二戰(zhàn)以來(lái)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量逼近美國(guó)的60%時(shí)，美國(guó)的焦慮就出現(xiàn)了，雙方的合作就會(huì)遇到困境，美國(guó)會(huì)將昔日的小伙伴視為潛在的重大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。比如說(shuō)曾經(jīng)的日美貿(mào)易沖突。

日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)最酣的時(shí)候是在20世紀(jì)80年代，但是如果拉長(zhǎng)一些歷史的視角，就會(huì)發(fā)現(xiàn)從20世紀(jì)70年代初，日美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就不是那么和諧了。上個(gè)月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，依然認(rèn)為日本占了美國(guó)的便宜，毫無(wú)疑問(wèn)，這是美國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)根深蒂固的理由。

以史為鑒，可以知興衰，在日美之間，日本無(wú)疑是相對(duì)衰落了，同樣，日本也是與美國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)最成熟的對(duì)手，原因無(wú)他，教訓(xùn)是慘痛的。日本學(xué)界對(duì)日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的反思也是最深刻的，在世界處于百年未有之大變局之下，還沒(méi)有遠(yuǎn)去的歷史，為我們提供了啟示。

說(shuō)起日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，為人津津樂(lè)道的是1985年9月22日簽訂的“廣場(chǎng)協(xié)議”，一種流行的看法就是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，美國(guó)開(kāi)始絞殺日本。但是日本記者船橋洋一在《管理美元》一書中認(rèn)為：“‘廣場(chǎng)行動(dòng)’的真正考驗(yàn)在于，其將國(guó)內(nèi)政策向更強(qiáng)大的國(guó)際合作傾斜的能力。當(dāng)然，是否能夠通過(guò)考驗(yàn)，是這個(gè)未盡故事的一部分?！比毡静](méi)有通過(guò)這樣的考驗(yàn)，而圍繞“廣場(chǎng)協(xié)議”發(fā)生的故事就是日本經(jīng)濟(jì)逐漸凋零的故事，是“失去的10年”不斷重復(fù)的故事。

對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷的泡沫，《管理美元》的作者船橋洋一認(rèn)為：“日本最大的失敗在于，在需求側(cè)沒(méi)有采取最佳的財(cái)政和貨幣政策組合，而且在支持供給側(cè)方面也沒(méi)有鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)改革措施?！畯V場(chǎng)協(xié)議’并不是問(wèn)題之源?！贝瑯蜓笠坏挠^點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)是代表了日本主流的看法，經(jīng)濟(jì)學(xué)家野口悠紀(jì)雄就認(rèn)為，日本出口的增長(zhǎng)并不代表經(jīng)濟(jì)有了起色，“‘改革改變了日本’的說(shuō)法只不過(guò)是一種誆騙，日本經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。出口增長(zhǎng)不是通過(guò)提高日本出口產(chǎn)業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)擴(kuò)大出口量和日元貶值來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的提高”。

二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興的一個(gè)契機(jī)就是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后大量的軍需訂貨，而日本企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)制度也恰好適應(yīng)這樣的需求?？梢哉f(shuō)，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)之下，除了對(duì)日本的援助以及軍需訂貨之外，還有就是匯率制度的安排。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道奇是占領(lǐng)當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，但他基本成為日本經(jīng)濟(jì)官僚的傀儡，日元與美元的匯率也被非常武斷地定在了360比1。這一固定匯率為日本出口提供了穩(wěn)定的匯率環(huán)境，固定匯率體系到了60年代末就難以為繼了。原因就在于日本、歐洲等經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)崛起，與美國(guó)呈現(xiàn)鼎足之勢(shì)。

比利時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬就發(fā)現(xiàn)了美元體制的悖論，為了維持國(guó)際貨幣的地位，美國(guó)必須通過(guò)貿(mào)易赤字的方式向世界市場(chǎng)提供美元，但是長(zhǎng)期的貿(mào)易赤字會(huì)影響到美元的信用。怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？1971年尼克松宣布切斷美元與黃金之間的聯(lián)系，同時(shí)美元進(jìn)行貶值，這就是國(guó)際關(guān)系中的“尼克松沖擊”。尼克松并不是經(jīng)濟(jì)專家，但是他是地緣戰(zhàn)略家，而他不經(jīng)意之間改變了國(guó)際貨幣的邏輯，一國(guó)的主權(quán)貨幣能不能扮演國(guó)際貨幣角色？更重要的是他將世界帶入了浮動(dòng)匯率的時(shí)代，匯率成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與談判的重要的議題，這也是1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”的原因。

