“示范”工程如何示范？

安徽省召開省委書記領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)記

人民政協(xié)網(wǎng)10月17日電（記者 胡方玉）如何提高政協(xié)提案工作質(zhì)量關(guān)系著政協(xié)工作的全局。自十二屆安徽省政協(xié)開局以來，提案工作被作為省政協(xié)提高履職能力的首位工作來抓。

9月5日，安徽省召開省委書記領(lǐng)銜督辦省政協(xié)“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)。這是安徽省連續(xù)第二年召開省委書記督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)。2018年9月，聚焦深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧，安徽省首次舉辦了此類會(huì)議。

“提案內(nèi)容關(guān)乎發(fā)展和民生，辦理一定要堅(jiān)持切口小、靶向準(zhǔn)，才能提升履職能力，推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。做好新時(shí)代政協(xié)提案工作，必須深刻把握新形勢(shì)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)新要求，不斷開拓創(chuàng)新，全面提質(zhì)增效。一要抓源頭，在提高提案質(zhì)量上下更大功夫；二要抓關(guān)鍵，在提高辦理質(zhì)量上下更大功夫；三要抓保障，在提高服務(wù)質(zhì)量上下更大功夫?！睍?huì)上，李錦斌就如何學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神、如何進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，作了深入闡述并提出具體要求。

今年是安徽省政協(xié)“提案辦理質(zhì)量年”，省委書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案是“質(zhì)量年”的示范工程。“示范”工程，如何示范？

“作為人民政協(xié)協(xié)商民主重要形式之一的提案辦理協(xié)商，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種方式?！卑不帐≌f(xié)提案委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在省政協(xié)十二屆二次會(huì)議前夕，省政協(xié)就按照省委要求，突出“圍繞中心”“突出重心”“順應(yīng)民心”，聚焦深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題，啟動(dòng)了提案選題策劃工作。

在省政協(xié)各參加單位和委員的積極參與下，共形成42件圍繞主題的提案。經(jīng)省政協(xié)主席會(huì)議研究，確定8件提案作為系列重點(diǎn)提案，報(bào)請(qǐng)省委書記領(lǐng)銜督辦后，交由20家省直單位承辦，并由省委辦公廳牽頭實(shí)施，省政協(xié)提案委等相關(guān)部門積極配合。

經(jīng)過歷時(shí)7個(gè)多月的籌備，原本在省政協(xié)機(jī)關(guān)召開的提案辦理協(xié)商會(huì)議被搬進(jìn)了省委常委會(huì)議室。會(huì)上，省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省發(fā)改委負(fù)責(zé)人先后匯報(bào)了提案辦理情況。民盟和民革安徽省委代表提案者就提案辦理工作發(fā)表意見建議。相關(guān)專家也應(yīng)邀參會(huì)發(fā)言，從第三方維度審視提案辦理成效。

按照提質(zhì)增效的要求，提辦雙方在“吸收轉(zhuǎn)化”“成果運(yùn)用”上下實(shí)功夫。“承辦單位普遍建立一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)處室分工協(xié)作的工作機(jī)制，同時(shí)把提案辦理同正在開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育有機(jī)結(jié)合，飽含初心辦提案。”省政協(xié)副主席韓軍介紹。

在此過程中，省政協(xié)梳理出38條提案建議，形成建議清單；各承辦單位對(duì)應(yīng)制定辦理清單，對(duì)單辦理、逐條答復(fù)、對(duì)賬銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)了聚焦提、精準(zhǔn)辦，提、辦、督各方都有了一本“明白賬”。

與此同時(shí)，協(xié)商貫穿于提案辦理的全過程。承辦單位主動(dòng)協(xié)商、上門協(xié)商、反復(fù)協(xié)商、深入?yún)f(xié)商，特別是在督辦調(diào)研中，提、辦、督三方聯(lián)系實(shí)際開展了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商。在提案辦理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，還專門召開集中督辦會(huì)，提案者詢問情況，主會(huì)辦單位通報(bào)辦理概況、反饋意見。

在安徽，省委書記領(lǐng)銜督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案的示范推動(dòng)形成了省市縣三級(jí)黨委書記抓提案工作的生動(dòng)局面。

9月3日，安徽省委常委、六安市委書記孫云飛深入霍邱縣和裕安區(qū)，就市政協(xié)“關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，有效防范返貧的建議”提案進(jìn)行專題調(diào)研督辦并召開座談會(huì)；8月8日，淮北市委書記黃曉武深入茂鋪村，實(shí)地走訪貧困戶和扶貧車間，對(duì)市政協(xié)重點(diǎn)提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，幫扶非貧困村貧困戶脫貧；7月17日，黃山市委書記任澤鋒一行深入企業(yè)，實(shí)地了解企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況，要求有關(guān)方面加大相關(guān)提案辦理落實(shí)力度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……

2019年，全省省轄市市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分縣區(qū)也在積極跟進(jìn)開展相應(yīng)工作。截至目前，絕大多數(shù)省轄市本年度市委書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作已完成。

此次省委書記督辦的8件提案，均由省各民主黨派、工商聯(lián)提出。“這既反映了黨派和工商聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)村振興這一黨中央戰(zhàn)略部署的高度重視和政治自覺，也體現(xiàn)了民主黨派、工商聯(lián)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和集體智慧?！笔≌f(xié)認(rèn)為，省委書記督辦黨派、工商聯(lián)提案，也充分彰顯了多黨合作的制度優(yōu)勢(shì)。

“省委書記領(lǐng)銜督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案，是全省協(xié)商民主和多黨合作事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，省政協(xié)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全工作機(jī)制，把這項(xiàng)工作打造成省政協(xié)提案辦理工作的亮麗品牌。”省政協(xié)主席張昌爾說。