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共建“一帶一路”倡議:進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望
3.旅游合作逐步擴(kuò)大。中國(guó)與多個(gè)國(guó)家共同舉辦旅游年,創(chuàng)辦絲綢之路旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟、海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游聯(lián)盟等旅游合作機(jī)制。與57個(gè)沿線國(guó)家締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定,與15個(gè)國(guó)家達(dá)成19份簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排。2018年中國(guó)出境旅游人數(shù)達(dá)1.5億人次,到中國(guó)旅游的外國(guó)游客人數(shù)達(dá)3054萬(wàn)人次,俄羅斯、緬甸、越南、蒙古、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡等國(guó)成為中國(guó)主要客源市場(chǎng)。
4.衛(wèi)生健康合作不斷深化。自首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開(kāi)以來(lái),中國(guó)與蒙古、阿富汗等國(guó),世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織,比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)等非政府組織相繼簽署了56個(gè)推動(dòng)衛(wèi)生健康合作的協(xié)議。2017年8月,“一帶一路”暨健康絲綢之路高級(jí)別研討會(huì)在北京召開(kāi),發(fā)布了《北京公報(bào)》。中國(guó)與瀾滄江-湄公河國(guó)家開(kāi)展艾滋病、瘧疾、登革熱、流感、結(jié)核病等防控合作,與中亞國(guó)家開(kāi)展包蟲(chóng)病、鼠疫等人畜共患病防控合作,與西亞國(guó)家開(kāi)展脊髓灰質(zhì)炎等防控合作。中國(guó)先后派出多支眼科醫(yī)療隊(duì)赴柬埔寨、緬甸、老撾、斯里蘭卡等國(guó)開(kāi)展“光明行”活動(dòng),派遣短期醫(yī)療隊(duì)赴斐濟(jì)、湯加、密克羅尼西亞、瓦努阿圖等太平洋島國(guó)開(kāi)展“送醫(yī)上島”活動(dòng)。在35個(gè)沿線國(guó)家建立了中醫(yī)藥海外中心,建設(shè)了43個(gè)中醫(yī)藥國(guó)際合作基地。
5.救災(zāi)、援助與扶貧持續(xù)推進(jìn)。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇以來(lái),中國(guó)向沿線發(fā)展中國(guó)家提供20億人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國(guó)家實(shí)施了100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛(ài)心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。開(kāi)展援外文物合作保護(hù)和涉外聯(lián)合考古,與6國(guó)開(kāi)展了8個(gè)援外文物合作項(xiàng)目,與12國(guó)開(kāi)展了15個(gè)聯(lián)合考古項(xiàng)目。中國(guó)向老撾等國(guó)提供地震監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,提高防震減災(zāi)能力。中國(guó)在柬埔寨、尼泊爾開(kāi)展社會(huì)組織合作項(xiàng)目24個(gè),助力改善當(dāng)?shù)孛癖娚睢?/p>
(六)產(chǎn)業(yè)合作
共建“一帶一路”支持開(kāi)展多元化投資,鼓勵(lì)進(jìn)行第三方市場(chǎng)合作,推動(dòng)形成普惠發(fā)展、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈,為沿線國(guó)家加快發(fā)展提供新的動(dòng)能。
1.中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的直接投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。2013-2018年,中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)900億美元,在沿線國(guó)家完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000億美元。2018年,中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資156億美元,同比增長(zhǎng)8.9%,占同期總額的13.0%;沿線國(guó)家對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額893億美元,占同期總額的53.0%。世界銀行研究表明,預(yù)計(jì)沿線國(guó)家的外商直接投資總額將增加4.97%,其中,來(lái)自沿線國(guó)家內(nèi)部的外商直接投資增加4.36%,來(lái)自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的外商直接投資增加4.63%,來(lái)自非沿線國(guó)家的外商直接投資增加5.75%。(注2)
2.國(guó)際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作穩(wěn)步推進(jìn)。沿線國(guó)家加快發(fā)展產(chǎn)生了國(guó)際產(chǎn)能合作的巨大市場(chǎng)需求,中國(guó)積極響應(yīng)并與相關(guān)國(guó)家推進(jìn)市場(chǎng)化、全方位的產(chǎn)能合作,促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升。目前中國(guó)已同哈薩克斯坦、埃及、埃塞俄比亞、巴西等40多個(gè)國(guó)家簽署了產(chǎn)能合作文件,同東盟、非盟、拉美和加勒比國(guó)家共同體等區(qū)域組織進(jìn)行合作對(duì)接,開(kāi)展機(jī)制化產(chǎn)能合作。中國(guó)與法國(guó)、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等國(guó)簽署了第三方市場(chǎng)合作文件。
3.合作園區(qū)蓬勃發(fā)展。中國(guó)各類企業(yè)遵循市場(chǎng)化法治化原則自主赴沿線國(guó)家共建合作園區(qū),推動(dòng)這些國(guó)家借鑒中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,為沿線國(guó)家創(chuàng)造了新的稅收源和就業(yè)渠道。同時(shí),中國(guó)還分別與哈薩克斯坦、老撾建立了中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),與其他國(guó)家合作共建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、 貢獻(xiàn)
共建“一帶一路”倡議著眼于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,堅(jiān)持共商共建共享原則,為推動(dòng)全球治理體系變革和經(jīng)濟(jì)全球化作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。
(一)共商:從中國(guó)倡議到全球共識(shí)
共商就是“大家的事大家商量著辦”,強(qiáng)調(diào)平等參與、充分協(xié)商,以平等自愿為基礎(chǔ),通過(guò)充分對(duì)話溝通找到認(rèn)識(shí)的相通點(diǎn)、參與合作的交匯點(diǎn)、共同發(fā)展的著力點(diǎn)。
——打造共商國(guó)際化平臺(tái)與載體。2017年5月,首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功召開(kāi),29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦出席論壇,140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表參會(huì),論壇形成了5大類、76大項(xiàng)、279項(xiàng)具體成果,這些成果已全部得到落實(shí)。2019年4月,第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇繼續(xù)在北京舉辦?!耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇已經(jīng)成為各參與國(guó)家和國(guó)際組織深化交往、增進(jìn)互信、密切往來(lái)的重要平臺(tái)。2018年11月,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦,172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參加,3600余家境外企業(yè)參展,4500多名政商學(xué)研各界嘉賓在虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上對(duì)話交流,發(fā)出了“虹橋聲音”。中國(guó)還舉辦了絲綢之路博覽會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-亞歐博覽會(huì)、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)-南亞博覽會(huì)、中國(guó)-東北亞博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等大型展會(huì),都成為中國(guó)與沿線各國(guó)共商合作的重要平臺(tái)。
——強(qiáng)化多邊機(jī)制在共商中的作用。共建“一帶一路”順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流,堅(jiān)持平等協(xié)商、開(kāi)放包容,促進(jìn)沿線國(guó)家在既有國(guó)際機(jī)制基礎(chǔ)上開(kāi)展互利合作。中國(guó)充分利用二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信會(huì)議、中國(guó)-東盟(10+1)、瀾湄合作機(jī)制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、大圖們倡議、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國(guó)-中東歐16+1合作機(jī)制、中國(guó)-太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制,在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,積極同各國(guó)開(kāi)展共建“一帶一路”實(shí)質(zhì)性對(duì)接與合作。
編輯:曾珂
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