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庇護(hù)被撤銷阿桑奇抗美引渡 英國(guó)政府左右為難

2019年04月22日 10:33 | 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
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在厄瓜多爾駐英國(guó)大使館尋求庇護(hù)7年之久的阿桑奇在厄方撤銷庇護(hù)之后被英國(guó)警方逮捕。英國(guó)也隨之陷入了一個(gè)新的困局,即將阿桑奇引渡給誰(shuí)。

本報(bào)駐美國(guó)記者 陳小方

5月2日,現(xiàn)年47歲的維基解密網(wǎng)站創(chuàng)始人阿桑奇將在英國(guó)出庭接受引渡聽(tīng)證。在美國(guó)已提出引渡要求且瑞典檢方將重啟對(duì)阿桑奇調(diào)查的情況下,他會(huì)被引渡至哪國(guó)成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。近日,阿桑奇通過(guò)律師珍妮弗·魯濱遜之口對(duì)外界宣稱,將對(duì)美國(guó)的引渡反抗到底。

輿論分析認(rèn)為,阿桑奇最終被引渡的過(guò)程預(yù)計(jì)將耗時(shí)一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

撤銷庇護(hù)說(shuō)法不一

4月11日,在厄瓜多爾駐英國(guó)大使館尋求庇護(hù)7年之久的阿桑奇在厄方撤銷庇護(hù)之后被英國(guó)警方逮捕。厄方為何此時(shí)決定將他交出去,各方說(shuō)法不一。

據(jù)報(bào)道,在這7年里,厄瓜多爾政府和阿桑奇的關(guān)系變得越來(lái)越“敵對(duì)”。厄瓜多爾外長(zhǎng)瓦倫西亞在談到撤銷對(duì)阿桑奇的庇護(hù)時(shí)稱,厄瓜多爾別無(wú)選擇,只能結(jié)束庇護(hù)。他還列舉了阿桑奇的9大罪狀。

瓦倫西亞稱,阿桑奇“無(wú)數(shù)次干涉他國(guó)政治的行為”使厄瓜多爾和這些國(guó)家的關(guān)系處于危險(xiǎn)中;阿桑奇的行為粗魯,包括在狹小的使館樓內(nèi)踩滑板車和踢足球、謾罵威脅大使館工作人員,甚至與安保人員打架;阿桑奇及其律師對(duì)厄瓜多爾提出了“侮辱性威脅”,指責(zé)厄瓜多爾官員受到來(lái)自其他國(guó)家的壓力;阿桑奇“還一直指責(zé)大使館的工作人員代表美國(guó)對(duì)他展開(kāi)間諜活動(dòng)并拍照”。

瓦倫西亞稱,阿桑奇對(duì)厄瓜多爾多年的庇護(hù)不僅沒(méi)有感激之情,反而不斷批評(píng)厄瓜多爾現(xiàn)政府;阿桑奇的健康狀態(tài)不斷惡化也是厄瓜多爾擔(dān)心的一個(gè)主要問(wèn)題,他在大使館內(nèi)并沒(méi)有條件得到及時(shí)、妥善的治療。

瓦倫西亞稱,厄瓜多爾不能向逃避司法的人提供庇護(hù),而在撤銷庇護(hù)時(shí),也不存在針對(duì)阿桑奇的引渡請(qǐng)求。瓦倫西亞最后還指出,阿桑奇獲得厄瓜多爾公民身份的方式存在“多重矛盾”,而且他在使館逗留的成本也非常高。他說(shuō),“在2012年至2018年期間,厄瓜多爾為這位客人的安保費(fèi)用支出超過(guò)了580萬(wàn)美元,他的醫(yī)療費(fèi)、食品和洗衣費(fèi)也達(dá)到約40萬(wàn)美元?!?/p>

4月14日,厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾再為撤銷對(duì)阿桑奇的政治庇護(hù)辯護(hù)。莫雷諾稱,阿桑奇試圖在厄瓜多爾駐英國(guó)大使館內(nèi)設(shè)立“間諜中心”,而厄瓜多爾不能允許這種事情發(fā)生。他還認(rèn)定,這是根據(jù)國(guó)際法作出的決定,而非草率之舉。

不過(guò),厄瓜多爾前外長(zhǎng)紀(jì)堯姆·隆對(duì)厄瓜多爾撤銷庇護(hù)的原因與現(xiàn)政府官員看法不同。他認(rèn)為,現(xiàn)政府此舉主要有以下兩點(diǎn)考慮。

