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21省份制定企業(yè)上市"小目標(biāo)" 多地出臺扶持政策
中新經(jīng)緯客戶端10月21日電(王永樂) 近日,廣州提出推動3年內(nèi)上市30家公司。中新經(jīng)緯客戶端注意到,近年來,多地出臺扶持企業(yè)上市政策。部分地區(qū)還對“上市企業(yè)倍增計(jì)劃”冠以“鳳凰行動”“映山紅行動”“龍門計(jì)劃”“交子之星”的代號,對資本市場機(jī)遇的搶奪愈發(fā)白熱化。
21省份制定目標(biāo)
企業(yè)A股上市數(shù)量的多少,很大程度體現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域資本市場的發(fā)展水平。目前,各地上市公司數(shù)量差距非常明顯。據(jù)WIND數(shù)據(jù),截至10月18日收盤,A股上市公司總數(shù)為3693家。其中,廣東、浙江和江蘇位居前三甲,分別為603家、447家和417家,占比高達(dá)39.72%。河南、遼寧、河北等20省份均未突破100家。
據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計(jì),近年來有21省份制定了企業(yè)上市或擬上市企業(yè)資源庫目標(biāo)。
上海:2019年7月,上海經(jīng)信委印發(fā)《上海市智能制造行動計(jì)劃(2019—2021年)》提出,到2021年,培育10家科創(chuàng)板上市企業(yè)。
廣東:2017年8月,廣東省科技廳發(fā)布《廣東省促進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專項(xiàng)行動方案》提出,力爭到2020年末,全省在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技企業(yè)數(shù)量超450家。
廣東的兩個(gè)一線城市——廣州和深圳也提出了企業(yè)上市或擬上市企業(yè)目標(biāo)。
今年10月15日,廣州市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》提出,爭取用3年時(shí)間,推動新增境內(nèi)外上市公司30家。其中,新增上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板上市公司20家。
去年7月31日,深圳市委書記王偉中在深圳市企業(yè)上市培育推進(jìn)會上表示,要進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,讓深圳成為企業(yè)培育上市的沃土和高質(zhì)量發(fā)展的高地。推動一批市場前景好、綜合效益高、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)納入上市資源庫,到2020年擬上市登記備案企業(yè)超過1000家。
浙江:2017年9月,浙江印發(fā)了《推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計(jì)劃》的通知,
“鳳凰行動”提出,到2020年,爭取浙江上市公司達(dá)到700家。
浙江2018年政府工作報(bào)告提出,全面推進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型升級,深入實(shí)施企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計(jì)劃,力爭到2022年全省境內(nèi)外上市公司達(dá)到1000家。
江蘇:2017年6月,江蘇發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實(shí)施意見》提出,到2020年,全省境內(nèi)外上市公司超過550家。
山東:2018年7月,山東發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用資本市場助推全省新舊動能轉(zhuǎn)換的若干意見》提出,到2020年,全省上市公司累計(jì)超過400家。
同年9月,印發(fā)的《山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》提出,推動“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“四新”企業(yè)和科技型企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市掛牌。到2022年年底,全省新增上市公司100家以上。
四川:2017年4月,四川省金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,IPO儲備企業(yè)數(shù)量不足是當(dāng)前四川資本市場發(fā)展面臨的最大難題。通過企業(yè)改制、財(cái)政補(bǔ)貼,到2020年儲備庫要達(dá)到5000家。
作為上市公司總數(shù)排名中西部第一的成都市,今年5月印發(fā)《成都市“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化倍增行動計(jì)劃》,提出到2022年,全市新增上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增,境內(nèi)外上市公司總量超140家。
安徽:安徽“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出,到2020年末,在滬深港證券交易所上市公司數(shù)量力爭達(dá)到200家,到2020年末,力爭全省上市(掛牌)后備資源庫企業(yè)達(dá)到3000家。
湖北:2018年4月,湖北發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》提出,力爭到2022年末,通過5年左右的時(shí)間,全省境內(nèi)外各類上市公司總數(shù)達(dá)到200家左右,實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增。
2018年8月,武漢審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》,提出力爭用3年時(shí)間推動全市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到130家左右,實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增。
湖南:2017年1月,湖南發(fā)布的《湖南省“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,到“十三五”末,新增境內(nèi)外上市公司30家以上,新增金融類上市企業(yè)2家以上。
