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在曲折探索中前行——二屆全國政協(xié)圍繞社會主義改造與建設(shè)中的重大問題開展工作綜述

2019年09月21日 07:31 | 作者:毛立軍 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國政協(xié)二屆一次會議期間,時任全國政協(xié)主席周恩來和政協(xié)委員親切交談。

全國政協(xié)二屆一次會議期間,時任全國政協(xié)主席周恩來和政協(xié)委員親切交談。

在明確了政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)之后,中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會通過座談、視察、報告、組織學習等多種形式,就國家和社會生活中一些重大問題進行充分協(xié)商,在團結(jié)全國人民完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造、推動社會力量進行社會主義建設(shè)、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面作出了重大貢獻。

■推動資本主義工商業(yè)的社會主義改造

對資本主義工商業(yè)的社會主義改造,是一場偉大的社會主義革命運動。1954年12月底,二屆全國政協(xié)一次會議閉幕以后,全國政協(xié)組織工商界的政協(xié)委員舉行了一次關(guān)于私營工商業(yè)問題座談會,會議由陳毅主持。座談會上,委員們集中反映了私營工商業(yè)在社會主義改造中有關(guān)處理公私關(guān)系的許多問題和困難。隨后,陳云代表中共中央和國務(wù)院在座談會上作了在社會主義改造中,國家關(guān)于調(diào)整工商業(yè)公私關(guān)系的方針政策的報告。指出國家的政策不但要使私營工商業(yè)能夠進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營,而且在改組改造過程中,使私營工商業(yè)不論大、中、小企業(yè)都能夠獲得妥善安排。國務(wù)院有關(guān)部門的負責人分別就加工訂貨、稅收和公私合營工作中的若干具體政策問題作了解答。這次座談會,對于解除資本主義工商業(yè)者對公私合營工作的疑慮,起了很好的作用,大大地堅定了接受改造的信心。

1955年11月,中共中央政治局通過了《中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的決議(草案)》,確定把對私營工商業(yè)的社會主義改造從個別企業(yè)的公私合營推進到全行業(yè)公私合營的階段。1956年初,中國出現(xiàn)了資本主義工商業(yè)公私合營的高潮。

1956年1月28日,全國政協(xié)二屆十四次常委會議討論了《國務(wù)院關(guān)于對公私合營企業(yè)推行定息辦法的決定(草案)》和《國務(wù)院關(guān)于私營企業(yè)實行公私合營的時候?qū)ω敭a(chǎn)清理估價幾項主要問題的規(guī)定(草案)》。1月31日,陳叔通副主席在二屆全國政協(xié)二次會議上作了《關(guān)于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的報告》。這些都進一步推動了對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造的步伐。

為了使資本主義工商業(yè)者能夠從一個剝削者逐步改變?yōu)樽允称淞Φ纳鐣髁x社會的勞動人民,各級政協(xié)將推動和組織工商業(yè)者進行學習作為主要工作之一。1956年3月27日,全國政協(xié)二屆二十次常委會議通過了“關(guān)于組織各界民主人士和工商業(yè)者進行政治學習和理論學習的決定”,根據(jù)這一決定,各地方政協(xié)紛紛舉辦了政治學校和工商業(yè)者短期講習班。同年10月,全國政協(xié)學習委員會發(fā)出了“對各界民主人士和工商業(yè)者學習中有關(guān)教學方針的幾點說明”,指導(dǎo)各地正確執(zhí)行教學方針和改進教學方法。

■對右派分子的處理問題進行多次討論和協(xié)商

1956年1月14日至20日,中共中央召開關(guān)于知識分子問題的會議。周恩來代表中共中央作《關(guān)于知識分子問題的報告》,充分肯定知識分子在社會主義建設(shè)中的作用,宣布知識分子的絕大部分已經(jīng)是工人階級的一部分。

1956年1月30日至2月7日,二屆全國政協(xié)二次會議在北京召開。會議通過決議認為:全國知識分子進一步團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍,向現(xiàn)代科學進軍,迅速地提高我國的科學文化水平,爭取在12年內(nèi)使我國最急需的科學部門能夠接近世界的先進水平。要進一步鞏固工人、農(nóng)民和知識分子的聯(lián)盟,并且依靠這個聯(lián)盟的力量,使我國在一個不很長的時間內(nèi),能夠以一個完全現(xiàn)代化的、有高度文化的、富強的、社會主義工業(yè)大國出現(xiàn)于世界。

