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環(huán)境部發(fā)布水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后城市黑名單 這40城名列其中

2019年05月24日 09:34 | 來源:法制日報
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環(huán)境部按季度發(fā)布達(dá)標(biāo)滯后城市黑名單

40個城市水質(zhì)達(dá)標(biāo)滯后長江渤?!跋印毙蝿輫?yán)峻

□ 本報記者 郄建榮

在全國各地環(huán)境形勢向好的背景下,一些地方水環(huán)境質(zhì)量依然沒有明顯好轉(zhuǎn),甚至惡化反彈。為此,生態(tài)環(huán)境部公開點(diǎn)名達(dá)標(biāo)滯后的省(市、區(qū)),同時,山西呂梁、遼寧錦州、湖北荊門等40個城市的名單也被公開曝光。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,長江、渤海消“劣”(即消除劣Ⅴ水體)形勢嚴(yán)峻。

為確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),生態(tài)環(huán)境部將每季度發(fā)布達(dá)標(biāo)滯后城市名單,每月向社會公開各省水質(zhì)狀況、長江及渤海入海河流消“劣”進(jìn)展、水質(zhì)惡化斷面等信息。這位負(fù)責(zé)人說,通過把工作進(jìn)展情況及時公布出去,發(fā)動社會力量監(jiān)督推動水環(huán)境達(dá)標(biāo)。

40城水質(zhì)達(dá)標(biāo)滯后

近日,生態(tài)環(huán)境部專門召開今年一季度水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)工作調(diào)度視頻會。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上指出,今年一季度,全國水環(huán)境質(zhì)量總體呈改善勢頭,但是,仍然存在不少問題。其中,40個城市達(dá)標(biāo)滯后。

生態(tài)環(huán)境部公開了這40個城市名單。分別是山西呂梁、忻州、長治、大同、臨汾、太原、晉中;遼寧錦州、遼陽、營口、鞍山、盤錦;湖北荊門、宜昌、荊州、十堰;河北邯鄲、秦皇島、滄州;河南信陽、鄭州、許昌;陜西延安、渭南、銅川;黑龍江佳木斯、哈爾濱;云南普洱、楚雄;寧夏中衛(wèi)、固原;天津?yàn)I海新區(qū);安徽合肥;福建福州;山東濰坊;吉林延邊;內(nèi)蒙古烏蘭察布;廣東東莞;廣西欽州;甘肅武威。40個城市中山西省最多,占了7個。

在達(dá)標(biāo)調(diào)度會上,這40個城市政府分管副市長全部參會,同時,達(dá)標(biāo)任務(wù)最重的呂梁、延安、錦州、東莞、遼陽、營口6個地市政府分管副市長還作了表態(tài)發(fā)言。

個別地方水質(zhì)惡化

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上指出,對各地水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行考核是國務(wù)院發(fā)布的《水十條》提出的明確要求。他說,今年一季度,全國水環(huán)境質(zhì)量總體呈改善勢頭,1至3月,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)水體比例為74.3%(2019年目標(biāo)71.3%),同比增加了8個百分點(diǎn);喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體比例為6.0%(2019年目標(biāo)6.0%),同比減少了3.6個百分點(diǎn)。

但是,水質(zhì)改善不平衡,部分省份滯后。這位負(fù)責(zé)人指出,一季度,山西、吉林、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、陜西、甘肅10省(區(qū)、市)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體(也就是好水)比例與年度目標(biāo)有一定差距;山西、遼寧、吉林、黑龍江、福建、廣東、廣西、陜西、甘肅、寧夏10省(區(qū))劣Ⅴ類水體(也就是差水)比例與年度目標(biāo)也存在一定差距;其中,山西、吉林、廣東、廣西、陜西、甘肅等6省(區(qū))優(yōu)Ⅲ、劣Ⅴ(即好水和差水)兩項(xiàng)指標(biāo)均存在差距。

“特別是,山西省58個考核斷面21個不達(dá)標(biāo),20個為劣Ⅴ類斷面,占比分別為36.8%和35.1%。遼寧省86個考核斷面25個不達(dá)標(biāo),20個為劣Ⅴ類斷面。山西、遼寧兩省的劣Ⅴ類斷面數(shù)量共計(jì)40個,占全國劣Ⅴ類斷面總數(shù)的36%?!边@位負(fù)責(zé)人說,一季度,還有一些國控?cái)嗝娉霈F(xiàn)水質(zhì)惡化反彈的勢頭。其中包括山西省長治市絳河司徒橋、遼寧省遼陽市湯河橋、湖北省宜昌市沮河鐵路大橋(小桂林)、黑龍江省哈爾濱市倭肯河口內(nèi)等4個斷面,水質(zhì)從去年同期Ⅱ類直接降到目前的劣Ⅴ類。山西省呂梁市磁窯河水質(zhì)嚴(yán)重惡化,桑柳樹斷面揮發(fā)酚同比惡化199.6倍。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),這種水形勢需要地方果斷采取措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動局面。