其一是莫雷諾總統(tǒng)自上臺(tái)以來(lái)就致力于“向美靠攏”,在西半球的所有問(wèn)題上都對(duì)特朗普政府表示支持。同時(shí),美國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織向厄瓜多爾提供42億美元的貸款時(shí)提出了撤銷庇護(hù)阿桑奇的要求,而美國(guó)在該組織擁有一票否決權(quán)。

其二是維基解密披露了與莫雷諾總統(tǒng)海外銀行賬戶相關(guān)的調(diào)查,這也被紀(jì)堯姆·隆認(rèn)為是厄瓜多爾現(xiàn)政府撤銷庇護(hù)的原因之一。莫雷諾在厄瓜多爾國(guó)內(nèi)面臨著嚴(yán)峻的貪腐指控,被指有兩個(gè)與他有關(guān)的海外銀行賬戶。莫雷諾的兄弟直接對(duì)這些賬戶擁有控制權(quán),并用這些錢進(jìn)行海外私人采購(gòu)等。維基解密披露了這一調(diào)查,“這令莫雷諾非常生氣。幾天后,阿桑奇就被交到了英國(guó)政府手中”。

美曾作出口頭承諾

另?yè)?jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道,厄瓜多爾在作出撤銷庇護(hù)決定之前,就已經(jīng)得到了美國(guó)不對(duì)阿桑奇判處死刑的“口頭承諾”。

一位美國(guó)高級(jí)官員稱,厄瓜多爾早就對(duì)阿桑奇不耐煩了,認(rèn)為“他是一個(gè)很大的麻煩”。

有消息稱,早在2018年3月7日,厄瓜多爾就向英國(guó)提出請(qǐng)求,要求后者以書(shū)面形式承諾不將阿桑奇引渡到有死刑判決的國(guó)家。

根據(jù)美國(guó)和厄瓜多爾官員的說(shuō)法,厄瓜多爾6個(gè)月后通過(guò)該國(guó)駐德國(guó)大使達(dá)爾茂直接與美國(guó)開(kāi)始了接觸。達(dá)爾茂在柏林與美國(guó)駐德國(guó)大使格雷內(nèi)爾私下舉行了“緊急會(huì)面”。格雷內(nèi)爾被認(rèn)為是特朗普總統(tǒng)在歐洲最親密的使節(jié)之一。

美國(guó)官員稱,達(dá)爾茂當(dāng)時(shí)透露,厄瓜多爾每月花在阿桑奇身上的錢達(dá)3萬(wàn)至3.5萬(wàn)美元,主要用于額外的安全保障等。同時(shí),阿桑奇還占用了厄瓜多爾駐英國(guó)大使館的許多空間,使得新增館員不得不另外租用辦公場(chǎng)所。

美國(guó)官員稱,由于厄瓜多爾強(qiáng)烈反對(duì)死刑,因此,達(dá)爾茂在與格雷內(nèi)爾的一次會(huì)面中也直言不諱地詢問(wèn)美國(guó)是否可以承諾不對(duì)阿桑奇判處死刑。

格雷內(nèi)爾隨后與美國(guó)司法部取得聯(lián)系。根據(jù)美國(guó)高級(jí)官員的說(shuō)法,美國(guó)時(shí)任司法部副部長(zhǎng)羅森斯坦對(duì)此作出了肯定答復(fù)。格雷內(nèi)爾遂向厄瓜多爾作出了承諾。不過(guò),根據(jù)厄瓜多爾官員的消息,美國(guó)與厄瓜多爾之間的協(xié)議只是“口頭協(xié)議”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)說(shuō)法拒絕置評(píng)。美國(guó)司法部官員也沒(méi)有證實(shí)美國(guó)同意撤銷某項(xiàng)判決,但明確表示,美國(guó)對(duì)阿桑奇的指控并不代表死罪,最高可判5年刑期。

美國(guó)司法部官員還指出,從提出引渡請(qǐng)求起的60天內(nèi),美國(guó)司法部可以增加任何指控,也不會(huì)對(duì)未來(lái)的指控發(fā)表評(píng)論。

據(jù)報(bào)道,美國(guó)聯(lián)邦罪行中只有41種可以判處死刑,幾乎都與謀殺或其他犯罪及活動(dòng)導(dǎo)致的死亡有關(guān)。但是,叛國(guó)和間諜罪是兩個(gè)例外。

報(bào)道稱,目前還不清楚美國(guó)是否會(huì)對(duì)阿桑奇提出從事間諜活動(dòng)的指控。

英國(guó)政府左右為難

在英國(guó)警方從厄瓜多爾駐英國(guó)大使館中“拖出”了阿桑奇之后,英國(guó)也隨之陷入了一個(gè)新的困局,即將阿桑奇引渡給誰(shuí)?

