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未成年人惡性犯罪再引關(guān)注 專(zhuān)家建議引入“惡意補(bǔ)足年齡”原則
13歲男孩殺人不負(fù)刑責(zé),如何應(yīng)對(duì)未成年人惡性犯罪再引關(guān)注;是否降低刑事責(zé)任年齡有爭(zhēng)議
專(zhuān)家建議引入“惡意補(bǔ)足年齡”原則
近日,一起13歲男孩殺害10歲女孩的案件引發(fā)關(guān)注。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,未滿14周歲未成年人無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任。但近年來(lái)未成年人惡性犯罪事件時(shí)有發(fā)生,該不該降低刑事責(zé)任年齡,對(duì)未成年人犯罪是否過(guò)于寬容,未成年人嚴(yán)重犯罪應(yīng)如何懲處等問(wèn)題再次引發(fā)爭(zhēng)議。一些專(zhuān)家認(rèn)為,降低刑事責(zé)任年齡不是首選。有專(zhuān)家則建議,針對(duì)極端惡性的未成年人犯罪,可引入“惡意補(bǔ)足年齡”原則。
追問(wèn)1
是否應(yīng)降低未成年人刑事責(zé)任年齡?
有專(zhuān)家認(rèn)為降低刑事責(zé)任年齡不是首選
中國(guó)政法大學(xué)教授、青少年犯罪教研室主任皮藝軍認(rèn)為,降低刑事責(zé)任年齡不是首選。
皮藝軍表示,降不降刑事責(zé)任年齡取決于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是生理標(biāo)準(zhǔn),未成年人青春期是不是在提前;二是心理標(biāo)準(zhǔn),未成年人對(duì)于事物認(rèn)知能力是否在提高;三是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),未成年人的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)是否早熟?!耙话愣?,青春期的未成年人與成年人在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上相比,生理差距最小,心理次之,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)差距最大?!?/p>
此外,他表示,降不降刑事責(zé)任年齡還取決于一個(gè)社會(huì)行動(dòng)和法律效力的檢測(cè),也就是降低刑事責(zé)任年齡是否可以降低未成年人犯罪率。他舉例說(shuō),日本在1997年神戶(hù)少年(14歲)殺人案后降低了刑事責(zé)任年齡,結(jié)果犯罪率并沒(méi)有變化,“你降到13歲,如果出現(xiàn)12歲的殺人犯呢?”
最高法近日發(fā)布的報(bào)告顯示,我國(guó)未成年人犯罪案件已連續(xù)9年下降?!安荒芤陨贁?shù)嚴(yán)重惡性案件來(lái)做出全局性判斷。反過(guò)來(lái)說(shuō),惡性案件有可能提示我們少年犯罪的嚴(yán)重程度,引起全社會(huì)的警覺(jué)?!逼に囓娬f(shuō)。
現(xiàn)任職于廣州市新穗(工讀)學(xué)校的石軍則建議適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡,“一味縱容有提高低齡犯罪率的可能,法律應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)代的新問(wèn)題與新情況?!?/p>
他也強(qiáng)調(diào),是否降低刑事責(zé)任年齡存在較大爭(zhēng)議,立法機(jī)關(guān)應(yīng)啟動(dòng)是否降低刑事責(zé)任年齡的調(diào)查;即使不降低,也可以通過(guò)其他措施彌補(bǔ),真正做到對(duì)未成年人犯罪“寬容但不縱容”。
追問(wèn)2
是否可引入“惡意補(bǔ)足年齡”原則?
