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的國際通行規(guī)則和歐盟法律法規(guī)，尊重16國中歐盟成員國應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)。我們堅(jiān)持貿(mào)易與投資并重、經(jīng)濟(jì)與人文結(jié)合，不僅推動(dòng)了相互之間實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，也促進(jìn)了歐洲均衡發(fā)展和一體化水平提升，成為中歐全方位合作的重要支柱。

各位同事，

當(dāng)前國際形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起帶來新的發(fā)展機(jī)遇。但全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，保護(hù)主義、單邊主義加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，不穩(wěn)定不確定因素增多。近期主要國際機(jī)構(gòu)連續(xù)下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，各國發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，我們的共同利益在增加，相互需求也在增加。攜手推進(jìn)“16+1合作”向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展，不僅將更多造福中東歐國家和中國人民，也會(huì)有力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

本次會(huì)晤以“搭建開放、創(chuàng)新、伙伴之橋”為主題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

——要讓開放之橋越來越寬廣?！?6+1合作”是開放合作的推動(dòng)者，不僅體現(xiàn)在中國同16國之間雙向開放市場，而且對(duì)其他歐盟及域外國家也是開放的。中國是改革開放的受益者，剛剛通過的《外商投資法》明確發(fā)出推動(dòng)高水平對(duì)外開放的信號(hào)，這必將有助于為中東歐企業(yè)赴華投資提供規(guī)范化法治化營商環(huán)境，也希望中東歐國家為進(jìn)口中國的電子通信、清潔能源等中高端產(chǎn)品提供便利。

——要讓創(chuàng)新之橋越來越暢通?！?6+1合作”短短7年間從無到有、日漸成熟，本身就是一種創(chuàng)新，它打造了跨區(qū)域多國合作的新平臺(tái)，也開辟了中歐合作的新途徑。務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域也在不斷創(chuàng)新，從經(jīng)貿(mào)到人文、從政府到地方，已經(jīng)建立了20多個(gè)合作機(jī)制，而且每年都有新內(nèi)容、新形式。特別是科技和創(chuàng)新合作成為新亮點(diǎn)，與歐盟共同開展的三方合作實(shí)現(xiàn)了多贏，呈現(xiàn)出廣闊前景。

——要讓伙伴之橋越來越牢固?！?6+1合作”是多邊主義的有力實(shí)踐，使中國和中東歐國家成為日益緊密的合作伙伴，開創(chuàng)了不同社會(huì)制度、不同文化傳統(tǒng)、不同發(fā)展階段的多個(gè)國家和諧相處、包容發(fā)展、合作共贏的典范。“16+1全球伙伴中心”今天將舉行揭牌儀式，目的是為雙方企業(yè)拓展貿(mào)易投資合作提供政策、法律咨詢和智力支持，歡迎中東歐國家及歐盟學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)踴躍參與中心活動(dòng)。

期待大家發(fā)表真知灼見，凝聚深化務(wù)實(shí)合作共識(shí)。

各位同事，

中方愿同16國分享中國發(fā)展機(jī)遇，培育“16+1合作”新動(dòng)能。關(guān)于下一步合作，我愿提幾點(diǎn)建議：

第一，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制?！?6+1合作”走向深化，離不開自由開放的國際貿(mào)易投資環(huán)境。以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，是各方總結(jié)歷史教訓(xùn)、經(jīng)過長期艱辛努力建立起來的，在全球經(jīng)貿(mào)體系中發(fā)揮著不可替代的作用。世貿(mào)組織規(guī)則確有不足之處，需要與時(shí)俱進(jìn)加以改革和完善，增強(qiáng)其權(quán)威性和有效性，中國對(duì)此持積極態(tài)度。但改革不是另起爐灶，也不是服務(wù)于少數(shù)國家利益。世貿(mào)組織的開放、透明、包容、非歧視等基本原則和核心價(jià)值不能改，貿(mào)易自由化方向不能變，否則就會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易失序、增長受阻。中國作為發(fā)展中國家，認(rèn)為改革應(yīng)照顧大多數(shù)成員的關(guān)切，維護(hù)發(fā)展中成員的發(fā)展權(quán)益、特殊與差別待遇，有利于縮小南北差距。中國愿與中東歐國家一道，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，共同維護(hù)多邊主義，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

第二，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作潛力大。去年在全球貿(mào)易增速放緩的背景下，中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作保持逆勢(shì)上揚(yáng)，雙方貿(mào)易額增長21%、達(dá)到822億美元。中方不追求順差，重視在擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法擴(kuò)大進(jìn)口，以促進(jìn)貿(mào)易平衡。中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，深受中國消費(fèi)者歡迎。2018年雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額超過12億美元，其中葡萄酒、乳品比2014年分別增長了37.6%和85.5%。為更好滿足中國民眾多樣化的消費(fèi)需求，中方愿進(jìn)口更多中東歐特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。中方將進(jìn)一步加快檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入程序，為中東歐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華提供便利。

