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最高檢通報:兩年來公益訴訟立案超20萬件

2019年10月11日 08:13 | 來源:人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京10月10日電 10月10日,最高人民檢察院召開“堅持以人民為中心 全面推進公益訴訟檢察工作”新聞發(fā)布會,通報公益訴訟檢察工作全面實施情況和“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動情況,并發(fā)布26件典型案例。

最高人民檢察院新聞發(fā)布會現(xiàn)場。鐘心宇 攝

最高人民檢察院新聞發(fā)布會現(xiàn)場。鐘心宇 攝

檢察機關(guān)提起公益訴訟制度實施滿兩年 交出斐然成績單

建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署和重要制度設(shè)計。自2017年7月1日全面實施以來,截至8月底,全國檢察機關(guān)共立案公益訴訟案件204446件,向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議174534件,發(fā)布民事公益訴訟公告4224件,提起訴訟5911件,在助力社會治理方面發(fā)揮了積極作用。

據(jù)最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹,檢察機關(guān)提起公益訴訟制度全面實施以來,全國檢察機關(guān)提高政治站位,主動服務(wù)黨和國家工作大局;注重辦案質(zhì)效,著力提升社會治理效能;完善制度機制,努力把公益訴訟做實、做規(guī)范;爭取多方支持,最大限度凝聚公益保護合力。檢察公益訴訟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,主要工作情況如下:

加強生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域,守護綠水青山藍天。緊盯黑臭水體治理、涉重金屬排放、固體廢棄物處置、生活垃圾處理、放射性化學(xué)藥品管理等領(lǐng)域問題,持續(xù)加大辦案力度,服務(wù)藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。共辦理環(huán)境資源領(lǐng)域案件112250件,占辦案總數(shù)的54.9%。督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地、濕地、草原303.64萬余畝,督促回收和清理各類垃圾、固體廢物2840萬余噸,推動整治一批“垃圾山”“黑水河”“污染礦”等問題。

落實“四個最嚴”要求,保障食品藥品安全。緊緊圍繞健康中國戰(zhàn)略,深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動,堅決捍衛(wèi)食品藥品安全底線。共辦理食品藥品安全領(lǐng)域案件68867件,占辦案總數(shù)的33.7%。督促查處、回收假冒偽劣食品65.63萬千克,督促查處、回收假藥和走私藥品2.9萬千克。

聚焦國有財產(chǎn)和國有土地保護,維護國有財產(chǎn)不受侵犯。守好國有財產(chǎn)的司法防線,針對政策性獎勵、補貼、社保金、人防異地建設(shè)費等領(lǐng)域存在的發(fā)放、征收不規(guī)范問題,辦理案件18465件,督促保護、收回各類國有財產(chǎn)價值67.5億余元。針對欠繳土地出讓金、閑置土地、擅自改變土地用途和容積率等情形,辦理案件4810件,督促收回國有土地出讓金270.6億元,依法解除國有土地使用權(quán)出讓合同292份,收回被非法占用的國有土地3.7萬畝。

用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴,弘揚社會主義核心價值觀。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國英雄烈士保護法》。共對54起侵害英烈姓名、肖像、名譽、榮譽的行為,通過發(fā)出公告或當(dāng)面征詢意見,促請英烈近親屬起訴,對未能提起訴訟的,提起民事公益訴訟23件;對英烈紀念設(shè)施保護不力的,向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議581件。

穩(wěn)妥積極探索拓展監(jiān)督領(lǐng)域,回應(yīng)人民群眾公益保護新期待。加強對安全生產(chǎn)、涉眾型侵害公民隱私、文化遺產(chǎn)保護等法定領(lǐng)域外公益保護問題的理論研究和實踐探索。各地針對鐵路運行安全、加油站運營、危廢處理等存在的問題,探索開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟。

檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動保障“舌尖上的安全”

