人民政協(xié)網4月16日電（記者 李將輝 王碩）3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調，要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。不能因為經濟發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態(tài)保護紅線。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

在新時代如何理解和踐行“保持和加強生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力”的要求？為此，記者采訪了全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會委員、中國駐墨西哥大使邱小琪。

貴在戰(zhàn)略清醒、方位清晰

記者：在您看來，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時對加強新時代生態(tài)文明建設作出重要指示有什么深刻內涵？讓您印象最深刻的是哪一點？

邱小琪：習近平總書記在講話中指出，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。這“四個一”體現了我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律的深刻把握，高度概括了生態(tài)文明建設在新時代黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略定位。

圍繞這個戰(zhàn)略定位，習近平總書記提出：要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力；要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子；要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度；要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這“四個要”進一步明確了下階段加強生態(tài)文明建設的目標方向、重點任務和根本遵循。其中，“保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力”位列“四個要”之首，充分表明了它對我國持續(xù)抓緊抓好生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護具有基礎性和戰(zhàn)略性意義。

總書記在兩會這個重要時刻再次強調這一點，體現了我黨對當前發(fā)展大勢的科學準確判斷，并指引了未來方向。

為什么這么說？保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，貴在戰(zhàn)略清醒、方位清晰。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設關乎實現中華民族永續(xù)發(fā)展；是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應人民群眾所想、所盼、所急迫切現實需求的必然需要。同時，這是準確把握當前我國自身歷史方位和生態(tài)文明建設發(fā)展階段的必然選擇。

我們既要看到我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處于有條件、有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，也要看到生態(tài)環(huán)境對我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約依然突出，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期；既要看到十八大以來我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，呈現積極向好的發(fā)展態(tài)勢，也要看到我國生態(tài)系統(tǒng)脆弱、環(huán)境負載較大，生態(tài)文明建設水平滯后于經濟社會發(fā)展的基本國情尚未發(fā)生根本轉變。這要求我們必須繼續(xù)咬緊牙關、迎難而上，以更大力度持續(xù)推進生態(tài)文明建設。

難在尊重規(guī)律、謀長慮遠

記者：作為我國駐外大使，您有過許多國家的任職經歷，和國外相比，我國生態(tài)文明建設有哪些借鑒？您剛才也提到建設我國生態(tài)文明要咬緊牙關，迎難而上。那您認為，目前保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力難在哪里？

邱小琪：我認為，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，難在尊重規(guī)律、謀長慮遠。

與經濟社會建設相比，生態(tài)文明建設周期長、見效慢，往往是需要幾代人接續(xù)奮斗的長期工程，也是遠離領獎臺、聚光燈的潛績工作。這是由生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的，必須正確認識、充分尊重。歷史反復證明，保護環(huán)境靠平時、破壞環(huán)境在一時、修復環(huán)境需長期。

例如，德國魯爾工業(yè)區(qū)從上世紀60年代出現空氣污染到90年代完成總體修復歷經30余年。英國倫敦在1952年爆發(fā)“煙霧事件”后，同樣用了近30年才實現根本性好轉，但至今仍是歐洲空氣質量最差的城市之一。

再比如，以我目前所駐的墨西哥為例，首都墨西哥城從上世紀50年代開始大規(guī)模工業(yè)化至60年代首次出現霧霾僅隔10年，但治霾工作卻持續(xù)至今。據統(tǒng)計，2017年墨西哥城全年2/3以上天數均存在PM10超標現象，徹底修復依然任重道遠。

因此，必須切實尊重生態(tài)建設規(guī)律，善謀長遠、甘做潛績，全力守好生態(tài)保護紅線，絕不能只顧眼前、只看金錢、只重顯績，作出得不償失、遺患無窮的短視決策，甚至造成難以估量、不可挽回的重大生態(tài)損失。

成在咬定青山、久久為功

記者：習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”在這階段，您認為保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，該怎么做？

邱小琪：現階段，關鍵要強調“協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展”。習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山的重要論斷生動、深刻闡明了經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護從根本上講不是沖突和矛盾的對立體，而是有機統(tǒng)一、相輔相成的統(tǒng)一體。統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系既是貫徹落實新發(fā)展理念的必然要求，也是推動實現新時代中國經濟高質量發(fā)展的必由之路。

要著力推動經濟社會與生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，一方面通過發(fā)展經濟為保護環(huán)境打下堅實的物質基礎，另一方面通過保護環(huán)境為發(fā)展經濟留下充分空間與充足后勁，努力實現協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

要大力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，以調整經濟結構和能源結構為重點，以大數據、新能源、新材料等新興科技為抓手，充分挖掘生態(tài)資源的潛在發(fā)展優(yōu)勢和效益，大力打造綠色經濟、循環(huán)經濟、集約經濟。

只有堅持協(xié)調發(fā)展的大方向，把握綠色發(fā)展的新導向，我們才能破解經濟發(fā)展與環(huán)境保護二元對立的偽命題，找到兩者互促共進的平衡點、交匯點，才能真正氣定神閑、心無旁騖地加強生態(tài)文明建設。

必須強調的是，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，成在咬定青山、久久為功。

有一句話，“行百里者半九十”。

生態(tài)文明建設是一項長期、系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的付出和努力。無論是河北塞罕壩林場植樹者，還是甘肅八步沙林場治沙人的先進事跡和成功經驗都表明，加強生態(tài)文明建設必須咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，切忌搞“一陣風”、持“三分鐘熱度”、做“表面文章”。

當前，我國結構性改革已進入攻堅期，經濟增長已進入換檔期，社會發(fā)展已進入轉型期，“成長中的煩惱”有增無減。同時，今年我國面臨的外部風險挑戰(zhàn)和各類不確定、不穩(wěn)定因素較前顯著增多，宏觀經濟下行壓力增大。在此背景下，我們越要保持戰(zhàn)略定力，越要發(fā)揚“釘釘子”精神，不能因為經濟發(fā)展遇到一點困難就動鋪攤子、上項目，以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭，要堅持戰(zhàn)略上不動搖、力度上不松勁、政策上不開口子，久久為功、善作善成，不斷積小勝為大勝，避免犯臨難而退、改弦易轍、半途而廢的戰(zhàn)略性、方向性錯誤。

加強生態(tài)文明建設只有進行時，沒有完成時。在此漫漫歷史征途中，我們要堅持把戰(zhàn)略定力挺在前面，以此堅定信心、凝聚力量、增強韌勁，把生態(tài)文明建設不斷推向前進。