“他們沿著北南公路，坐大巴到金剛山?！背r金剛山觀光旅行社的導(dǎo)游向《中國(guó)新聞周刊》回憶起2019年2月13日的一次特殊帶團(tuán)經(jīng)歷，團(tuán)員來自韓國(guó)，“頭一天，我?guī)е麄內(nèi)チ司琵垳Y，第二天早上，他們還早起看了日出?！?/p>

據(jù)朝中社報(bào)道，2019年2月12日至13日，朝韓及海外各階層團(tuán)體參加的履行北南宣言2019年迎新聯(lián)歡會(huì)在金剛山舉行。

作為朝韓兩國(guó)旅游合作的最重要項(xiàng)目，在此前，隨著兩國(guó)關(guān)系的冷熱交迭，金剛山經(jīng)歷了跌宕起伏的20年。如今，作為半島問題相關(guān)方的韓國(guó)與美國(guó)，對(duì)于該旅游項(xiàng)目仍然持不同觀點(diǎn)。

在國(guó)際制裁的背景下，旅游經(jīng)濟(jì)被外界視為朝鮮最具可操作性的外向型經(jīng)濟(jì)突破口，也是其創(chuàng)匯的重要渠道。美國(guó)媒體曾援引韓國(guó)智庫(kù)韓國(guó)海事研究所的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，2014年，朝鮮從旅游業(yè)獲得的外匯收入在3000萬至4360萬美元之間。

不過，從朝鮮官方媒體的公開報(bào)道中看，朝鮮從未在政府工作報(bào)告中單獨(dú)列出發(fā)展旅游業(yè)的計(jì)劃。金正恩在成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，也未曾在新年賀詞中將旅游業(yè)與他常常提及的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、煤炭工業(yè)、機(jī)械工業(yè)等產(chǎn)業(yè)一起相提并論。

在2015年金正恩發(fā)表的新年賀詞中，朝鮮著力開發(fā)建設(shè)的元山國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)被放在了“多方面發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)”的主題下；到了2018年，時(shí)隔三年再次出現(xiàn)在金正恩致辭中的元山葛麻海岸旅游區(qū)建設(shè)工程成為與三池淵郡、端川發(fā)電站、黃海南道水渠第二階段建設(shè)并列的“重要建設(shè)項(xiàng)目”。

外界通常從一些細(xì)節(jié)來發(fā)現(xiàn)朝鮮政府試圖通過旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯的證據(jù)。據(jù)朝鮮媒體報(bào)道，2013年3月，平壤“大同江”號(hào)餐輪開通運(yùn)營(yíng)；同年12月，“由最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩直接發(fā)起和英明領(lǐng)導(dǎo)，出色地落成的馬息嶺滑雪場(chǎng)”正式開業(yè)；2015年3月，馬息嶺滑雪場(chǎng)旅游專線客車開行；2018年7月，金正恩曾視察過的平壤大同江水產(chǎn)品餐館落成開業(yè)。

與此同時(shí)，前往朝鮮旅游變得更加方便和自由。自2009年起，新加坡和馬來西亞的公民獲得了30天免簽訪問朝鮮的資格。為了更好地為外國(guó)游客服務(wù)，2014年4月，平壤觀光大學(xué)正式成立。

對(duì)于朝鮮旅游業(yè)的整體發(fā)展，朝鮮門戶網(wǎng)站“我的國(guó)家”介紹稱，朝鮮本著自主、和平、友誼的理念，把發(fā)展旅游業(yè)看作是加強(qiáng)同世界人民的相互理解和文化交流、發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)的重要工作。

這幾年來，一系列措施都表明，朝鮮意圖加大發(fā)展旅游業(yè)的力度。不過，風(fēng)云變幻的朝鮮半島局勢(shì)給朝鮮旅游業(yè)的發(fā)展帶來諸多不確定性。2019年4月12日，金正恩發(fā)布施政演說，25次提到“自力更生”“自給自足”，強(qiáng)調(diào)朝鮮政府已不再追求短期內(nèi)緩解制裁壓力。