專(zhuān)家建議只針對(duì)少數(shù)極端惡性案件適用
針對(duì)未成年人的惡性犯罪,英美法系一些國(guó)家通過(guò)運(yùn)用“惡意補(bǔ)足年齡”原則來(lái)應(yīng)對(duì)。這些國(guó)家規(guī)定,10歲以上不滿14歲的少年為“推定缺乏刑事責(zé)任能力”,即如果缺乏證據(jù)證明責(zé)任能力的情況下,就被推定為沒(méi)有責(zé)任能力,證明方法為“惡意補(bǔ)足年齡”。
“如果他們知道惡性而實(shí)施危害行為,則追究刑事責(zé)任。例如殺人后的藏尸行為、賄賂證人行為、嫁禍于人行為等,具有惡意補(bǔ)足年齡的效力?!比A東理工大學(xué)法學(xué)院副教授秦濤認(rèn)為,“惡意補(bǔ)足年齡”原則打破了刑事責(zé)任年齡的僵化規(guī)定,它要求從行為人的主觀惡性判斷行為人實(shí)際的行為責(zé)任能力,從而可以在最大程度上實(shí)現(xiàn)定罪量刑的公平正義。
那么,該做法是否適合引入中國(guó)?對(duì)此,浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授高艷東認(rèn)為,針對(duì)極少數(shù)極端惡性的未成年人犯罪,可以適用“惡意補(bǔ)足年齡”原則。他表示,可以把“惡意補(bǔ)足年齡”限定在殺人、強(qiáng)奸等少數(shù)罪名上,只針對(duì)極端惡性案件適用,并設(shè)定最低限12周歲。
不過(guò),秦濤提醒,“惡意補(bǔ)足年齡”原則在現(xiàn)實(shí)中實(shí)行困難。一方面現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展水平還不能使司法機(jī)關(guān)利用測(cè)量?jī)x器便能認(rèn)定一個(gè)處于成長(zhǎng)過(guò)渡期的未成年人的辨認(rèn)和控制能力;另一方面由于司法機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定時(shí)具有一定的自主性和可操作性,可能產(chǎn)生徇私舞弊現(xiàn)象。
因此,他建議,要統(tǒng)一“惡意”的司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)和條件,以便司法人員對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡者進(jìn)行刑事責(zé)任能力鑒定時(shí)有法可依,有章可循。對(duì)司法人員鑒定刑事責(zé)任能力的過(guò)程也應(yīng)制定嚴(yán)格的程序要求,并由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督,以確保鑒定結(jié)果的客觀公正。
追問(wèn)3
是否應(yīng)引入防止縱容的制度設(shè)計(jì)?
“強(qiáng)制教育”應(yīng)長(zhǎng)期而有效,不能流于表面
針對(duì)近年來(lái)未成年人的犯罪問(wèn)題,部分人認(rèn)為,未成年人嚴(yán)重犯罪的治理呈現(xiàn)出保護(hù)有余而懲戒不足的傾向,質(zhì)疑目前對(duì)涉罪未成年人的司法失之于寬,某種程度上是在放縱未成年人犯罪。是否引入防止縱容的制度設(shè)計(jì),也成為一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
秦濤認(rèn)為,目前實(shí)踐中對(duì)“寬”的適用缺乏配套制度和措施,處理上往往將“寬”過(guò)度放大?!暗菑膶捊^對(duì)不等于放縱。未成年人犯罪涉及重罪,比如搶劫、強(qiáng)奸、故意傷害致人重傷、故意殺人、綁架等重大惡性犯罪案件,社會(huì)危害性和主觀惡性極大,應(yīng)該‘從嚴(yán)’處理?!?/p>
此外,他表示,司法機(jī)關(guān)辦理案件過(guò)程中過(guò)于注重“輕”。執(zhí)法機(jī)關(guān)過(guò)度強(qiáng)調(diào)保護(hù),將保護(hù)與息事寧人等同、與“輕刑化”等同、與不懲罰等同。這可能形成一種不良導(dǎo)向,對(duì)未成年犯罪者過(guò)于放縱。
高艷東認(rèn)為,防止縱容制度的缺失確實(shí)是當(dāng)前《未成年人保護(hù)法》急需解決的一個(gè)問(wèn)題。建立防止縱容制度的關(guān)鍵是將“輕處罰、重教育”切實(shí)貫徹下去。同時(shí),收容教養(yǎng)制度必須落到實(shí)處。
他表示,一方面要將未成年犯罪者與一般成年犯罪者區(qū)分開(kāi)來(lái),這是刑法謙抑性的必然要求;另一方面要加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪者的“強(qiáng)制教育”,這種教育必須是強(qiáng)制、有效和長(zhǎng)期的,否則流于表面,難以糾正未成年犯罪者的錯(cuò)誤思維、行為模式,為社會(huì)留下安全隱患。
追問(wèn)4
應(yīng)對(duì)未成年人犯罪有哪些有效舉措?
