北京城市總體規(guī)劃的版圖上，核心區(qū)總是最為引人注目。在這個(gè)古老、人口密度大卻意義非凡的區(qū)域，既要留住美麗的古都?xì)v史風(fēng)貌，也要激發(fā)城市活力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相互交融、歷史文脈與時(shí)代新風(fēng)交相輝映，老城保護(hù)與有機(jī)更新成為首都發(fā)展的新命題。

近日，北京市政協(xié)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開議政會(huì)，北京市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士及政協(xié)委員，圍繞“全面落實(shí)城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)老城保護(hù)與有機(jī)更新，優(yōu)化提升首都核心功能”這一年度協(xié)商計(jì)劃重點(diǎn)議題協(xié)商建言。

“老城保護(hù)與有機(jī)更新的話題，老百姓關(guān)心，因?yàn)樗麄冏陨砭蜕砭悠渲?；委員關(guān)注，因?yàn)檫@涉及一個(gè)城市的傳承與發(fā)展?！北本┦姓f(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任錢衛(wèi)介紹道，為了此次議政會(huì)，市政協(xié)在今年上半年做了大量的積累和準(zhǔn)備工作。

所謂“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，用在協(xié)商建言現(xiàn)場(chǎng)亦不過(guò)分。議政會(huì)開始時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)大屏播放的視頻短片，系統(tǒng)呈現(xiàn)了北京市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士及政協(xié)委員們參與相關(guān)主題調(diào)研與建言的場(chǎng)景與片段。

“大家參政議政的熱情是無(wú)限的，但畢竟議政會(huì)時(shí)間是有限的，很多委員在前期活動(dòng)中也發(fā)表了大量有針對(duì)性和可操作性的真知灼見，通過(guò)這個(gè)視頻短片，有關(guān)部門能更深入廣泛地了解情況?！北本┦姓f(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)主任孫學(xué)才告訴記者，要知道在這期間北京市政協(xié)除了組織實(shí)地考察，還召開了市民懇談會(huì)，聽取東城、西城老街坊的意見建議；召開遠(yuǎn)程視頻協(xié)商會(huì)，50余位港澳委員、港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)通過(guò)視頻連線圍繞主題協(xié)商議政；在市政協(xié)移動(dòng)議政平臺(tái)上開展了主題議政活動(dòng)，一個(gè)多月時(shí)間里近2000人次委員上線，172人次委員發(fā)表意見；還開展了“委員聽民意”活動(dòng)，市政協(xié)委員走進(jìn)直播間與廣大網(wǎng)友互動(dòng)交流，廣泛聽取各方意見建議，進(jìn)一步凝聚了社會(huì)各界共識(shí)。

從一定程度上，此次北京市委書記蔡奇到會(huì)聽取大家意見建議的議政會(huì)，是前期一系列扎實(shí)調(diào)研、務(wù)實(shí)建言成果的再聚焦、再探討、再升華。為了更加直觀和全面反映委員調(diào)研和建言情況，此次議政會(huì)主會(huì)場(chǎng)之外，還在核心城區(qū)兩個(gè)代表性街道設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)商的方式，區(qū)政協(xié)委員和基層干部、老街坊們與主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng)交流。

場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外，會(huì)內(nèi)會(huì)外，北京老城該如何傳承與發(fā)展？

“建議以共生模式引導(dǎo)騰退空間再利用，包括居民共生、文化共生和建筑共生，其核心是‘和諧與共、生生不息’?！碧A熠代表民革北京市委會(huì)建議。

吳晨委員恰好正牽頭在平房區(qū)試點(diǎn)“共生院”模式，他認(rèn)為，要把居住條件改善放在第一位，拆除違章搭建，恢復(fù)傳統(tǒng)院落格局，同時(shí)加強(qiáng)四合院風(fēng)貌管控，編制四合院設(shè)計(jì)及施工樣式庫(kù)等技術(shù)指引，重視四合院舊材料的再利用。

“對(duì)標(biāo)世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，在運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)修復(fù)和展示方面，我們還存在一定差距?！彼挝孔娲砻衩吮本┦形瘯?huì)建議，要打造“數(shù)字老城”，支持各博物館、各文物單位應(yīng)用“混合現(xiàn)實(shí)”“感映現(xiàn)實(shí)”、全息化技術(shù)等，將文物建筑以數(shù)字三維形象生動(dòng)、立體地呈現(xiàn)出來(lái)。

“在前期調(diào)研時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)當(dāng)前文物騰退進(jìn)展緩慢、缺少文物騰退工作相關(guān)政策指導(dǎo)，部分文物騰退方式已不再適用。這些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾政府建設(shè)部門和文物保護(hù)部門，嚴(yán)重影響了老城整體保護(hù)和城市環(huán)境提升。”作為調(diào)研組成員之一，安庭代表民建北京市委會(huì)建議，為加快文物騰退，確保實(shí)施效率，建議制定切實(shí)可行的文物征收政策措施,修改完善《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》，補(bǔ)充增加文物征收相關(guān)內(nèi)容。

認(rèn)真聽取現(xiàn)場(chǎng)角度不同的發(fā)言，蔡奇回應(yīng)道，近年來(lái)，市政協(xié)政治協(xié)商成果豐碩，民主監(jiān)督富有成效，參政議政積極踴躍，各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平都有了新提高，希望繼續(xù)助力北京各領(lǐng)域發(fā)展。