綜合、多元化

1998年6月和10月，現(xiàn)代財(cái)團(tuán)名譽(yù)董事長(zhǎng)鄭周永兩次帶著500頭牛訪問朝鮮，并以財(cái)團(tuán)名義與朝鮮商定開發(fā)金剛山旅游，由現(xiàn)代峨山公司具體運(yùn)營(yíng)。此后十年間，約193萬游客曾前往金剛山旅游。2003年鄭周永去世后，朝韓雙方每年在金剛山舉行追悼?jī)x式，成為南北民間外交的象征。

變故發(fā)生在2008年7月，一名韓國(guó)游客在金剛山旅游期間因誤入朝方軍事區(qū)遭到射殺。剛剛上臺(tái)的李明博政府對(duì)朝態(tài)度強(qiáng)硬，隨即暫停金剛山旅游項(xiàng)目。11月29日，朝鮮正式關(guān)閉景區(qū)。追悼鄭周永的儀式也受到影響，一直拖到2017年才得以舉辦。

2011年，路透社記者到訪金剛山景區(qū)，只看到“門庭冷落的旅館周圍雜草叢生，商鋪布滿蛛網(wǎng)，銀行門上掛著大鎖”。朝鮮政府驅(qū)逐了在景區(qū)留守的韓國(guó)人，甚至宣稱將出售旅游區(qū)內(nèi)價(jià)值約4.5億美元的韓國(guó)資產(chǎn)。

之后，朝鮮繼續(xù)運(yùn)營(yíng)金剛山旅游。據(jù)路透社2011年報(bào)道，有零星的外國(guó)人會(huì)光顧金剛山，“他們每人支付2600美元，可在朝鮮旅游一周左右”。但這一舉動(dòng)并沒有吸引足夠多的來客。

2013年3月31日，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)全體會(huì)議在平壤舉行，成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人不久的金正恩主持會(huì)議并作報(bào)告，宣布朝鮮實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武力”發(fā)展并行路線。

一年多后，2014年6月，朝鮮政府宣布，除了設(shè)有諸多軍事工廠的慈江道以外，其他8個(gè)行政區(qū)全部對(duì)外國(guó)游客開放。

同年，金正恩提出了元山-金剛山國(guó)際旅游區(qū)方案，這一方案至今仍被外界視為最能反映其發(fā)展旅游的思路。

元山-金剛山國(guó)際旅游區(qū)方案，利用了原先朝韓共同開發(fā)的金剛山，并力圖打通金剛山與朝鮮東部海岸景區(qū)。朝中社公布的數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)域總開發(fā)面積為430多平方公里，涉及江原道元山市、法洞郡、安邊郡、通川郡、高城郡和金剛郡等多個(gè)地區(qū)。

與主打自然風(fēng)光的金剛山不同，臨近的元山旅游區(qū)是朝鮮旅游走向綜合、多元化的一個(gè)縮影。據(jù)朝中社報(bào)道，元山旅游區(qū)將打造提供釣魚 、游艇、潛水等多種體驗(yàn)項(xiàng)目的海上休閑運(yùn)動(dòng)中心。

元山-金剛山國(guó)際旅游區(qū)的開發(fā)在這些年里數(shù)次被朝鮮媒體報(bào)道。2015年，元山-金剛山國(guó)際旅游區(qū)開發(fā)推進(jìn)委員會(huì)副委員長(zhǎng)吳應(yīng)吉在接受媒體采訪時(shí)稱，外國(guó)企業(yè)和投資者參與該旅游區(qū)開發(fā)的積極性日益高漲。亞洲和歐洲多個(gè)國(guó)家的企業(yè)表示有意為設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、建材、食品工業(yè)、客運(yùn)和住宿設(shè)施的經(jīng)營(yíng)等旅游區(qū)開發(fā)和觀光業(yè)提供合作，已與朝方簽訂了多份投資合同。

“朝鮮計(jì)劃把元山地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缂?jí)旅游城市，形成城市的樣板，加緊推進(jìn)建設(shè)工程?！眳菓?yīng)吉說。