專(zhuān)家建議增設(shè)附加刑“社會(huì)服務(wù)令”
記者注意到,今年2月,最高檢下發(fā)的《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》明確指出,檢察機(jī)關(guān)在未來(lái)五年將深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作,探索建立罪錯(cuò)未成年人臨界預(yù)防、家庭教育、分級(jí)處遇和保護(hù)處分制度。
石軍認(rèn)為,當(dāng)前針對(duì)未成年人的制度設(shè)計(jì)要么采取“一罰了之”的方式,要么采取“一放了之”的方式,缺乏中間環(huán)節(jié)。他建議在全社會(huì)構(gòu)建青少年犯罪教育矯正“分級(jí)預(yù)防”體系,構(gòu)建家庭與學(xué)校教育(教育預(yù)防)—工讀學(xué)校(一般不良行為)—觀護(hù)基地(嚴(yán)重不良行為/涉刑未起訴)—未成年犯管教所(犯罪行為)的全社會(huì)教育矯治體系。
據(jù)了解,上海市有13所專(zhuān)門(mén)(工讀)學(xué)校,可以根據(jù)學(xué)生的行為或者性質(zhì),進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理,建立多元化的(工讀)學(xué)校辦學(xué)模式,包括涉刑未成年人—嚴(yán)重不良行為—一般不良行為—學(xué)困生—中等職業(yè)教育等多種類(lèi)型的專(zhuān)門(mén)(工讀)學(xué)校,既避免了交叉感染,又提高了教育矯治的實(shí)效。
秦濤認(rèn)為,針對(duì)未成年人犯罪,可以增設(shè)附加刑“社會(huì)服務(wù)令”。通過(guò)社會(huì)服務(wù)令,避免未成年人在監(jiān)禁過(guò)程中“交叉感染”,有利于他們改過(guò)自新。同時(shí),社會(huì)服務(wù)令重于緩刑,緩刑難以起到警示作用,社會(huì)服務(wù)令通過(guò)判處一定的社會(huì)服務(wù)勞動(dòng),使他們真正意識(shí)到違法犯罪是要受到法律懲罰的。
■ 案情回顧
殺10歲女童13歲男孩被收容三年
10月20日,大連市一名10歲女孩小琪(化名)被害身亡。根據(jù)大連市公安局發(fā)布的警情通報(bào),依據(jù)《刑法》規(guī)定,涉嫌殺害小琪的嫌疑人蔡某某(13歲)未滿14周歲,未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡,依法不予追究刑事責(zé)任。同時(shí),大連市公安機(jī)關(guān)依法經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),于10月24日依法對(duì)蔡某某收容教養(yǎng),期限為三年。
大連警方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前對(duì)蔡某某采取的收容教養(yǎng)是法律框架內(nèi)最嚴(yán)厲的措施。根據(jù)法律,不滿16周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。大連并無(wú)對(duì)收容教養(yǎng)措施的審批權(quán)限,須報(bào)省公安機(jī)關(guān)審批并于其指定的場(chǎng)所執(zhí)行。報(bào)審期間,辦案人員做了大量的取證工作,認(rèn)定蔡某某的父母沒(méi)有管教能力,蔡某某符合收容教養(yǎng)的條件。
■ 鏈接
未成年人犯罪“量刑”分為三個(gè)年齡階段
秦濤介紹,根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定,對(duì)于未成年人犯罪不同程度的“豁免”分為三個(gè)年齡階段。
第一個(gè)階段
不滿14周歲
法律上視為完全無(wú)責(zé)任年齡階段,在這個(gè)階段的任何犯罪均不承擔(dān)刑事責(zé)任
第二個(gè)階段
14-16周歲(不含16周歲)
相對(duì)責(zé)任年齡階段,只有犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪等8種犯罪行為應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
第三個(gè)階段
16-18周歲(不含18周歲)
完全責(zé)任年齡階段,處在這個(gè)年齡段的未成年人需要對(duì)自己所犯的罪行承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
新京報(bào)記者 王俊
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:未成年人 年齡 刑事責(zé)任 犯罪
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