根據(jù)報(bào)道,美國(guó)已向英國(guó)提出了引渡的要求。美國(guó)司法部4月11日宣布將對(duì)阿桑奇提起訴訟,指控其曾在2010年協(xié)助美國(guó)陸軍前情報(bào)分析員切爾西·曼寧破解一道儲(chǔ)存在美國(guó)國(guó)防部電腦上的密碼,以獲取美國(guó)政府的秘密信息。如果這項(xiàng)罪名成立,阿桑奇將面臨最高5年監(jiān)禁。

英國(guó)工黨黨魁科爾賓4月13日指出,英國(guó)不應(yīng)將阿桑奇引渡至美國(guó)。英國(guó)工黨內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人戴安娜·阿博特也說(shuō),美國(guó)提出引渡的請(qǐng)求是源于與阿桑奇泄露美國(guó)軍方行動(dòng)相關(guān)的罪行,“這種引渡不正確,所以我們反對(duì)?!?/p>

阿博特強(qiáng)調(diào),阿桑奇違反英方的保釋規(guī)定以及瑞典檢方可能重新對(duì)他發(fā)起調(diào)查,“這兩件事的重要性不可忽視”。

2012年,英國(guó)最高法院裁定將阿桑奇引渡至瑞典,以接受其被控強(qiáng)奸和性侵犯的審判。但在保釋期間,阿桑奇潛逃入厄瓜多爾駐英國(guó)大使館尋求庇護(hù),直至4月11日厄瓜多爾撤銷庇護(hù)才被英國(guó)警方逮捕。

2017年5月,瑞典檢方曾宣布終止對(duì)阿桑奇強(qiáng)奸罪指控的調(diào)查。不過(guò),先前指認(rèn)阿桑奇強(qiáng)奸的兩名女子之一此前經(jīng)由律師宣稱,她已經(jīng)向瑞典檢方申請(qǐng)重新啟動(dòng)對(duì)阿桑奇的調(diào)查。這一申請(qǐng)的時(shí)限為2020年8月底。根據(jù)瑞典法律,如果阿桑奇在這一日期以前歸案,調(diào)查可以重啟。目前,瑞典正考慮是否重啟對(duì)阿桑奇的調(diào)查。

英國(guó)傾向于將阿桑奇引渡至瑞典。超過(guò)70名英國(guó)議員已聯(lián)名致函英國(guó)內(nèi)政大臣,督促其必須保證阿桑奇在瑞典接受審判。根據(jù)英國(guó)法律,如果兩個(gè)國(guó)家同時(shí)向英國(guó)申請(qǐng)引渡同一人,將由內(nèi)政大臣作出最終決定。

同時(shí),阿桑奇的生父希普頓也向澳大利亞政府發(fā)出呼吁,要求將阿桑奇引渡回自己的祖國(guó)。希普頓表示,阿桑奇事件可以有使各方都滿意的解決方案。阿桑奇住在厄瓜多爾大使館這7年的每一個(gè)圣誕節(jié),希普頓都會(huì)去探望兒子。

希普頓還表達(dá)了看到阿桑奇被從厄瓜多爾駐英國(guó)大使館押出時(shí)的震驚之情。他說(shuō),“我看到他們拽著他下樓梯,他看起來(lái)一點(diǎn)都不好。我已經(jīng)74歲了,但我看起來(lái)狀態(tài)都比他好,他才47歲?!?/p>

澳大利亞總理莫里森表示,澳政府將為阿桑奇提供領(lǐng)事協(xié)助,但他不會(huì)得到任何“特殊待遇”。正面對(duì)新大選的各個(gè)政黨的態(tài)度也不盡一致。澳反對(duì)黨工黨黨魁肖頓稱,阿桑奇其實(shí)“跟那些前往泰國(guó)旅行并向大使館尋求幫助的背包客沒(méi)什么兩樣”,但顯然更受關(guān)注。而澳綠黨黨魁迪納塔萊則稱,無(wú)論外界對(duì)阿桑奇作何評(píng)價(jià),原則都是很重要的,澳應(yīng)向美陳述其主張。

引渡耗時(shí)或?qū)⒏L(zhǎng)

輿論認(rèn)為,阿桑奇最終被引渡的過(guò)程將會(huì)非常艱難而漫長(zhǎng),預(yù)計(jì)將耗時(shí)一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

首先,英國(guó)引渡法的嚴(yán)格程序和阿桑奇的上訴權(quán)利,使他不會(huì)很快被引渡。從英國(guó)內(nèi)政大臣對(duì)引渡要求進(jìn)行確認(rèn),直至上訴到最高法院,引渡申請(qǐng)有6次可能被拒絕的機(jī)會(huì)。

