中新社北京7月11日電 (記者 李曉喻)中國為企業(yè)降成本再度發(fā)力。7月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要確保社保費(fèi)率降低政策落地，不打折扣。會議稱，這是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力的重要舉措。

給企業(yè)減負(fù)已成為今年以來中國經(jīng)濟(jì)政策的一大重點(diǎn)。特別是全國兩會結(jié)束后，幾乎每次國務(wù)院常務(wù)會議都涉及降低企業(yè)成本內(nèi)容。從推動銀行降低貸款附加費(fèi)用，支持中小微企業(yè)通過債券、票據(jù)等融資，到下調(diào)行郵稅稅率，再到一般工商業(yè)平均電價(jià)再降10%、降低中小企業(yè)寬帶資費(fèi)、下調(diào)鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)……一系列降成本政策正在密集出臺。

中國之所以不遺余力降低企業(yè)成本，緣于目前經(jīng)濟(jì)雖整體保持平穩(wěn)，但下行壓力不容忽視。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年前五個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降2.3%，同期制造業(yè)投資同比增速僅為2.7%，與去年相比幾乎“腰斬”。

在內(nèi)有經(jīng)濟(jì)下行壓力，外有單邊主義、保護(hù)主義升溫，不穩(wěn)定、不確定性上升情況下，要增強(qiáng)企業(yè)信心，確保就業(yè)穩(wěn)、金融穩(wěn)、外貿(mào)穩(wěn)、外資穩(wěn)、投資穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn)，加大力度為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)勢在必行。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬接受中新社記者采訪時(shí)稱，為企業(yè)降成本是中國一以貫之的既定方針。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍在持續(xù)背景下，繼續(xù)發(fā)力降成本具有特殊意義，既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，又有助于提振企業(yè)信心。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國也表示，當(dāng)前迫切需要進(jìn)一步采取減稅降費(fèi)等舉措，更大幅度降低企業(yè)運(yùn)營的綜合成本，拓展企業(yè)盈利空間，堅(jiān)定企業(yè)家投資信心。

從中長期來看，加快推進(jìn)降成本也是促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

當(dāng)前國與國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，很大程度上是企業(yè)實(shí)力的比拼。只有為企業(yè)卸下那些不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)，才能增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和競爭力，使其在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，才能讓中國經(jīng)濟(jì)在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)先機(jī)。

中國黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆稱，中美經(jīng)貿(mào)摩擦“實(shí)際上是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的較量”，誰先完成這一任務(wù)誰就能占據(jù)先機(jī)。進(jìn)一步降低企業(yè)成本有利于中國改善營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。

值得注意的是，隨著一系列大力度降成本政策陸續(xù)出臺，今后政策層面降成本空間已經(jīng)越來越小。例如，有些地方現(xiàn)已實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。

分析人士認(rèn)為，在此情況下，通過改革降低制度性成本，應(yīng)成為今后降成本的主攻方向。

中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，企業(yè)成本之所以高，很大程度上涉及體制機(jī)制問題。比如融資難、融資貴與金融體制有關(guān)；電力價(jià)格高，則和電力體制有關(guān)。只有通過有效的體制機(jī)制改革，才能降低這些制度性成本。“因此，最根本的降成本出路必須是改革?！?/p>

在劉尚希看來，降成本不是簡單的“減法”，而是既有深化改革，掃除體制機(jī)制深層次障礙的“除法”，也有企業(yè)自身提高經(jīng)營管理水平，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)的“乘法”。只有從整體角度來推動降成本，企業(yè)發(fā)展才有競爭力。

劉興國也認(rèn)為，在官方持續(xù)發(fā)力的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，全面采取措施降低生產(chǎn)成本，強(qiáng)化征信意識，誠信守法經(jīng)營，提高自身信用等級，降低融資成本。