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仙游縣:脫貧攻堅(jiān)一步都不能遲
本報全媒體記者 俞靚 通訊員 鄭志忠
在木蘭溪中、上游,在戴云山脈的東坡,坐落著仙游縣,1835平方公里上,分布著326個村莊。
這里,有75%的山地,15%的耕地,全境分布著“七山一水二田”。因資源有限,貧困制約了這片土地的發(fā)展。
這里,產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷、健康扶貧經(jīng)受住了一輪輪考驗(yàn),一批批干部與群眾在戰(zhàn)勝貧困中成長,至今決心不退,熱情不減。
經(jīng)3年的努力,目前,仙游縣全縣建檔立卡貧困人口5940戶19758人(國定標(biāo)準(zhǔn)1113戶3556人,省定標(biāo)準(zhǔn)4827戶16202人)已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。仙游全縣堅(jiān)定攻堅(jiān)的腳步,一個問題一個問題消滅、一個堡壘一個堡壘攻克,確保全面小康道路上一個都不能少、一項(xiàng)都不能丟、一步都不能遲。
守初心、奔小康,用內(nèi)生力殲滅貧困
9月20日上午,仙游縣召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會,設(shè)一個主會場、18個分會場,共2200多人參加。大會表彰了脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體25個、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人60名,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立標(biāo)桿。
會議全面回顧總結(jié)三年以來脫貧攻堅(jiān)成果,既肯定成績、固化經(jīng)驗(yàn),又翻篇?dú)w零、緊盯問題。
據(jù)了解,此次脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會是在仙游縣啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育一周后召開的首場全縣性工作會議,目的就是牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,對標(biāo)全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù),確保主題教育高標(biāo)準(zhǔn)起好步、高質(zhì)量開好局。
回頭看,2016年初,仙游縣有建檔立卡貧困人口6296戶21083人,占全市的67.3%。
三年以來,仙游縣探索出“321”掛鉤幫扶機(jī)制、每月19日統(tǒng)一走訪慰問制度、扶貧政策上墻、穩(wěn)定脫貧新模式、村集體增收新模式等一系列先進(jìn)做法。
三年時間,全縣共建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地141個,實(shí)現(xiàn)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、38個貧困村“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有扶貧基地、村村有扶貧基地”,共帶動貧困戶入股1258戶,落實(shí)就業(yè)863人;累計(jì)實(shí)施造福工程易地扶貧搬遷2995戶11684人;通過代村持股方式,已實(shí)現(xiàn)收益433.2萬元;成立仙游縣扶貧促進(jìn)會,向社會各方募集資金1483萬元,用于扶持建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧……
一組組數(shù)據(jù)的背后,是貧窮向小康的轉(zhuǎn)變。
居住在仙游縣度尾鎮(zhèn)仙竹村的村民陳明林,三年前,他家被評為省定建檔立卡貧困戶。父親肢體殘疾、腦出血,母親患有糖尿病,同時還有子女在學(xué),陳明林陷入無助困境。
仙竹村位于仙游、永春、德化的交界處,是仙游度尾鎮(zhèn)最偏僻的地方。5年前這個村還叫苦竹村,4年前改名為仙竹村。
陳明林的生活也似這村名的變化,由苦化甘。3年來,陳明林陸續(xù)享受了醫(yī)療扶貧、教育扶貧、造福工程等政策,“我父親享受到了殘疾補(bǔ)助,母親看病吃藥也不需要花大錢,孩子獲得以餐補(bǔ)形式發(fā)放的教育補(bǔ)助。同時因?yàn)樵旄9こ痰暮谜撸壹疑w了110平方米的新房子,也獲得了4.5萬多元的補(bǔ)助”。
內(nèi)生的力量,是脫貧攻堅(jiān)路上必勝的籌碼。陳明林還獲得免費(fèi)參加公交車司機(jī)培訓(xùn)的機(jī)會。如今,陳明林已成為莆田市公交公司客車駕駛員,扣除五險一金后工資達(dá)到每月4800元。他說:“政府給了好的政策,我很珍惜現(xiàn)有的一切,在崗位上要做好自己每一項(xiàng)工作、完成每一個細(xì)節(jié)?!?/p>
加滿油、把穩(wěn)舵,千斤重?fù)?dān)萬人挑
在仙游縣龍華鎮(zhèn)金沙村、郊尾鎮(zhèn)伍獅村、石蒼鄉(xiāng)石蒼村等地,光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電已擁有穩(wěn)定的收益,每年的投資回報分紅給當(dāng)?shù)刎毨?,這是北京莆田企業(yè)商會成員捐款投資所結(jié)的碩果。以發(fā)展光伏發(fā)電,達(dá)到細(xì)水長流的扶貧效果。
“仙游縣貧困人口近2萬人。他們就在我們的身邊,需要我們的幫助?!北本┦衅翁锲髽I(yè)商會名譽(yù)會長張志雄說,早期,商會單純地以金錢資助,但為了切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,商會改變傳統(tǒng)的扶貧思路和模式,由過去的“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
商會組織會員企業(yè)深入對接幫扶貧困村實(shí)地調(diào)研,詳細(xì)了解各個村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和村民的生產(chǎn)生活情況,尋找當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,通過增強(qiáng)貧困村自身“造血功能”,帶動農(nóng)民增收致富。