與此同時(shí)，更多的旅游特區(qū)、旅游基地被朝鮮的官方媒體報(bào)道，推至世人面前。綜合、多元化，成為金正恩發(fā)展旅游的一大特征。

朝中社報(bào)道稱，朝鮮國(guó)際旅行社等多家旅行社為國(guó)際旅游市場(chǎng)推出多種主題的旅游商品，包括登山旅游、飛機(jī)迷旅游、火車旅游、建筑迷旅游、自行車旅游、體育旅游、體驗(yàn)勞動(dòng)生活旅游、商業(yè)旅游、釣魚旅游、會(huì)議旅游等，“可以滿足人們過去主要以參觀游覽城市和名勝為主的傳統(tǒng)旅游之外追求其他多種形式旅游的愿望”。

在建設(shè)元山-金剛山國(guó)際旅游區(qū)的過程中，朝鮮相關(guān)部門也在根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，推廣越野馬拉松游、越野自行車游等多種主題旅游。

從2014年到2015年，有關(guān)旅游行業(yè)的發(fā)展情況，在朝中社的報(bào)道中出現(xiàn)了將近20次。

2015年年底，朝中社發(fā)表了一篇總結(jié)性報(bào)道稱，“2015年雖有很多不利因素，但外國(guó)人來朝鮮旅游較之去年更趨活躍。”“8月，敵對(duì)勢(shì)力冒險(xiǎn)的政治軍事挑釁活動(dòng)給朝鮮造成了嚴(yán)峻的形勢(shì)，也未能阻止外國(guó)人赴朝旅游?！?/p>

而據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道，朝鮮曾在2015年表示，要在兩年內(nèi)將每年來朝外國(guó)游客的數(shù)量增加到100萬，到2020年達(dá)到200萬。但兩年后，BBC估算稱，2017年實(shí)際前往朝鮮的游客約有10萬人。

加大國(guó)家投資力度

2016年5月，朝鮮勞動(dòng)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)召開。金正恩提出，“要繼續(xù)切實(shí)貫徹勞動(dòng)黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武裝建設(shè)并舉的戰(zhàn)略路線”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)家戰(zhàn)略中占據(jù)了重要位置。

朝鮮國(guó)家觀光總局觀光宣傳局局長(zhǎng)金春熙告訴《中國(guó)新聞周刊》，也是在這次會(huì)議上，金正恩提出要積極發(fā)展旅游業(yè)。“以此為契機(jī)，朝鮮的旅游業(yè)走上了新的發(fā)展道路?！?/p>

朝鮮金剛山觀光旅行社的導(dǎo)游白秀香對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹說，在“七大”之后，金剛山翻修了一批過去被雨水沖斷的道路。

不過，就在“七大”召開之前四個(gè)月，隨“青年先鋒旅行團(tuán)”進(jìn)入朝鮮旅游的美國(guó)22歲大學(xué)生奧托·瓦姆比爾在機(jī)場(chǎng)出境時(shí)被扣押，以“反朝敵對(duì)行為”罪名被判處15年勞教，原因是他企圖在平壤居住的羊角島酒店員工區(qū)竊取一幅政治宣傳標(biāo)語。

在被關(guān)押17個(gè)月后，2017年6月，通過交涉，瓦姆比爾從朝鮮獲釋，回到美國(guó)，但他始終處于昏迷狀態(tài)，七天后不幸去世。

針對(duì)此事，美國(guó)于當(dāng)年9月發(fā)布限制令，禁止所有美國(guó)公民前往朝鮮。朝鮮外務(wù)省抨擊了美國(guó)此舉，不過當(dāng)年朝中社并未再發(fā)表與發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)的報(bào)道。

此時(shí)的朝美關(guān)系處于惡化態(tài)勢(shì)。2017年7月，朝鮮成功試射洲際導(dǎo)彈，具備了向美國(guó)本土投送核武器的能力；8月5日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過了一項(xiàng)包括禁止朝鮮出口煤炭、鐵和鐵礦石、鉛和鉛礦石以及海產(chǎn)品的決議。有分析稱，這項(xiàng)決議使得現(xiàn)金緊缺的朝鮮每年約30億美元的出口收入減少約1/3。

制裁開始后不久，2017年9月3日，朝鮮進(jìn)行第六次核試驗(yàn)。九天后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過了第2375號(hào)對(duì)朝制裁決議，要求各成員國(guó)“120天內(nèi)關(guān)閉各國(guó)朝鮮企業(yè)”。

聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)對(duì)朝鮮制裁，影響了其煤炭、海產(chǎn)和紡織等主要出口產(chǎn)業(yè)。據(jù)韓國(guó)央行公布的數(shù)據(jù)，朝鮮2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較上年減少3.5%，這是朝鮮自1997年大饑荒以來遭遇的GDP最大下滑。其中，在朝鮮全國(guó)總產(chǎn)出中占三分之一的工業(yè)生產(chǎn)下降8.5%，農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)出也分別下降1.3%和4.4%。

2018年1月30日，特朗普在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表就任以來的首次年度國(guó)情咨文，以較長(zhǎng)篇幅談?wù)摮r問題，稱朝鮮的導(dǎo)彈“很快就能威脅美國(guó)本土”，“為了防止這種狀況發(fā)生，我們要發(fā)起一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，(向朝鮮)施加最大的壓力”。

不過，就在當(dāng)月，朝方的姿態(tài)出現(xiàn)了變化。在2018年的新年賀詞中，金正恩首次釋放“和平解決南方邊境問題”的信號(hào)，并提出朝鮮將參加平昌冬奧會(huì)。從2018年開始，朝中社在朝鮮旅游業(yè)方面的報(bào)道力度明顯加大，其中，又以元山旅游區(qū)的情況介紹得最多。

當(dāng)年2月和4月，朝鮮內(nèi)閣總理樸鳳柱兩次考察元山旅游區(qū)建設(shè)工程籌備情況。朝鮮各行業(yè)為元山旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)行特種作業(yè)，比如平壤石材廠“超過1.6倍完成了元山葛麻海岸旅游區(qū)建設(shè)工程用人造石樓面板和階梯步級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃”。

4月底，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)隔多年后在板門店舉行，這之后，朝鮮半島局勢(shì)開始緩和。也是在4月，朝鮮勞動(dòng)黨中央七屆三中全會(huì)提出，全黨全國(guó)要集中一切力量，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。金正恩呼吁，將一切力量投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。

在之后的5月至11月，金正恩三次視察元山旅游區(qū)建設(shè)工地，給出了十分具體的指導(dǎo)意見，比如建筑之間互相不協(xié)調(diào)，高度也沒有太大的差別，層數(shù)要有高有低，再加一些30層、25層旅館和服務(wù)設(shè)施，使建筑之間的連接更協(xié)調(diào)和有特色，從而從藝術(shù)上完善整體的大街形成。他還提出，元山旅游區(qū)要在2019年太陽節(jié)(4月15日)的時(shí)候完工。

當(dāng)時(shí)，以元山旅游區(qū)的建設(shè)為首，朝鮮的旅游業(yè)顯示出一片大力發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2018年5月9日，朝中社報(bào)道稱，元山已結(jié)束獨(dú)立服務(wù)建筑物等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目的骨架工程。九天后，朝中社再次報(bào)道元山建設(shè)情況，稱“十多棟賓館、幾十棟自炊宿舍、室內(nèi)戲水場(chǎng)、露天舞臺(tái)等許多建筑物”已經(jīng)建成。到6月25日，旅游區(qū)的綠化工作也全面推進(jìn)，栽種4萬多棵樹木，營(yíng)造30多萬平方米草坪。

朝韓合作的元老級(jí)項(xiàng)目金剛山也迎來了明顯的變化，包括翻修道路、對(duì)服務(wù)設(shè)施改造升級(jí)、從苗圃內(nèi)移植大型苗木到山林中等。

當(dāng)年8月，韓國(guó)統(tǒng)一部次官千海成率統(tǒng)一部人道合作局局長(zhǎng)金炳大和現(xiàn)代峨山公司高管等8人訪問金剛山。此前，為籌備離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)，已有85名韓國(guó)政府官員及現(xiàn)代集團(tuán)員工入住金剛山旅游區(qū)。8月20日到26日，181名朝韓離散親屬在金剛山會(huì)面。

另外，中斷多年的追悼鄭周永儀式也在一年前的2017年7月舉行?，F(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)玄貞恩與朝鮮亞太和平委員會(huì)副委員長(zhǎng)孟京日共同參加。