到1973年，石油危機(jī)，石油價(jià)格上漲了4倍，對(duì)包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體造成了巨大的沖擊?！澳峥怂蓻_擊”改變了貨幣價(jià)格的預(yù)期(也就是匯率)，20世紀(jì)70年代頻頻爆發(fā)的石油危機(jī)，意味著戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)代的結(jié)束。浮動(dòng)匯率制度以及日本進(jìn)入富裕時(shí)代，意味著日本金融體制需要進(jìn)行比較大的調(diào)整，但是很遺憾，金融體制的變革并沒(méi)有發(fā)生。

20世紀(jì)80年代，日本憑借半導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)成為備受關(guān)注和贊賞的工業(yè)國(guó)家。也正因如此，日美之間的矛盾不斷激化。半導(dǎo)體行業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和技術(shù)專家認(rèn)為是國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是“大國(guó)命脈”，半導(dǎo)體行業(yè)具有很強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，一個(gè)國(guó)家的半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展就是0和1的關(guān)系，也就是有的話，就一定要做大做強(qiáng)，如果不能做大做強(qiáng)就會(huì)萎縮。20世紀(jì)80年代日本半導(dǎo)體可以說(shuō)是如日中天，但是20年之后，日本已經(jīng)失去了半導(dǎo)體行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。石油沖擊讓高能耗汽車不再受歡迎，日本汽車在美國(guó)大行其道，尤其是豐田。特朗普在20世紀(jì)80年代的時(shí)候就對(duì)日本的出口非常不滿，30年后，特朗普依然沒(méi)有改變自己的觀點(diǎn)。

20世紀(jì)80年代，日本對(duì)美貿(mào)易順差，看起來(lái)是一種貿(mào)易的失衡，但卻是日美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。日美之間進(jìn)行了多輪的磋商，包括財(cái)政部長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)。怎么解決貿(mào)易赤字的問(wèn)題？美國(guó)的辦法簡(jiǎn)單粗暴，就是讓日元升值，最后日美達(dá)成的協(xié)議是日元升值16.88%。日美之間匯率談判的結(jié)果就是“廣場(chǎng)協(xié)議”，日元短時(shí)間內(nèi)急劇升值?！皬V場(chǎng)協(xié)議”之后，日元對(duì)美元急劇升值，給日本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了極大的沖擊，日本企業(yè)開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府采取了低利息政策，前者帶來(lái)了以日本為中心的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，后者則引發(fā)了經(jīng)濟(jì)泡沫。

20世紀(jì)80年代也是世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，日本經(jīng)濟(jì)沒(méi)有順應(yīng)時(shí)代潮流的轉(zhuǎn)折，銀行制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、包括政治家的視野都沒(méi)有發(fā)生變化，還是堅(jiān)持野口悠紀(jì)雄所說(shuō)的戰(zhàn)時(shí)體制。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家榊原英姿認(rèn)為，日本既未能順利進(jìn)入后現(xiàn)代化社會(huì)，也沒(méi)能進(jìn)入新興市場(chǎng)國(guó)家的現(xiàn)代化社會(huì)陣營(yíng)。也就是說(shuō)，日本企業(yè)和日本經(jīng)濟(jì)整體似乎都還沒(méi)有擺脫20世紀(jì)制造業(yè)的模式。1995年日本泡沫破滅，日美之間的差距拉大，怎么解釋日本經(jīng)濟(jì)的逆轉(zhuǎn)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明提出了“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的概念，因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)格暴跌，企業(yè)的負(fù)債超過(guò)了資產(chǎn)，雖然企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生變化，但是企業(yè)不再以盈利最大化，而是以“負(fù)債最小化”作為目標(biāo)，帶來(lái)的結(jié)果就是即便實(shí)行超低利率，企業(yè)也沒(méi)有貸款的動(dòng)機(jī)，金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是個(gè)虛假命題。

