10月14日，由國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo),中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會主辦,紫金智庫、中國改革報·政企智庫聯(lián)合承辦的2019扶貧日三產(chǎn)聯(lián)動扶貧論壇在北京會議中心隆重召開。

國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司司長、中國國際扶貧中心主任左常升，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組副書記常務(wù)副部長、國務(wù)院參事室特約研究員尹成杰，原國務(wù)院參事、第十一屆全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局原副局長、中國品牌建設(shè)促進(jìn)會專家委副主任葛志榮，國務(wù)院參事劉志仁，黑龍江天道酬勤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長李雪， 安徽省霍邱縣人民政府縣長段賢柱，吉林省汪清縣委常委，副縣長王勝民，華潤電子控股有限公司華南大區(qū)副總經(jīng)理、華潤電子（賀州）有限公司黨委書記左俊杰，河北家興商貿(mào)集團(tuán)副總張文軍，騰訊為村項目負(fù)責(zé)人陳圓圓，紫金智庫秘書長王紅，中國改革報·政企智庫主任、紫金智庫執(zhí)行秘書長梁暢水等出席此次論壇。

左常升在致辭中表示，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要立足自身資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

貧困地區(qū)如何加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？左常升提出以下建議：一是要立足自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代特色種養(yǎng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)；二是要圍繞最終消費需求加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和流通業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；三是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅持精準(zhǔn)扶貧方略，更加注重減貧帶貧機(jī)制的建設(shè)。

尹成杰就三產(chǎn)聯(lián)動扶貧的功能和作用做出詮釋。他認(rèn)為，三產(chǎn)聯(lián)動扶貧是一種新業(yè)態(tài)，是產(chǎn)業(yè)扶貧的豐富、深化和發(fā)展。一二三產(chǎn)業(yè)是相互推進(jìn)、相互依賴、相互制約的關(guān)系。一產(chǎn)是二三產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，二三產(chǎn)也是一產(chǎn)發(fā)展的重要條件。在這樣的形勢下實行三產(chǎn)聯(lián)動扶貧，有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

“三產(chǎn)聯(lián)動扶貧能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的能力；三產(chǎn)聯(lián)動扶貧有利于發(fā)揮貧困地區(qū)的資源、文化、生態(tài)的優(yōu)勢，因地制宜的解決貧困問題；三產(chǎn)聯(lián)動扶貧有利于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)扶貧的聚集效應(yīng)、疊加效應(yīng)；三產(chǎn)聯(lián)動扶貧有利于后脫貧時代，加快向鄉(xiāng)村振興對接和轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺打好基礎(chǔ)?！币山芙榻B說。

葛志榮認(rèn)為，三產(chǎn)聯(lián)動扶貧是我國多年來通過實踐、理論分析、抓典型事例、派駐大量扶貧人員到一線所總結(jié)出來的經(jīng)驗。因此，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)必須抓好三產(chǎn)聯(lián)動式扶貧。同時，三產(chǎn)聯(lián)動扶貧也是打好扶貧攻堅戰(zhàn)、完成扶貧任務(wù)的必由之路，必須完成的任務(wù)，必須采取的措施。三產(chǎn)聯(lián)動扶貧是通過實踐經(jīng)驗和理論分析得出來的，具有中國特色。將來三產(chǎn)聯(lián)動扶貧也會是世界的經(jīng)驗，世界上取得扶貧成果也應(yīng)該走三產(chǎn)聯(lián)動的道路。

劉志仁指出，“扶貧的主要是農(nóng)村的問題、農(nóng)民的問題。我認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧效果明顯，但是潛在的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻；第二，三產(chǎn)聯(lián)動初見成效，但可持續(xù)發(fā)展面臨著很多課題；第三，加快確立鄉(xiāng)村治理體系與提高鄉(xiāng)村能力是當(dāng)務(wù)之急。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多貧困地區(qū)不斷地發(fā)展，但是在整個貧困地區(qū)的造血功能依然比較弱，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧基本都是政府主導(dǎo)、社會參與的輸血方式。輸血的目的是啟動它的造血機(jī)制，但現(xiàn)在很多地方還沒有形成造血機(jī)制。此外，扶貧成果鞏固的長效機(jī)制也沒有形成。此后，脫貧成果如何穩(wěn)定持續(xù)下去，這是要將來要考慮的問題”。

