搭建協(xié)商為民的“連心橋”

——湖北省十堰市“四個平臺”推進政協(xié)系統(tǒng)“協(xié)商在一線”

本報記者;毛麗萍

上門贈送并懸掛“光榮之家”牌匾是政府送給軍人家庭的一份珍貴榮譽，如果電話通知軍人家庭自己來拿，無疑讓這份榮譽和溫暖大打折扣，還會導(dǎo)致牌匾擱置。今年4月，湖北省十堰市茅箭區(qū)二堰街辦吉祥社區(qū)政協(xié)委員社情民意聯(lián)絡(luò)站在一次民意座談中了解到這一情況，并反饋給街辦黨委后，全街道所有社區(qū)進行全面整改，目前每一塊牌匾都已確保不折不扣地送到每個軍人家庭。該街辦黨委副書記、吉祥社區(qū)社情民意聯(lián)絡(luò)站站長顧教生說，目前茅箭區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦社情民意聯(lián)絡(luò)站建設(shè)已經(jīng)全覆蓋，聯(lián)絡(luò)站不僅走訪群眾，還組織開展基層群眾協(xié)商活動，協(xié)助黨委、政府和基層組織，及時解決基層問題和矛盾。

8月初開始，十堰市各縣市（區(qū)）街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社情民意站建站工作陸續(xù)推進，這與十堰市委一份文件密切相關(guān)。為充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，6月4日，中共十堰市委印發(fā)《關(guān)于在全市政協(xié)開展“協(xié)商在一線”工作的實施意見》，提出落實湖北省政協(xié)關(guān)于開展“協(xié)商在一線”的試點工作要求，搭建多元協(xié)商工作平臺，建立一線協(xié)商制度機制，堅持把建言資政與凝聚共識貫穿于“協(xié)商在一線”全過程，促進群眾問題有效解決。

湖北省政協(xié)“協(xié)商在一線”在十堰市的唯一試點——竹溪縣，自2017年以來，縣政協(xié)以民意懇談會為平臺，組織召開民意懇談會34場次，收集群眾反映的問題線索230多個，化解各類矛盾140多件，協(xié)商解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題130多件。基層協(xié)商實踐探索基本形成了固化模式、協(xié)商流程及工作規(guī)范。

早在2011年12月張灣區(qū)政協(xié)主席官開意就提出探索建立“兩聯(lián)訪”制度，即《關(guān)于區(qū)政協(xié)主席會議成員、常委聯(lián)系訪問政協(xié)委員、政協(xié)委員聯(lián)系訪問群眾即“兩聯(lián)訪”活動的通知》和《關(guān)于組織區(qū)政協(xié)委員進駐社區(qū)（村）建立活動小組的通知》。“兩聯(lián)訪”實現(xiàn)了委員從“榮譽意識”到“責(zé)任意識”的轉(zhuǎn)變。2018年，區(qū)政協(xié)42個委員活動小組的167名委員深入社區(qū)(村)、企事業(yè)單位970余次，聯(lián)系訪問干部群眾3100人次，提出建議198件，報送的7項工作視察報告為政府決策提供了參考，收集社情民意信息154條，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、道路擁堵等問題96件，捐款捐物93.5萬元，救助困難群體187人次。區(qū)委區(qū)政府對這項活動給予高度肯定。今年，區(qū)政協(xié)結(jié)合市政協(xié)“協(xié)商在一線”統(tǒng)一部署，將40多個委員活動小組改為40多個社情民意聯(lián)絡(luò)站，進一步規(guī)范打造“五有”：有牌子、有場地、有活動、有流程、有制度。

基于十堰市政協(xié)系統(tǒng)已有的基層協(xié)商平臺和工作基礎(chǔ)，市政協(xié)主席張歌鶯認(rèn)為，在完善省政協(xié)“協(xié)商在一線”竹溪試點的同時，也要在深化政協(xié)系統(tǒng)工作協(xié)同、提高政協(xié)整體履職效能中，放大政協(xié)工作效應(yīng)。為此，十堰市政協(xié)“協(xié)商在一線”得到市委高位推進。市政協(xié)結(jié)合全市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的地方實際，著力搭建“四個平臺”：一是搭建農(nóng)村平臺。以竹溪民意懇談會為模板，把竹溪的經(jīng)驗規(guī)范提升之后，在全市農(nóng)村地區(qū)以民意懇談會為平臺進行一線協(xié)商。二是搭建城市平臺。以“社情民意聯(lián)絡(luò)站”“兩聯(lián)訪”為模板，在張灣、茅箭、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣市城關(guān)鎮(zhèn)開展一線協(xié)商。三是搭建開放平臺。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，采取手機APP、網(wǎng)絡(luò)、微信、電視等多媒體融合的方式，建設(shè)遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政開放平臺。四是搭建移動平臺。根據(jù)十堰城鄉(xiāng)反差大、區(qū)域分布廣、農(nóng)村人口分散等特點，以市縣兩級政協(xié)為主體，搭建移動平臺。圍繞一個時期黨委政府中心工作、重點項目、重要產(chǎn)業(yè)和社會民生方面的突出問題，以專委會為依托，有針對性搭建移動協(xié)商平臺。