第三，推進(jìn)共建“一帶一路”合作。“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、透明、包容，不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上推動(dòng)沿線國家走向互利共贏、共同發(fā)展。中東歐16國都與中方簽署了共建“一帶一路”合作文件，前不久意大利、盧森堡等歐洲國家也同中方簽署了有關(guān)合作備忘錄。我們?cè)竿袞|歐乃至歐洲國家加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，更好發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，開展推動(dòng)跨國互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能和裝備制造等領(lǐng)域合作，提高經(jīng)貿(mào)投資合作水平，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同繁榮。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于本月底在北京舉行，各方將共商推動(dòng)共建“一帶一路”的合作舉措。

第四，大力拓展創(chuàng)新合作。中國和中東歐國家在創(chuàng)新發(fā)展中各具優(yōu)勢(shì)，合作空間很大。中方愿與16國政府共同努力，推動(dòng)各方開展聯(lián)合研究、共建實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)大科技人員及科普領(lǐng)域交流。我們要認(rèn)真落實(shí)“16+1科技創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”，繼續(xù)辦好“16+1”創(chuàng)新合作大會(huì)，并在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融科技、智慧城市等領(lǐng)域培育創(chuàng)新合作增長點(diǎn)。各方應(yīng)共同維護(hù)公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新合作順利發(fā)展。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是中國和中東歐國家的共同追求，也是雙方創(chuàng)新合作的重要組成部分。我們要用好新成立的“16+1”環(huán)保合作機(jī)制，鼓勵(lì)地方間實(shí)施環(huán)保示范項(xiàng)目，開展聯(lián)合研究、環(huán)保技術(shù)合作，擴(kuò)大風(fēng)能、太陽能等清潔能源聯(lián)合開發(fā)，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過發(fā)行綠色金融債等手段支持綠色經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，為“16+1合作”增添綠色含量。

第五，持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作。中國和中東歐國家都擁有大量中小企業(yè)，它們是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道和技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，應(yīng)置于“16+1合作”的重要位置。本次經(jīng)貿(mào)論壇期間將舉行“16+1”中小企業(yè)跨境對(duì)接會(huì)，希望取得更多合作成果。中方歡迎克羅地亞啟動(dòng)“16+1中小企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制”網(wǎng)站，歡迎16國中小企業(yè)積極參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中小企業(yè)集群式發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)也是加強(qiáng)各國中小企業(yè)跨境合作的重要途徑。要統(tǒng)籌建設(shè)好浙江寧波“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、河北滄州“16+1”中小企業(yè)合作區(qū)、長三角園區(qū)“16+1”人文交流基地和中國（遼寧）中東歐16國國家館，為企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作牽線搭橋。歡迎中東歐國家以多種方式參與園區(qū)建設(shè)，中方也將不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，為中東歐企業(yè)在華投資營造良好環(huán)境。

第六，深入開展人文交流合作。友誼之樹根基深厚，互利合作枝繁葉茂。要以舉辦“16+1教育、青年交流年”為契機(jī)，辦好“16+1”教育政策對(duì)話和高校聯(lián)合會(huì)會(huì)議，中方愿邀請(qǐng)中東歐國家教育官員和校長來華參觀訪問，加強(qiáng)雙方高校交流合作，共同開展教育能力建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)支持孔子學(xué)院發(fā)展，為中東歐國家民眾學(xué)習(xí)中文提供更好服務(wù)。支持盡早設(shè)立“16+1”青年發(fā)展中心，繼續(xù)舉辦“16+1”青年研修交流營，辦好“16+1”大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)節(jié)，增進(jìn)17國青年間相互了解和友好情誼。要發(fā)揮好“16+1”文化合作協(xié)調(diào)中心作用，促進(jìn)文明對(duì)話和民心相通。要用好既有合作平臺(tái)，擴(kuò)大雙方在地方、旅游、衛(wèi)生、體育、智庫等領(lǐng)域交流合作。辦好“16+1”首都市長論壇，推動(dòng)中國與中東歐國家省州市區(qū)直接開展合作。中東歐國家自然風(fēng)光秀美，歷史文化積淀深厚，旅游資源豐富，是受中國游客青睞的目的地之一。中方歡迎中東歐企業(yè)在華舉辦旅游博覽會(huì)進(jìn)行推介，愿考慮在條件成熟時(shí)開通更多民航直航航線，為中國游客的中東歐之行提供便利。

在此我愿宣布，中方將于明年在華舉辦第九次“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。這是中方繼2015年蘇州會(huì)晤后再次舉辦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。期待各位同事屆時(shí)來華與會(huì)，共同描繪“16+1合作”未來發(fā)展新藍(lán)圖。

各位同事，

今年是中華人民共和國成立70周年，也是中國與部分中東歐國家建交70周年。過去70年，我們之間的友好合作取得長足進(jìn)展；面向未來，中國愿與中東歐國家攜手拓展更大合作空間?？肆_地亞有句諺語：“積谷成面包，壘石筑宮殿”。中國人也常說，“聚細(xì)流而成江?！薄Ｖ灰覀凖R心協(xié)力、鍥而不舍，“16+1合作”之路一定會(huì)越走越寬廣，更好造福17國人民，為促進(jìn)中歐友好合作和世界和平發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！