“消劣”形勢不容樂觀

去年年底,生態(tài)環(huán)境部相繼印發(fā)了渤海、長江攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃,提出到2020年年底,長江和渤海要基本消除劣Ⅴ類國控?cái)嗝娴戎攸c(diǎn)任務(wù)。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,從今年一季度情況看,長江流域四川內(nèi)江球溪河口、自貢碳研所、成都二江寺,云南昆明通仙橋和富民大橋,貴州黔南鳳山橋邊6個國控?cái)嗝嫱顺隽肆英躅愋辛小5鼻G門的拖市、馬良龔家灣,十堰的神定河口、泗河口,荊州的運(yùn)糧湖同心隊(duì),云南楚雄的西觀橋6個國控?cái)嗝嫠|(zhì)仍為劣Ⅴ類。同時,還新增了湖北宜昌鐵路大橋(小桂林)1個劣Ⅴ類斷面。

這位負(fù)責(zé)人說,渤海入海河流中,天津?yàn)I海新區(qū)海河大閘和青靜黃防潮閘、河北滄州李家堡橋、遼寧營口大清河口等4個國控?cái)嗝嬉患径认肆英躅悺5?,天津的馬棚口防潮閘、萬家碼頭、北排水河防潮閘及遼寧營口的營蓋公路4個國控?cái)嗝嫒詾榱英躅?。同時,又新增了天津?yàn)I海新區(qū)滄浪渠出境,遼寧營口沙河入???、錦州西樹林,河北秦皇島飲馬河口、滄州李家堡,山東濰坊柳疃橋6個劣V類國控?cái)嗝妗?/p>

以達(dá)標(biāo)“消劣”為突破口

生態(tài)環(huán)境部這位負(fù)責(zé)人說,長江和渤海入海河流國控?cái)嗝鎸?shí)現(xiàn)消“劣”是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要標(biāo)志,“要以斷面達(dá)標(biāo)消‘劣’為突破口,帶動區(qū)域流域內(nèi)突出環(huán)境問題的解決,確保實(shí)現(xiàn)2019年年度水質(zhì)目標(biāo)?!边@位負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)前長江消劣面臨的難題是長江流域總磷污染問題突出?!?017年至2018年,長江流域劣Ⅴ類國控?cái)嗝嬷邪霐?shù)以上主要超標(biāo)因子為總磷;湖北省宜昌市鐵路大橋斷面,從2018年的Ⅱ類直接惡化到劣Ⅴ類,首要污染因子就是總磷?!边@位負(fù)責(zé)人指出,除總磷外,氨氮也是劣V類斷面主要的超標(biāo)因子,其原因是主要受制于地方城市污水處理能力不足及配套管網(wǎng)不完善,部分生活污水直排。

此外,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重也是造成長江水質(zhì)污染的重要因素。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,長江經(jīng)濟(jì)帶各省畜禽養(yǎng)殖量大,生豬出欄超過3.4億頭,占全國一半以上;土地復(fù)種指數(shù)高,“減肥減藥”工作難度大等等,這些農(nóng)業(yè)面源污染問題亟待解決。

這位負(fù)責(zé)人說,渤海入海河流國控?cái)嗝娉瑯?biāo)因子以化學(xué)需氧量(COD)、氨氮為主。據(jù)他介紹,10個劣Ⅴ類國控?cái)嗝嬷杏?個斷面超標(biāo)因子是化學(xué)需氧量或氨氮。同時,入海河流生態(tài)流量不足,缺乏天然來水。

“水質(zhì)改善有一個鐘擺效應(yīng),簡單地看幾個月的數(shù)據(jù),好像一下子好了,但可能很快會擺回來?!边@位負(fù)責(zé)人特別提醒達(dá)標(biāo)任務(wù)最重的山西、遼寧兩省,要采取有力措施,確保達(dá)標(biāo)。

這位負(fù)責(zé)人指出,生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開,同時,也將研究制定財(cái)政支持獎勵政策,對按時保質(zhì)完成消“劣”任務(wù)及治理達(dá)標(biāo)任務(wù)的,給予一定資金上的獎勵。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:斷面 達(dá)標(biāo) 水質(zhì) 負(fù)責(zé)人

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