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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》

2019年08月15日 18:56 | 作者:周佳佳 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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新華社北京8月15日電 近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出,機構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源,機構(gòu)編制工作是黨的重要工作?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,是新時代機構(gòu)編制工作的基本遵循。

通知強調(diào),《條例》的制定和實施,對于落實黨管機構(gòu)編制原則,推進機構(gòu)編制法定化,提升機構(gòu)編制工作水平,鞏固黨治國理政的組織基礎(chǔ),具有重要意義。

通知要求,各地區(qū)各部門黨委(黨組)要充分認識做好機構(gòu)編制工作的重要性,落實主體責任,采取有力措施,完善配套制度,確保《條例》落到實處。要抓好《條例》宣傳解讀和學習培訓,組織各級領(lǐng)導干部認真學習《條例》,深刻領(lǐng)會《條例》精神,準確掌握《條例》內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查,對違反《條例》規(guī)定的嚴肅問責追責。中央組織部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室要會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導,推動《條例》有效實施。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》全文如下。

第一章 總則

第一條 為了加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,規(guī)范黨和國家機構(gòu)編制工作,鞏固黨治國理政的組織基礎(chǔ),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 機構(gòu)編制工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為統(tǒng)領(lǐng),以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向,以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,完善機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,提高效率效能,為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度和組織保障。

第三條 機構(gòu)編制工作必須遵循以下原則:

(一)堅持黨管機構(gòu)編制。堅持黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持民主集中制,把加強黨的領(lǐng)導貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程,完善保證黨的全面領(lǐng)導,始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度安排,有效實施黨中央方針政策。

(二)堅持優(yōu)化協(xié)同高效。適應(yīng)新時代新形勢新要求,力求科學合理、權(quán)責一致,科學審慎設(shè)置黨和國家機構(gòu),統(tǒng)籌謀劃好黨和國家機構(gòu)職能體系建設(shè);力求有統(tǒng)有分、有主有次,理順黨的領(lǐng)導體系和政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系之間的領(lǐng)導指揮關(guān)系,明確其他各個體系的職責定位,完善黨和國家機構(gòu)布局;力求履職到位、流程通暢,統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源,提高各類組織機構(gòu)貫徹落實黨的決策部署的效率,構(gòu)建運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。

(三)堅持機構(gòu)編制剛性約束。貫徹編制就是法制的要求,機構(gòu)編制一經(jīng)確定必須嚴格執(zhí)行,錄(聘)用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費等應(yīng)當以機構(gòu)編制為基本依據(jù)。用法治思維和法治方式維護機構(gòu)編制的權(quán)威性和嚴肅性,切實把機構(gòu)編制工作納入法治化軌道。加快完善機構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)并有效實施,依據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定履行法定程序。

(四)堅持機構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化和財政保障能力,管住管好用活機構(gòu)編制,嚴控總量、統(tǒng)籌使用,科學增減,不斷提升機構(gòu)編制資源使用效益。妥善處理嚴控機構(gòu)編制與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系,圍繞中心、服務(wù)大局,保障黨和國家事業(yè)發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

第四條 黨和國家機構(gòu)改革、體制機制和職責調(diào)整,各類機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導職數(shù)的配備和調(diào)整,適用本條例。

前款所稱各類機關(guān)是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)、群團機關(guān)。

編輯:周佳佳

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