此外,商會還捐款修建“富興路”、村民文化活動中心大樓等,從改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,為帶動貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
“眾人拾柴火焰高,千斤重?fù)?dān)萬人挑?!睆堉拘郾硎?,接下來,商會將把資本、技術(shù)、市場、人才等方面的優(yōu)勢與貧困村生態(tài)、土地、勞動力、特色資源等有機(jī)結(jié)合起來,努力做到幫扶目標(biāo)精準(zhǔn)、幫扶方法精準(zhǔn),力求取得實(shí)實(shí)在在的幫扶效果,幫助鄉(xiāng)親們致富奔小康,讓家鄉(xiāng)貧困地區(qū)共建共享改革發(fā)展成果。
仙游縣瑞容愛心協(xié)會,是仙游縣首個以個人名字命名的民間愛心互助平臺。在這場全國性的戰(zhàn)役中,該協(xié)會主動融入縣委縣政府精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署中。
會長林瑞容介紹,截至目前,協(xié)會共籌集了愛心善款160多萬元,先后開展助學(xué)、助困、助老、助殘等各類愛心公益活動100余場次,受助貧困戶達(dá)1000多戶,受助大中小學(xué)生1000多人次,為脫貧攻堅(jiān)當(dāng)好愛心“擺渡人”。
協(xié)會為20多戶病患者家庭發(fā)放大病救助金20多萬元,成立瑞容愛心慈善超市,直接服務(wù)精準(zhǔn)扶貧戶、“三無”人員、孤兒、重殘等城鄉(xiāng)特殊困難對象等。林瑞容說:“這些舉動雖算不上驚天動地,但能在雪中為他們送炭,帶去溫暖與希望,他們就多了一份站起來的勇氣?!?/p>
仙游縣委書記鄭亞木指出,當(dāng)前全縣的扶貧方式已實(shí)現(xiàn)由分散實(shí)施向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變,幫扶力量實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向“三位一體”轉(zhuǎn)變,群眾生活實(shí)現(xiàn)由解決溫飽向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變;但還要加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁,確保再戰(zhàn)再捷、再立新功。
抓黨建、攻堡壘,脫貧戰(zhàn)也需高質(zhì)量
仙游全縣326個村(居),其中有38個貧困村是“硬骨頭”。
為切實(shí)解決脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題,仙游縣制定行之有效的具體措施,縣領(lǐng)導(dǎo)在遍訪全縣326個村(居),尤其是對38個貧困村進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后召開9場專題座談會,廣泛聽取意見建議,奔著問題去、盯著問題找,認(rèn)真檢視、找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真研究反復(fù)討論。
這個過程中,仙游縣始終夯實(shí)黨建責(zé)任,先后制定出臺《仙游縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等政策規(guī)劃,將黨建促脫貧攻堅(jiān)納入黨組織書記績效考評、村級干部千分制考評等重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)督促指導(dǎo),層次傳導(dǎo)壓力。
自2014年起,每年倒排確定軟弱渙散村級黨組織作為整頓對象,通過“領(lǐng)導(dǎo)包、結(jié)對幫、下派抓”, 4年來,全縣共整頓軟弱渙散黨組織148個,有力強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)堡壘。他們創(chuàng)新組織設(shè)置,以農(nóng)村基層黨建區(qū)域化為契機(jī),設(shè)立了壩下、四金、烏石、賴店、三埔、游洋等6個中心村黨委,建立了21個脫貧攻堅(jiān)特色黨支部,著力把產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、黨建等優(yōu)勢向貧困村延伸。
在仙游縣鐘山鎮(zhèn)南興村,村里積極推進(jìn)村兩委班子建設(shè),發(fā)揮黨支部“領(lǐng)頭雁”作用,成效明顯。鐘山鎮(zhèn)南興村黨支部書記蔣鋒隆說,這當(dāng)中的秘訣是選對路“聚財”。
南興村積極探索“黨支部+N”的發(fā)展模式,主動與合作社、企業(yè)聯(lián)手,探索“村集體+農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)模式,通過整合農(nóng)田,種植彩色水稻,打造藝術(shù)稻田景觀、油菜花觀賞基地,果蔬采摘等,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,并扶持村民發(fā)展菜籽油加工等,吸收貧困戶以中央財政專項(xiàng)扶貧資金投資入股村集體項(xiàng)目,每年每戶增收1200元。
“脫貧攻堅(jiān),我們永遠(yuǎn)在路上”。現(xiàn)在南興村集體經(jīng)濟(jì)收入主要有三塊:政府統(tǒng)籌投資固定年分紅7.98萬元、村里固定投資穩(wěn)定年收入8.02萬元、農(nóng)業(yè)種植年收入9萬元。2018年,村集體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收達(dá)25萬元,農(nóng)民人均可支配收入12750元。
有模式,有穩(wěn)定持續(xù)收入,就有更多干勁。
據(jù)介紹,下一步,仙游全縣上下將用好用足用活政策,結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,以更加昂揚(yáng)的攻堅(jiān)狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),立學(xué)立行、立抓立改,高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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