國(guó)務(wù)院提出，實(shí)施好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?。對(duì)此，馬珺認(rèn)為應(yīng)從降低稅收、降低融資擔(dān)保費(fèi)率、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方面進(jìn)行探索。

“應(yīng)不斷優(yōu)化財(cái)稅支持手段，加快落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)相關(guān)部門完善小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅等優(yōu)惠政策，加大對(duì)銀行服務(wù)小微企業(yè)的激勵(lì)力度，盡快將享受免稅的貸款額度上限從單戶100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元；此外，國(guó)家融資擔(dān)?；鹬С中∥⑵髽I(yè)融資的擔(dān)保金額占比應(yīng)不低于80%，支持單戶授信500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款及個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款的擔(dān)保金額占比不低于50%。同時(shí)應(yīng)改進(jìn)《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》關(guān)于核銷必須追責(zé)的規(guī)定，掃清盡職免責(zé)的制度障礙。還可以聯(lián)合稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局開展‘銀稅互’和‘銀商合作’，通過‘銀稅互動(dòng)’信貸產(chǎn)品發(fā)放，支持小微企業(yè)‘以稅促信、以信申貸’?！?/p>

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，降低再擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低。對(duì)此，馬珺表示，可以繼續(xù)深化銀行保險(xiǎn)合作，加大國(guó)家融資擔(dān)?；饘?duì)小微企業(yè)融資的再擔(dān)保支持力度，進(jìn)一步提升政府性融資擔(dān)保公司的擔(dān)保能力和水平?？梢酝ㄟ^政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用，并盡早實(shí)現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，500萬(wàn)元以上不超過1.5%的目標(biāo)。

如今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作已在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛推行，融資規(guī)模也正在不斷擴(kuò)大，一定程度上破解了中小微企業(yè)融資難、融資貴難題，對(duì)實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用。不過馬珺也提出，要讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押在小微企業(yè)融資中發(fā)揮更好作用，還需要完善評(píng)估體系。

“從調(diào)研的情況來(lái)看，估值難、風(fēng)控難、處置難等痛點(diǎn)一直是阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)?；l(fā)展的桎梏。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估成為‘知本’向‘資本’轉(zhuǎn)變是首要問題。同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律權(quán)屬不穩(wěn)定，資產(chǎn)價(jià)值易受技術(shù)演進(jìn)、市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響也加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的難度。”馬珺認(rèn)為，應(yīng)選定專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)入合作，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，選取能夠體現(xiàn)中小微企業(yè)技術(shù)能力、潛力的指標(biāo)（如創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新成長(zhǎng)性等），建立企業(yè)技術(shù)能力、潛力評(píng)價(jià)模型，最終確定評(píng)估結(jié)果。實(shí)際工作中，可以實(shí)行“銀行+評(píng)估+保險(xiǎn)”的模式來(lái)解決純知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中風(fēng)險(xiǎn)大、評(píng)估難的問題。

“此外，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保公司也是一個(gè)有效途徑?！瘪R珺告訴記者，可以通過不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展同業(yè)擔(dān)保、供應(yīng)鏈擔(dān)保等業(yè)務(wù)，探索建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制。

而信貸價(jià)值評(píng)估除了考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的價(jià)值之外，還需要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體情況。說(shuō)到載體，馬珺舉例說(shuō)，如持有人的資質(zhì)、持有人的經(jīng)營(yíng)情況、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)狀況等都可以考慮在內(nèi)，同時(shí)在實(shí)際操作中還可引入動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制：如企業(yè)的不同成長(zhǎng)階段對(duì)融資需求不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的價(jià)值隨之變化，因而其能夠獲得的擔(dān)保資金額度也不盡相同。

這次國(guó)務(wù)院會(huì)議要求，引導(dǎo)銀行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款單列信貸計(jì)劃和專項(xiàng)考核激勵(lì)，不良率高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管和考核扣分因素；探索打包組合質(zhì)押，拓寬質(zhì)押物范圍和處置途徑。對(duì)此，馬珺認(rèn)為，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制，嘗試借助各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，通過定向推薦、對(duì)接洽談、拍賣等形式進(jìn)行質(zhì)物處置，以保障金融機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。