目前,英國(guó)內(nèi)政大臣已經(jīng)確認(rèn),阿桑奇的情況符合引渡標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著,阿桑奇在隨后由地區(qū)法院直至最高法院的審理中還有5次機(jī)會(huì)。

其次,如果瑞典重啟阿桑奇涉嫌強(qiáng)奸和性侵犯的調(diào)查,英國(guó)需要決定是先考慮美國(guó)還是瑞典的引渡請(qǐng)求。

英國(guó)婦女性暴力幸存者團(tuán)體稱,如果不能將阿桑奇引渡至瑞典受審,那就等于是“事實(shí)上認(rèn)可了強(qiáng)奸文化”。她們督促英國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)優(yōu)先考慮瑞典的強(qiáng)奸案,而不是美國(guó)的指控。

最后,阿桑奇將會(huì)抗?fàn)幟绹?guó)對(duì)其引渡要求。

阿桑奇的律師珍妮弗·魯濱遜4月14日說(shuō),如果瑞典司法機(jī)構(gòu)重新啟動(dòng)強(qiáng)奸指控調(diào)查,阿桑奇愿意配合,但對(duì)美國(guó)的引渡將反抗到底。

魯濱遜稱,阿桑奇“當(dāng)然樂(lè)意回答”瑞典調(diào)查人員的問(wèn)話,“關(guān)鍵問(wèn)題是美國(guó)方面的引渡要求”。她說(shuō),阿桑奇從來(lái)不擔(dān)心面對(duì)英國(guó)或瑞典方面的審判,“這件案子的關(guān)鍵在于,阿桑奇擔(dān)心被引渡至美國(guó)并遭到不公正審判。”

魯濱遜稱,阿桑奇將尋求瑞典方面作出保證,不會(huì)把他引渡至美國(guó)。她說(shuō),他們?cè)?010年也提出過(guò)同樣的要求,而正是因?yàn)樵獾骄芙^,阿桑奇才選擇了尋求庇護(hù)。如果阿桑奇被引渡至美國(guó)受審,那將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)記者因發(fā)布有關(guān)美國(guó)真實(shí)信息而獲罪的“危險(xiǎn)先例”。

魯濱遜還指出,如果阿桑奇被美國(guó)引渡,將面臨著酷刑,甚至有生命危險(xiǎn)。

就此,瓦倫西亞近日曾向媒體解釋稱,英國(guó)在逮捕阿桑奇時(shí)提供了充分的正當(dāng)程序保障,而他也不會(huì)被引渡到令其可能面臨酷刑或死刑的國(guó)家。

不過(guò),英國(guó)引渡問(wèn)題律師本·凱斯認(rèn)為,最可能的結(jié)果仍是阿桑奇會(huì)被引渡到美國(guó)。凱斯稱,英國(guó)法院不會(huì)評(píng)估阿桑奇是否犯罪的相關(guān)證據(jù),而是審理美國(guó)的指控在英國(guó)是否也是犯罪。

小資料

1971年,阿桑奇出生于澳大利亞湯斯維爾市。

2006年,阿桑奇創(chuàng)建了維基解密網(wǎng)站,有“黑客羅賓漢”之稱。

2010年,維基解密公布了數(shù)十萬(wàn)份文件,包括美國(guó)政府關(guān)于阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)密文件,引起巨大轟動(dòng)和爭(zhēng)議。

2010年11月30日,在位于瑞典的國(guó)際公共檢察官辦公室要求之下,國(guó)際刑警組織以涉嫌性犯罪為由,對(duì)阿桑奇發(fā)出國(guó)際逮捕令。

2012年,英國(guó)最高法院裁定將阿桑奇引渡至瑞典,以接受被控強(qiáng)奸和性侵犯的審判。

2012年6月19日,阿桑奇向厄瓜多爾駐英國(guó)大使館尋求政治庇護(hù)。

2012年8月16日,厄瓜多爾政府批準(zhǔn)阿桑奇的政治庇護(hù)請(qǐng)求。阿桑奇在保釋期間進(jìn)入厄瓜多爾駐英國(guó)大使館。

2017年5月,瑞典檢方宣布終止對(duì)阿桑奇強(qiáng)奸罪指控的調(diào)查。

2019年4月11日,厄瓜多爾撤銷庇護(hù),阿桑奇被英國(guó)警方逮捕。

2019年5月2日,阿桑奇將在英國(guó)法庭出庭接受引渡聽(tīng)證。

制圖/高岳

編輯:曾珂

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