日本GDP已經(jīng)差不多是美國(guó)的三分之一左右，不再是美國(guó)面臨的主要對(duì)手，廣義上的日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束了。日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)并不是戰(zhàn)爭(zhēng)，而是經(jīng)濟(jì)制度、變革能力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融體制等全方位的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮的能力，日本經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)幾乎是同時(shí)的。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反思主要是本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的失誤或者政治家的偏狹，但是，不要忘記了，里根總統(tǒng)和中曾根首相會(huì)晤的時(shí)候，兩人心照不宣的一條就是，日本和美國(guó)的安全都靠美國(guó)軍隊(duì)來(lái)保護(hù)。

30年后，幾乎同樣的人、同樣的觀念以及同樣的劇情再次上演，只不過(guò)主角從日本換成了中國(guó)，這也是中美貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)代背景。當(dāng)然，中國(guó)并不是日本的翻版，而是一個(gè)高度復(fù)合型的對(duì)手，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)的廣度、深度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，而是一場(chǎng)考驗(yàn)?zāi)土椭腔鄣某志脩?zhàn)。

第一，中方的立場(chǎng)是鮮明的，中美之間的貿(mào)易磋商應(yīng)該建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)之上，不能挑戰(zhàn)“底線”、越過(guò)“紅線”。日美經(jīng)濟(jì)談判過(guò)程中，有人回憶說(shuō)，作為日方談判代表的大藏相宮澤喜一在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)詹姆斯·貝克面前還是點(diǎn)頭哈腰，談判變成了日本執(zhí)行美國(guó)的要求。

第二，中美貿(mào)易摩擦背后是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，關(guān)稅戰(zhàn)只是開(kāi)始，未來(lái)的前景取決于中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在縮小，中國(guó)和美國(guó)都是10萬(wàn)億美元級(jí)別的巨型經(jīng)濟(jì)體，這是世界經(jīng)濟(jì)史前所未有的現(xiàn)象。就像基辛格先生說(shuō)的，中美關(guān)系回不到過(guò)去了。在日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)過(guò)程中，美國(guó)對(duì)于日本這一軍事盟友毫無(wú)手軟，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的政治強(qiáng)制。

第三，相比于日本，德國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)壓力時(shí)表現(xiàn)要好得多，一個(gè)重要的原因就是德國(guó)依靠歐洲一體化，尤其是貨幣合作形成了自己的金融實(shí)力。到20世紀(jì)80年代日本出口立國(guó)模式已經(jīng)到了臨界點(diǎn)，從制造業(yè)出口大國(guó)向財(cái)產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)型，金融變得越來(lái)越重要，日本的金融體系并沒(méi)有順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行相應(yīng)的改革。中國(guó)去年舉辦了首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，從出口國(guó)家向進(jìn)出口平衡國(guó)家轉(zhuǎn)型，中國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)大必然會(huì)帶來(lái)人民幣流通范圍的擴(kuò)大，從貿(mào)易國(guó)家向金融國(guó)家轉(zhuǎn)型已經(jīng)開(kāi)始。

第四，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的核心還是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是全球化形成了非常緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的犧牲品，用美國(guó)硅谷戰(zhàn)略專家小理查德·埃爾克斯的話來(lái)說(shuō)，半導(dǎo)體行業(yè)是一個(gè)退出之后就難以進(jìn)入的行業(yè)。一個(gè)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系就像生態(tài)系統(tǒng)一樣，整體遠(yuǎn)超各部分之和。美國(guó)對(duì)華為進(jìn)行封殺，核心還是要阻止中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)是大國(guó)的命脈，美國(guó)意圖阻斷中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但中國(guó)并不懼怕，也有能力應(yīng)對(duì)。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)并不是陣地戰(zhàn)，不是雙方的廝殺，而是沒(méi)有硝煙的博弈，就像中方一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，合作是中美唯一正確的選擇。中美兩國(guó)的發(fā)展不僅關(guān)系到本國(guó)人民的福祉，也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

(作者：孫興杰，系吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(zhǎng))

《光明日?qǐng)?bào)》( 2019年06月10日 03版)