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國辦印發(fā)指導(dǎo)意見 促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展
新華社北京8月8日電近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深化“放管服”改革,圍繞更大激發(fā)市場活力,聚焦平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度,落實和完善包容審慎監(jiān)管要求,推動建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制,著力營造公平競爭市場環(huán)境。為促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,《意見》提出了五個方面政策措施。
一是優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入條件,降低企業(yè)合規(guī)成本。推進登記注冊便利化,進一步簡化平臺企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立手續(xù),放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制;清理和規(guī)范制約平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項,指導(dǎo)督促有關(guān)地方評估網(wǎng)約車、旅游民宿等領(lǐng)域的政策落實情況,優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù);加快完善新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系,為新產(chǎn)品新服務(wù)進入市場提供保障。
二是創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,實行包容審慎監(jiān)管。探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法,分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間;科學(xué)合理界定平臺責(zé)任,加快研究出臺平臺盡職免責(zé)的具體辦法;建立健全協(xié)同監(jiān)管機制,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,維護公平競爭市場秩序。
三是鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài),加快培育新的增長點。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”,支持社會資本進入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展;推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系;加強網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)。
四是優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,夯實新業(yè)態(tài)成長基礎(chǔ)。加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享,上線運行全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng);加大全國信用信息共享平臺開放力度,支持平臺提升管理水平;建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺,盡快制定電子商務(wù)法實施中的有關(guān)信息公示、零星小額交易等配套規(guī)則。
五是切實保護平臺經(jīng)濟參與者合法權(quán)益,強化平臺經(jīng)濟發(fā)展法治保障。抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策,開展職業(yè)傷害保障試點;加強消費者權(quán)益保護,督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制;完善平臺經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)。
《意見》要求,各地區(qū)各部門要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實,壓實工作責(zé)任,密切協(xié)作配合,切實解決平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,推動各項政策措施及時落地見效。
編輯:曾珂
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