2019年1月1日，金正恩首次在新年賀詞中采用了“在最高的水平上完成元山葛麻海岸旅游區(qū)和新的旅游區(qū)等代表我們時(shí)代的建設(shè)項(xiàng)目”的表述，表明朝鮮將更大規(guī)模地發(fā)展旅游業(yè)。

除了元山-金剛山國(guó)際旅游區(qū)這一項(xiàng)目外，與過去發(fā)展旅游業(yè)略有不同的是，朝鮮對(duì)旅游相關(guān)的交通、基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面的建設(shè)更為注重。

自朝韓領(lǐng)導(dǎo)人板門店會(huì)晤之后，雙方圍繞跨境公路鐵路合作計(jì)劃展開談判。2018年11月8日，時(shí)任韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官趙明均對(duì)外表示，與韓國(guó)對(duì)接的朝鮮鐵路為京義線430公里、東海線800公里，分別是從開城至新義州、從金剛山至毗鄰俄羅斯的羅津-先鋒的區(qū)段。趙明均說，尚未與朝方正式協(xié)商鐵路對(duì)接升級(jí)項(xiàng)目采用單線還是雙線，以及列車運(yùn)行速度等問題。公路方面，將先啟動(dòng)開城至平壤、金剛山至元山路段工程，東海岸的公路可能完全新建。

不久后，青瓦臺(tái)秘書室長(zhǎng)任鐘晳就跨境公路鐵路項(xiàng)目接受采訪稱，韓朝即將對(duì)接的鐵路和公路將不僅僅局限于韓半島境內(nèi)，還將與中國(guó)東三省的陸?？諏?shí)現(xiàn)互連互通，在半島和中國(guó)之間打開跨境大通道，屆時(shí)就可從韓國(guó)乘坐列車經(jīng)由朝鮮新義州和中國(guó)丹東參加2022北京冬奧會(huì)。

朝韓還在去年11月舉行了航空工作會(huì)談，朝方提議開通飛經(jīng)半島東部和西部海域的國(guó)際航線，韓方將此事與鐵路公路對(duì)接計(jì)劃共同列入今年統(tǒng)一部的工作重點(diǎn)。

除此之外，朝鮮也進(jìn)一步加強(qiáng)了與中國(guó)的交通聯(lián)系。去年5月，暫停了半年的平壤至上海浦東的航班復(fù)航，每周兩班。之后，此前同樣暫停的北京至平壤的班機(jī)、平壤至大連的班機(jī)陸續(xù)復(fù)航，西安至平壤的航線也首次開通。

歡迎外國(guó)投資

2019年4月6日，金正恩再次視察元山旅游區(qū)建設(shè)工地，將完工日期從原定的4月15日推遲到10月。

《中國(guó)新聞周刊》在元山看到，旅游區(qū)內(nèi)的數(shù)棟高層綜合體的主體骨架結(jié)構(gòu)基本已經(jīng)完工，部分吊機(jī)、腳手架尚未拆除，外立面刷漆、安裝窗戶以及內(nèi)部裝修等基本工作都尚未進(jìn)行。

奧地利維也納大學(xué)東亞系主任魯?shù)细瘛じヌm克分析認(rèn)為，元山旅游區(qū)工期延期表明，制裁使得朝鮮的國(guó)內(nèi)建設(shè)變得具有挑戰(zhàn)性。

在最新一次視察元山工地時(shí)，金正恩只字不提此前反復(fù)宣傳的國(guó)際游客，而是稱元山旅游區(qū)建設(shè)“可以讓我國(guó)人民從明年海水浴季節(jié)起，在無可挑剔的元山葛麻海岸旅游區(qū)盡情享受”，意圖將旅游創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓌?dòng)內(nèi)需。

當(dāng)前，韓美兩國(guó)對(duì)于朝韓合作的金剛山旅游項(xiàng)目，也觀點(diǎn)相左。

2019年4月11日，文在寅訪問美國(guó)，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面。特朗普在隨后的記者會(huì)上談到重啟開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游項(xiàng)目時(shí)表示，若條件成熟，將予以大力支持，但目前談該問題為時(shí)過早。