在三產(chǎn)聯(lián)動的幫扶過程中，各級政府、企事業(yè)單位都毫不保留的貢獻(xiàn)著各自的智慧和力量，探索出很多可借鑒、可參考、可復(fù)制的模式和做法，也取得了很好的成效，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總結(jié)了好經(jīng)驗。

李雪介紹說：“為了讓貧困地區(qū)早日脫貧，我們在黑龍江省大慶市肇州縣最貧困的一個村做試點，幫扶56戶農(nóng)民脫貧。我們?yōu)檗r(nóng)民免費供應(yīng)高產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因種子和有機(jī)肥料，并且秋后統(tǒng)一回收分紅，農(nóng)民給自己干活團(tuán)隊也給工資，這樣帶動了農(nóng)民的積極性。在為農(nóng)民供應(yīng)種子期間，我們發(fā)現(xiàn)田間地頭到處標(biāo)有嚴(yán)禁焚燒秸稈，目前我們正在籌備用廢棄的秸稈做成碳機(jī)肥料供應(yīng)給農(nóng)民，讓全國人民都能吃上綠色有機(jī)安全食品，碳機(jī)肥不但能疏松土壤，而且綠色環(huán)保?！?/p>

段賢柱表示，一直以來，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，收效甚微，尤其是貧困群眾，缺技術(shù)、少資金。稻蝦種養(yǎng)易學(xué)易會，成本低，風(fēng)險小，適合貧困群眾發(fā)展。綜合種養(yǎng)實現(xiàn)了“一水兩用、一田雙收”，僅龍蝦每畝年收入就可達(dá)到3000元左右，保證了脫貧農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，有效防止了因災(zāi)返貧，得到農(nóng)民尤其是貧困群眾的歡迎。

王勝民就汪清縣塑造黑木耳優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)行分享。他介紹說，為了確保這個黑木耳品質(zhì)，縣里按照縣建標(biāo)準(zhǔn)、村抓生產(chǎn)的思路，推進(jìn)黑木耳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在這個過程中，我們協(xié)助汪清縣參與中國黑木耳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂，成為六個起草單位的重要一員。建立了國家食用菌檢驗中心。抓好標(biāo)準(zhǔn)我們必須塑造一個優(yōu)質(zhì)品牌，塑造優(yōu)質(zhì)品牌可以防止特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品淪為“大路貨”賤賣的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

左俊杰發(fā)表題為“賀電送粵，助力瑤鄉(xiāng)脫貧奔小康”的案例分享。他表示，黨的十八大以來，華潤賀州電廠肩負(fù)使命，堅持以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心開展工作，牽頭打造具有華潤特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，得到地方各級政府及社會各界的高度認(rèn)可。截至目前華潤賀州電廠累計創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值超過200億元，上繳稅收將近10億元，產(chǎn)值、稅收占到富川縣的50%，因此，富川縣能不能脫貧，賀州電廠的產(chǎn)值和稅收起到舉足輕重的作用。

圓桌對話中，張文軍、陳圓圓等嘉賓圍繞著“脫貧攻堅我們在行動、共話扶貧責(zé)任與機(jī)遇”進(jìn)行探討。張文軍將河北家興商貿(mào)集團(tuán)對于定點幫扶貧困縣河北省淶源縣的產(chǎn)業(yè)扶貧、渠道扶貧經(jīng)驗進(jìn)行分享?！凹遗d集團(tuán)在幫扶過程過程中把輸血變造血，我們動員一些深度貧困村把單一農(nóng)副產(chǎn)品做了深加工，通過我們扶貧車間做成深加工產(chǎn)品，讓從前給錢給物的農(nóng)戶嘗到種植養(yǎng)殖，動手脫貧的甜頭。通過致富帶頭人，讓其在全村形成樣板，帶動全村動手脫貧?！睆埼能娊榻B說。

值得注意的是，為了全面展現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動扶貧的成果和經(jīng)驗，三產(chǎn)聯(lián)動扶貧組委會秘書處將聯(lián)合有關(guān)單位籌備《決勝2020 我們在行動》編撰畫冊工作，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組副書記常務(wù)副部長、國務(wù)院參事室特約研究員尹成杰，原國務(wù)院參事、第十一屆全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局原副局長、中國品牌建設(shè)促進(jìn)會專家委副主任葛志榮，國務(wù)院參事劉志仁，中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會副秘書長周顯剛等嘉賓的共同啟動儀式。(孫曉光)