福建:2016年4月,福建發(fā)布的《福建省“十三五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出,至2020年末,“十三五”期間,力爭全省新增境內(nèi)外上市公司80家,新增“新三板”掛牌公司230家。
陜西:2019年8月,陜西發(fā)布的《推進(jìn)企業(yè)上市三年行動計(jì)劃(2019—2021年)》提出,到2021年末新增上市公司30家,西安市至少新增15家,安康、榆林兩地“清零”。
2018年8月,西安發(fā)布《推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“龍門行動”計(jì)劃(2018—2021年)》提出,到2021年,爭取全市境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到100家,其中民營上市企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到60%以上;“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到300家;儲備擬上市掛牌企業(yè)達(dá)到1000家,打造上市掛牌的“西安軍團(tuán)”。
重慶市提升經(jīng)濟(jì)證券化水平行動計(jì)劃(2018—2022年)截圖
重慶:2018年8月,重慶印發(fā)《提升經(jīng)濟(jì)證券化水平行動計(jì)劃(2018—2022年)》提出,到2022年年底,實(shí)現(xiàn)全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量倍增目標(biāo),新增境內(nèi)外上市公司70家、達(dá)到140家,新增IPO申報(bào)公司100家、新增輔導(dǎo)備案公司200家、新增以上市為目標(biāo)的股改公司350家,形成充足的擬上市資源梯隊(duì),證券化率超過全國平均水平。
江西:2018年4月,江西印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干措施》提出,大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動”,力爭到2020年,全省境內(nèi)外上市公司在2017年底基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增,總數(shù)達(dá)120家以上。
廣西:據(jù)《廣西日報(bào)》2018年6月3日報(bào)道,廣西提出,力爭到2020年底,全區(qū)境內(nèi)外上市公司超過50家,重點(diǎn)擬上市企業(yè)超過50家。
山西:山西“十三五”金融發(fā)展規(guī)劃提出,到2020年,在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市(掛牌)公司數(shù)量力爭突破420家。
云南:2019年1月,云南發(fā)布《推進(jìn)企業(yè)上市倍增三年行動方案(2019—2021年)》提出,到2021年,全省上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到70個(gè)以上,其中,省屬國有企業(yè)新增上市公司14個(gè)以上;昆明市新增10個(gè)以上;曲靖市、玉溪市、紅河州、大理州分別新增2個(gè)以上;昭通市、保山市、楚雄州、文山州、普洱市、臨滄市分別新增1個(gè)以上。
甘肅:2014年,甘肅發(fā)布《關(guān)于加快多層次資本市場發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,到2020年末,力爭全省境內(nèi)外市場上市公司達(dá)到50家,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌50家以上。
貴州:2017年,貴州印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮多層次資本市場作用助力脫貧攻堅(jiān)的意見》提出,啟動企業(yè)上市“百千行動計(jì)劃”,力爭“十三五”期間,全省在境內(nèi)外資本市場上市和新三板掛牌新增100家以上。
內(nèi)蒙古:2018年7月,內(nèi)蒙古印發(fā)《推進(jìn)企業(yè)上市掛牌三年實(shí)施計(jì)劃(2018—2020年)》提出,到2020年末,力爭新增上市輔導(dǎo)期企業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市4家。
寧夏:2019年5月,寧夏發(fā)布《進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的若干政策措施》,力爭通過5年時(shí)間,全區(qū)在境內(nèi)外上市的公司總數(shù)達(dá)到26家。
青海:據(jù)《西海都市報(bào)》報(bào)道,青海提出,力爭在“十三五”末,全省上市(含借殼)及新三板掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)25家,其中上市企業(yè)達(dá)13家(境外上市爭取實(shí)現(xiàn)零的突破),新三板掛牌企業(yè)達(dá)12家。
此外,也有部分省份在規(guī)劃中提到了鼓勵(lì)上市,但沒有明確目標(biāo)。
如,遼寧《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見》,不僅從降低上市成本、加大融資支持、給予用地支持等多個(gè)維度支持,還將拿出真金白銀對遼寧上市企業(yè)給予獎勵(lì)。北京提出,加強(qiáng)上市資金補(bǔ)貼支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與企業(yè)上市發(fā)展等八條措施推動企業(yè)上市發(fā)展。
政府為何對企業(yè)上市如此熱衷?微信公號“政知見”早前報(bào)道指出,大概有幾方面原因。最顯著的,政府有就業(yè)、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長這三方面的目標(biāo)。
一方面,上市公司對當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)增長有很大的促進(jìn)作用,帶來的高額稅收也為政府公共職能的實(shí)現(xiàn)提供了保障。另一方面,公司上市后,對擴(kuò)大當(dāng)?shù)孛?、擴(kuò)大“朋友圈”都有很大幫助,進(jìn)而提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
報(bào)道同時(shí)指出,對于政府是否應(yīng)該扶持企業(yè)上市、補(bǔ)貼上市企業(yè)等一直有爭議。
有的專家認(rèn)為,上市公司獲得財(cái)政補(bǔ)貼已成為常態(tài),但不可忽視的是,有些上市公司已經(jīng)患上了“補(bǔ)貼依賴癥”,自身無法健康成長。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:上市 企業(yè) 上市公司 提出