宋秀巖：金融機(jī)構(gòu)不能把所有企業(yè)都背起來(lái)

“優(yōu)化金融生態(tài)，暢通制造業(yè)融資渠道，政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)應(yīng)共同發(fā)力，相向而行?！?/p>

“這次調(diào)研是一次非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，一路走來(lái)，我一直在思考，這次調(diào)研題目的‘眼’在哪？?jī)?yōu)化金融生態(tài)，應(yīng)從哪些方面著力？暢通融資渠道，堵點(diǎn)究竟在哪兒？”調(diào)研組副組長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，全國(guó)婦聯(lián)原黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖有此一問(wèn)。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)中不少企業(yè)，融資既不難也不貴。宋秀巖認(rèn)為，反映融資難、融資貴的主要是成長(zhǎng)期的中小微企業(yè)，這就需要我們具體情況具體分析。

談到優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，宋秀巖表示，政銀企三方都有責(zé)任，都應(yīng)做好分內(nèi)之事。

“對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)分析和引導(dǎo)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入分析本地的資源稟賦、區(qū)位條件、人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供具有科學(xué)性和前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，防止一哄而上、一哄而散。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，信息不對(duì)稱(chēng)的情況比較突出，應(yīng)整合相關(guān)部門(mén)的信息，搭建政務(wù)信息共享平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)融信息合作，促進(jìn)銀企信息交流，減少銀企信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！彼涡銕r這樣說(shuō)。

“從調(diào)查的情況看，制造業(yè)企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的期望是很高的，但銀行也是企業(yè)，我認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)該是命運(yùn)共同體。作為金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)深化金融供給側(cè)改革，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，為制造業(yè)企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)，特別是在制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的不同階段，應(yīng)有針對(duì)性地給予融資指導(dǎo)。這就給金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了較高要求，既要懂得國(guó)家倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)方向，又要了解各地的發(fā)展重點(diǎn)和特色，還要熟知服務(wù)的企業(yè)?！?/p>

“制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該在提高經(jīng)營(yíng)管理水平上下功夫，科學(xué)決策，規(guī)范管理，不盲目舉債，還應(yīng)增強(qiáng)金融知識(shí)的儲(chǔ)備，會(huì)用、善用各類(lèi)融資工具，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理。這次調(diào)研中有家企業(yè)說(shuō)，為了貸款，他們?cè)诤芏虝r(shí)間內(nèi)突擊為銀行準(zhǔn)備了800份文件。我認(rèn)為，功夫還是要做在前面?！彼涡銕r同時(shí)認(rèn)為，“融資渠道真正要做到暢通，應(yīng)該遵循市場(chǎng)化原則，而不是金融機(jī)構(gòu)把所有企業(yè)都背起來(lái)。”

尚福林：誰(shuí)說(shuō)投資不過(guò)山海關(guān)！

“都說(shuō)投資不過(guò)山海關(guān)，但如果地方政府能率先拿出啟動(dòng)資金，我認(rèn)為是完全可以把風(fēng)險(xiǎn)投資吸引過(guò)來(lái)的?！?/p>

“在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)下，企業(yè)短期內(nèi)對(duì)后市把握不準(zhǔn)，這種情況是可以理解的。而隨著一季度我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也有所好轉(zhuǎn)，大家也在積極響應(yīng)中央號(hào)召，在市場(chǎng)的洗禮中，不斷明確了做精做強(qiáng)的思路?！闭{(diào)研組組長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林這樣說(shuō)。

同樣，金融行業(yè)在服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，特別是小微企業(yè)方面也取得了成績(jī)。一季度，小微企業(yè)貸款難貸款貴的抽樣調(diào)查顯示，被抽樣企業(yè)反映融資難融資貴問(wèn)題的比例從上一季度末的25%降到了23%，尚福林強(qiáng)調(diào)，這說(shuō)明金融企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央要求，積極服務(wù)制造業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)。整體看，金融支持小微企業(yè)，制造業(yè)也在朝著積極方向發(fā)展。

遼寧之行，尚福林說(shuō)，有幾件事令他感受很深。

一是加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一定要走市場(chǎng)化的路子，為企業(yè)提供全生命周期全方位的金融服務(wù)，但這不是大包大攬的問(wèn)題，要有針對(duì)性地支持創(chuàng)新型小微企業(yè)，對(duì)于“兩高一?！敝杏挟a(chǎn)品、有市場(chǎng)的企業(yè)也要給予支持?！捌髽I(yè)對(duì)銀行也有要求，銀行也要時(shí)刻做體檢。也要注意增加與企業(yè)的客戶(hù)黏性。當(dāng)前，銀行的高端服務(wù)有差距，普惠服務(wù)也有差距?！鄙懈Ａ诌@樣說(shuō)。

其次，在解決小微企業(yè)貸款難貸款貴上，國(guó)務(wù)院多次發(fā)文，要認(rèn)真落實(shí)好政策。而要改善融資環(huán)境，應(yīng)該奔著誰(shuí)去？

在尚福林看來(lái)，直接融資的確存在短板，應(yīng)加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，特別是科創(chuàng)板，很多小企業(yè)對(duì)其抱有期待。另外還要發(fā)展債券市場(chǎng)。

第三，改善金融環(huán)境，形成良好的金融運(yùn)行環(huán)境。信用信息是公共產(chǎn)品，建議由政府牽頭設(shè)立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，這里僅有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)還不夠，個(gè)人誠(chéng)信數(shù)據(jù)也必不可少，比如交通部門(mén)抽查酒駕的記錄，如果能提供給金融部門(mén)，保險(xiǎn)公司在銷(xiāo)售汽車(chē)保險(xiǎn)時(shí)，費(fèi)用可酌情調(diào)整。

第四，建議加快建立政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)行的融資擔(dān)保體系，用好產(chǎn)業(yè)基金。其中，產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作要采取市場(chǎng)化方式，要避免“政府拿錢(qián)做了種子基金，這個(gè)項(xiàng)目就由政府說(shuō)了算”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

“政府拿10塊錢(qián)，吸引來(lái)100塊錢(qián)，說(shuō)白了就是撒把米把雞引來(lái)。但錢(qián)引來(lái)之后怎么辦？不能是由政府拿著錢(qián)去找項(xiàng)目，而應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，市場(chǎng)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)基金類(lèi)似風(fēng)投，不僅給錢(qián)，還要孵化，不僅引資，還要引智。都說(shuō)投資不過(guò)山海關(guān)，但如果地方政府能率先拿出啟動(dòng)資金，我認(rèn)為是完全可以把風(fēng)險(xiǎn)投資吸引過(guò)來(lái)的。而現(xiàn)在的情況是，要么政府基金怕投資虧損不敢投，要么是來(lái)了就想管事，但市場(chǎng)中的錢(qián)不希望被政府這樣‘管’，就導(dǎo)致政府基金難投下去?！鄙懈Ａ诌@樣說(shuō)。

第五，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，探索產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押方式。允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押，建設(shè)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估體系和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。

第六，增強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)政策的可操作性，目前的產(chǎn)業(yè)政策采用負(fù)面清單制，未來(lái)期待出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“白名單”，以便于金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)扶優(yōu)限劣。