在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼看來(lái)，“當(dāng)下，我們面臨的一些困難是很明顯的。最近幾年民營(yíng)企業(yè)貸款余額和制造業(yè)貸款余額逐年在下降，想要扭轉(zhuǎn)下降的趨勢(shì)，確保民營(yíng)企業(yè)貸款余額和制造業(yè)貸款余額比上一年有明顯上升，完成這個(gè)任務(wù)很不容易，也很艱巨。”

“我認(rèn)為要完成這個(gè)任務(wù)需要從幾個(gè)方面抓好落實(shí)。”肖鋼提出，“首先要從降低企業(yè)融資成本方面入手。現(xiàn)在企業(yè)融資的成本高，主要不在于銀行貸款利率，而是在利率之外企業(yè)獲得融資的環(huán)節(jié)成本。比如說(shuō)現(xiàn)在各地?fù)?dān)保融資已經(jīng)普遍開展，國(guó)務(wù)院提到要降低擔(dān)保的費(fèi)率，但目前費(fèi)率還是比較高，這就給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。而除了擔(dān)保費(fèi)率以外，還有一些過(guò)橋資金利率也比較高，有的銀行搞‘捆綁銷售’，實(shí)際增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，這些都是銀行利率之外的成本，因此要抓降低企業(yè)融資成本重點(diǎn)要放在銀行利率之外成本的降低上。”

“此外，要繼續(xù)落實(shí)清收企業(yè)應(yīng)收賬款的任務(wù)?！闭f(shuō)到現(xiàn)實(shí)情況，肖鋼表示，由于小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈中下游，有很多的應(yīng)收賬款被國(guó)有企業(yè)或大型民企拖欠，有的一年，有的甚至拖欠三年。

其實(shí)，拖欠應(yīng)收賬款問(wèn)題，記者在采訪中也時(shí)有耳聞，可以說(shuō)一些企業(yè)是苦不堪言。

而談到國(guó)務(wù)院針對(duì)小微企業(yè)融資難出臺(tái)新政的落地情況時(shí)，肖鋼表示，當(dāng)前制造業(yè)有效需求正在下降，制造業(yè)企業(yè)有效需求和精準(zhǔn)金融服務(wù)供給之間矛盾比較突出。

所謂的制造業(yè)企業(yè)有效需求下降主要體現(xiàn)在制造業(yè)企業(yè)對(duì)未來(lái)的不確定性。在肖鋼看來(lái)，“由于對(duì)未來(lái)發(fā)展的不確定性，因此一些企業(yè)就不敢投，另外從利潤(rùn)率上來(lái)講，制造業(yè)利潤(rùn)率不高，企業(yè)也不想投。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)往往需要加大技術(shù)研發(fā)投入，需要大量資金，但技術(shù)研發(fā)往往沒(méi)有完全的把握，因此企業(yè)不愿意投，加上融資難企業(yè)想投也沒(méi)錢投，這些因素就導(dǎo)致了制造業(yè)有效需求的下降。在這種情況下，就更加需要重視如何做好金融的精準(zhǔn)供給?！?/p>

肖鋼表示，應(yīng)著重創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)和產(chǎn)品體系。“原因在于制造業(yè)企業(yè)和一般的小微企業(yè)有所不同，制造業(yè)資金往往需要期限較長(zhǎng)的資金，但長(zhǎng)期以來(lái)制造業(yè)企業(yè)主要是靠負(fù)債經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)投短融現(xiàn)象比較突出。這就不適合制造業(yè)企業(yè)從原材料到加工到產(chǎn)品這樣一個(gè)再生產(chǎn)的循環(huán)過(guò)程。當(dāng)前迫切需要按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，幫助解決長(zhǎng)期鋪底的流動(dòng)資金需求，開辦三年期中期流動(dòng)資金貸款，解決一直困擾企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)投短融問(wèn)題?！?/p>

不過(guò)，創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)和產(chǎn)品體系并不是易事。肖鋼認(rèn)為，應(yīng)特別注重處理三種關(guān)系：一是處理好新與舊的關(guān)系，即新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品的關(guān)系。新興行業(yè)、新產(chǎn)品融資相比傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品容易一些，特別是新興行業(yè)新產(chǎn)品融資開始更多向股權(quán)融資，是很好的現(xiàn)象。但傳統(tǒng)行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難，融資難度大，因此需著重針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟一些精準(zhǔn)化金融服務(wù)和產(chǎn)品，開辟多元化的融資渠道；二是處理好大和小的關(guān)系。大企業(yè)占用的信貸資源比較多，原因是大企業(yè)信譽(yù)比較好，可抵押資產(chǎn)也相對(duì)比較多。建議大企業(yè)更多依靠和利用資本市場(chǎng)去發(fā)債，來(lái)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需要，這樣以便可以騰出更多的信貸資源，用于支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)；三是處理好輕資產(chǎn)和重資產(chǎn)的關(guān)系。

此外，肖鋼還就目前存在的輕資產(chǎn)貸不到款問(wèn)題提出了自己的看法，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等很難質(zhì)押，而重資產(chǎn)又貸不起，原因在于企業(yè)負(fù)擔(dān)重，負(fù)債率高，不良率也比較高。因此金融服務(wù)如何區(qū)別好輕與重之間的關(guān)系也是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。要盡快按照國(guó)務(wù)院的要求，建立健全動(dòng)產(chǎn)融資體系，特別是在全國(guó)范圍內(nèi)或區(qū)域范圍內(nèi)建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估與交易市場(chǎng)。有條件的金融機(jī)構(gòu)還可以探索建立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部制，加強(qiáng)專業(yè)化的支持，大力促進(jìn)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>