他說，美方愿意繼續(xù)保持對(duì)朝制裁，當(dāng)前有多個(gè)加大對(duì)朝制裁的選項(xiàng)，但鑒于與朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩的關(guān)系，自己并不愿意采取更強(qiáng)硬的制裁手段。

文在寅則在回國(guó)后在公開場(chǎng)合表示，將繼續(xù)力爭(zhēng)盡早重啟朝鮮金剛山對(duì)韓旅游項(xiàng)目。

但據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，今年韓朝合作基金的執(zhí)行金額大幅萎縮。合作基金預(yù)算為1.1萬億韓元(約合人民幣67.8億元)，截至2月28日，落實(shí)金額僅為96億韓元，執(zhí)行率為0.9%。

朝鮮目前也在尋求其他可以展開旅游業(yè)合作的國(guó)家。據(jù)朝中社報(bào)道，2019年3月1日，朝鮮國(guó)家觀光總局和俄羅斯旅游局在莫斯科簽署了旅游領(lǐng)域合作諒解備忘錄。

事實(shí)上，朝鮮的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅僅只是元山-金剛山國(guó)際旅游區(qū)的建設(shè)受到制裁及地緣政治的影響，其基礎(chǔ)設(shè)施配套等各方面問題，都反映出該國(guó)在發(fā)展旅游業(yè)上的一些困境。

《中國(guó)新聞周刊》訪朝期間，曾乘坐汽車從平壤前往金剛山地區(qū)。公路上有連續(xù)不斷的裂縫，汽車幾乎是一路“顛”向金剛山。一組十分直觀的數(shù)據(jù)是，記者手機(jī)內(nèi)的計(jì)步軟件認(rèn)為，這五六個(gè)小時(shí)的車程內(nèi)，共計(jì)“爬了600層樓梯”。

電力供應(yīng)是旅游業(yè)面臨的另一個(gè)問題。朝方陪同人員表示，平壤在最近的幾年都已是24小時(shí)不斷電。但在金剛山的兩天期間，《中國(guó)新聞周刊》遇到了兩次長(zhǎng)時(shí)間斷電。一次是夜間12點(diǎn)到凌晨4點(diǎn)，一次則是下午，直至傍晚6點(diǎn)才恢復(fù)供電，對(duì)外賓營(yíng)業(yè)的酒店也不例外。

供水問題也同樣需要解決。在平壤至元山的路上，有一個(gè)可供游人使用的公共衛(wèi)生間，水箱內(nèi)、自來水龍頭皆無出水，需使用一個(gè)中型池子內(nèi)的蓄水。這樣的情況，在平壤之外并不少見。而在與丹東隔鴨綠江相望的新義州的一家賓館內(nèi)，熱水在夜間12點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)停止供應(yīng)。

事實(shí)上，金正恩在視察旅游景點(diǎn)建設(shè)時(shí)，也注意到要解決這類基礎(chǔ)設(shè)施的困境。

去年5月，金正恩視察朝鮮平安南道陽德郡內(nèi)的溫泉地區(qū)，《勞動(dòng)新聞》報(bào)道稱，金正恩指示“要按質(zhì)修好硬面公路，使來泡溫泉的人民不感覺交通不便”。11月，在視察新義州時(shí)，金正恩指出，要增加電力產(chǎn)量，最大限度地利用自然能源來完善城市供電系統(tǒng)，圓滿解決供暖問題；保障國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的上水道，并根據(jù)居民區(qū)和工業(yè)企業(yè)密集的條件，整飭好工業(yè)廢水和污水凈化系統(tǒng)。

2019年3月，據(jù)《勞動(dòng)新聞》報(bào)道，平壤、建設(shè)中的三池淵郡都在大規(guī)模進(jìn)行公路維修整修工作。

朝鮮國(guó)家觀光總局觀光宣傳局局長(zhǎng)金春熙在接受《中國(guó)新聞周刊》專訪時(shí)表示，朝鮮政府歡迎外國(guó)的投資，來進(jìn)行旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)，朝鮮也會(huì)為投資企業(yè)提供優(yōu)惠措施。