“民以食為天,食以安為先。食品藥品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系中華民族未來?!睍?,最高人民檢察院檢察委員會委員、第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列通報了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動工作情況?!氨U锨Ъ胰f戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動是最高人民檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記食品藥品監(jiān)管“四個最嚴”指示精神,在全國范圍內(nèi)部署開展的第一個檢察公益訴訟專項行動。專項行動自2018年8月起部署開展,為期一年,現(xiàn)已經(jīng)取得顯著成效。

胡衛(wèi)列介紹,專項活動開展中,最高人民檢察院著力引導(dǎo)各地明確工作方向、攻堅思路,聚焦農(nóng)貿(mào)市場及校園周邊食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、飲用水、保健食品藥品以及速凍食品行業(yè)安全等五大重點領(lǐng)域集中發(fā)力;以下發(fā)深化開展通知形式助力各地挖掘新增長點。各地積極結(jié)合本地特色以小專項作為落實大專項的具體抓手。在自上而下統(tǒng)籌推進和自下而上探索創(chuàng)新的雙向互動中,促進了食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟辦案規(guī)模大幅提升、質(zhì)效明顯提高,重塑了公益訴訟案件結(jié)構(gòu),食品藥品領(lǐng)域的辦案數(shù)在全部案件中占比從專項監(jiān)督活動開展前的14.7%上升至目前的33.7%。

專項活動堅持以人民為中心,針對校園及周邊食品安全問題,緊盯學(xué)校、校外托管培訓(xùn)機構(gòu)食堂及周邊商店、“小飯桌”、“流動餐車”等領(lǐng)域食品安全監(jiān)管問題,共立案8839件,促進學(xué)生吃得放心、家長安心。云南省昆明市呈貢區(qū)人民檢察院收集提取了周邊8所高校2018年食源性胃腸道疾病數(shù)據(jù),在專項活動開展后經(jīng)比對發(fā)現(xiàn),2019年1季度就診病歷已從2018年1季度的2884人下降至1348人。

針對農(nóng)貿(mào)市場、超市食品安全問題,緊盯銷售有毒有害、不符合食品安全標準農(nóng)產(chǎn)品、虛假標注有機食品等問題,共同守護“菜籃子”安全。江蘇省連云港市人民檢察院聚焦“問題食鹽”,向有關(guān)部門發(fā)出訴前建議,推動開展全市食鹽質(zhì)量安全專項打假行動。

針對飲水安全問題,緊盯飲用水水源地、二次供水、自來水廠制水設(shè)施、現(xiàn)場制售飲用水等環(huán)節(jié)違法情形,保護好人民群眾“生命的源泉”。湖北省赤壁市人民檢察院通過訴訟促使市水利局啟動對茶庵嶺鎮(zhèn)自來水廠的升級改造工程。針對網(wǎng)絡(luò)餐飲無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、配送餐品保管不善等問題,督促市場監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)平臺加強行業(yè)自律,59956家不合格網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪被下線。

針對保健食品藥品虛假宣傳問題,共辦理相關(guān)案件1139件。湖南省湘陰縣人民檢察院辦理老年人保健品虛假宣傳案,向縣人大專題匯報,推動行政機關(guān)對保健食品銷售市場進行規(guī)范整治。

為攻克盲點難點,檢察機關(guān)以“回頭看”助力健全行政監(jiān)管長效機制、探索提出懲罰性賠償請求助力提升違法成本、以督促“黑名單”制度落實助力最嚴厲處罰、以辦案職能延伸助力經(jīng)濟發(fā)展社會共治,助力推進食藥領(lǐng)域治理現(xiàn)代化。

胡衛(wèi)列說:“下一步,檢察機關(guān)將深入貫徹中央決策部署,持續(xù)加大辦案力度,加強與市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門協(xié)同合作,為進一步助力提升人民群眾從農(nóng)田到餐桌的安全感,提升舌尖上的獲得感、幸福感貢獻更多公益檢察力量!”(孝金波 史晨)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:公益 訴訟 食品 專項 安全

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