1957年3月5日至20日,二屆全國政協(xié)三次會議在北京召開。會議同意毛澤東主席在擴大的最高國務(wù)會議上所作的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的報告,認為必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行“百花齊放、百家爭鳴”的方針,推廣馬克思列寧主義的教育,并且在自愿的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)知識分子的自我改造。

4月27日,中共中央發(fā)布《關(guān)于整風運動的指示》,決定在全黨進行一次以反對官僚主義、宗派主義和主觀主義為內(nèi)容的整風運動。為發(fā)動非共產(chǎn)黨人士幫助共產(chǎn)黨整風,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部于5月初和5月中旬分別召開了部分政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士座談會和工商界人士座談會。座談會上,非共產(chǎn)黨人士對共產(chǎn)黨提出了大量的批評、意見和建議,其中大部分是正確的、很好的意見。后為“反右”運動所中斷。

從1957年12月到1958年1月,各民主黨派人士雙周座談會曾就右派分子的處理問題進行了7次協(xié)商,先后協(xié)商討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于在國家薪給人員和高等學校學生中的右派分子處理原則的規(guī)定(草案)》《對96名右派分子處理意見(草案)》《各民主黨派中央關(guān)于處理黨派內(nèi)部右派分子若干原則規(guī)定(草案)》。對于右派分子的處理問題雖然經(jīng)過雙周座談會的多次討論和協(xié)商,但在“左”傾思想指導(dǎo)下所作的規(guī)定和處理意見,仍不免打擊面過大,處理也過于嚴重。

■對農(nóng)業(yè)合作化等國家重大問題進行協(xié)商和討論

二屆全國政協(xié)還就國家許多重要的政策措施和重大問題進行了協(xié)商和討論。

如關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的問題。全國政協(xié)曾組織在京的委員和全國人民代表大會在京的代表分組討論了中共中央提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程(草案),組織一部分在京委員參加了討論中共中央提出的1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)的座談會,對這兩個文件的條文都提供了修正和補充的意見。在二屆全國政協(xié)三次會議上,委員們就農(nóng)村工作問題也作了充分討論。大家全面分析了農(nóng)業(yè)合作化中的問題,基本上統(tǒng)一了認識,提出了許多改進工作的具體辦法。這對于農(nóng)業(yè)合作社的鞏固和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,都有重要的意義。

二屆全國政協(xié)三次會議上,還著重討論了開展增產(chǎn)節(jié)約運動的議題,并且通過了關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約的決議,希望全國人民以實際行動來響應(yīng)這個號召。

此次會議還討論了關(guān)于肅清反革命分子的問題,認為肅反政策是正確的,所取得的勝利是偉大的。雖然在工作中發(fā)生過若干偏差,但是應(yīng)該肯定,運動一般是健康的,成績是主要的。對于在肅反工作中的錯誤,必須采取實事求是的精神加以糾正。會議一致同意“有反必肅,有錯必糾”的原則。這對于肅反工作的正確進行產(chǎn)生了有利的影響。

除此之外,二屆全國政協(xié)對中華人民共和國兵役法(草案),發(fā)行新版人民幣,發(fā)行國家經(jīng)濟建設(shè)公債,第二個五年計劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等方面的生產(chǎn)建設(shè)問題,文字改革、漢字簡化方案和漢語拼音方案修訂,城市、工礦區(qū)豬肉供應(yīng),高級腦力勞動者食油補助供應(yīng)等議題,都進行了多次協(xié)商和討論。

在國際問題方面,聽取了周恩來主席訪問亞洲和歐洲十一國的報告,協(xié)商了關(guān)于我國參加亞非會議、簽訂中德友好條約、支援埃及反抗侵略、中緬邊界等重要問題。

在僑務(wù)工作方面,協(xié)商了有關(guān)社會主義建設(shè)和社會主義改造中的僑務(wù)工作問題等。

在民族問題方面,曾就建立廣西僮族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的問題進行了反復(fù)協(xié)商,使各界人士進一步認識了國家的民族政策,認識了鞏固祖國統(tǒng)一和各民族親密團結(jié)的重要意義,并且批判了大漢族主義和地方民族主義思想。

(本報記者毛立軍整理)

編輯:周佳佳

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