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六部門:5年試點布局建設(shè)50個左右產(chǎn)教融合型城市
《方案》稱,通過試點,在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗,建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程,構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系,形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局,基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾,教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
《方案》提到,國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點對象包括:
——產(chǎn)教融合型城市。從2019年起,在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市,試點建設(shè)首批20個左右產(chǎn)教融合型城市。適時啟動第二批試點,將改革向全國推開。試點城市應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和相對集聚的教育人才資源,具有推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意愿,推出扎實有效的改革舉措,發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用,確保如期實現(xiàn)試點目標(biāo)。除計劃單列市外,試點城市由省級政府推薦,直轄市推薦市轄區(qū)或國家級新區(qū)作為試點核心區(qū)。面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌試點城市布局,中西部地區(qū)確定試點城市要適當(dāng)考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)實際需求。
——產(chǎn)教融合型行業(yè)。省級政府在推動試點城市全面深化產(chǎn)教融合改革基礎(chǔ)上,依托區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合,強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合改革中的協(xié)調(diào)推動和公共服務(wù)職能,打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)。
——產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在職業(yè)院校(含技工院校)、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用,在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
此外,《方案》提出,要完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局,大力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局,推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。開展東部對口西部、城市支援農(nóng)村的職業(yè)教育扶貧,推動農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生到城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校就學(xué);推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革,將培育工匠精神作為中小學(xué)勞動教育的重要內(nèi)容;降低校企雙方合作的制度性交易成本,重點解決校企合作信息不對稱、對接合作不順暢、評價導(dǎo)向不一致等突出問題;創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺載體建設(shè),產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地要更多依托企業(yè)建設(shè),優(yōu)先滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及家政、養(yǎng)老、健康、旅游、托育等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求;探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。
《方案》指出,要落實組合投融資和財政等政策激勵。中央預(yù)算內(nèi)投資支持試點城市自主規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺,對建設(shè)成效明顯的省份和試點城市予以動態(tài)獎勵。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持,對重大項目跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù),吸引企業(yè)等社會力量參與建設(shè)。以購買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式,支持企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)或舉辦職業(yè)院校。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資,按規(guī)定投資額 30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。試點企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的,按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄,并給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優(yōu)惠政策,形成清單向全社會發(fā)布。
《方案》還提到,要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項目配套建設(shè)實訓(xùn)設(shè)施,加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。允許符合條件的試點企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育,支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”建設(shè)評價為先導(dǎo),探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評價體系,支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新。對成效明顯的地方和高校在招生計劃安排、建設(shè)項目投資、學(xué)位(專業(yè))點設(shè)置等方面予以傾斜支持。
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:融合 產(chǎn)教 試點 建設(shè)
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