人民政協(xié)網(wǎng)11月4日電（記者 常歌 通訊員 邢泰）內(nèi)蒙古煤炭資源豐富，是國(guó)家重要的能源和現(xiàn)代煤化工基地。近年來(lái)，電力工業(yè)發(fā)展迅速，成為自治區(qū)重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)，但燃煤發(fā)電產(chǎn)生的大量粉煤灰，易對(duì)空氣、水體、土壤等生態(tài)環(huán)境造成污染，是自治區(qū)面臨的重要環(huán)境問(wèn)題。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)粉煤灰年產(chǎn)生量7000多萬(wàn)噸，年利用量2700萬(wàn)噸左右，利用率僅38%左右……”9月18日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)的“提高粉煤灰綜合利用水平，加大粉煤灰污染防治力度”月協(xié)商會(huì)上，自治區(qū)墻體材料革新辦公室主任張少峰表示。

“如果算上鄉(xiāng)村散煤燃燒的產(chǎn)生量，總數(shù)能達(dá)9000多萬(wàn)噸?！卞a林郭勒職業(yè)技術(shù)學(xué)院博士劉樹(shù)森補(bǔ)充。

“受技術(shù)形式、地理位置、市場(chǎng)供求關(guān)系影響，我司的粉煤灰綜合利用技術(shù)和層次都比較低。還有存儲(chǔ)的環(huán)保問(wèn)題不好解決，封閉式灰場(chǎng)費(fèi)用太高，若就地固化還需要配套的水資源和土地資源?！眱?nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王卓談到的問(wèn)題具有一定共性。

“我司多數(shù)儲(chǔ)灰場(chǎng)已運(yùn)行10年以上，庫(kù)容已滿，急需新建。”北方聯(lián)合電力責(zé)任有限公司面臨的問(wèn)題也具有普遍性，生產(chǎn)技術(shù)部副主任楊建華說(shuō)：“因新建儲(chǔ)灰場(chǎng)涉及土地、環(huán)保等問(wèn)題，審批程序復(fù)雜、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，灰渣面臨無(wú)處存儲(chǔ)的困境，甚至影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”

目前，對(duì)粉煤灰綜合利用的主要途徑集中在建材領(lǐng)域，涉及水泥、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿四大類產(chǎn)品，占粉煤灰綜合利用量的90%。盡管如此，仍然缺少能夠大宗到足以消納自治區(qū)年產(chǎn)近億噸粉煤灰的技術(shù)，故而加大儲(chǔ)存技術(shù)的開(kāi)發(fā)引導(dǎo)仍很重要。

“現(xiàn)有成熟技術(shù)中，筑路最符合我區(qū)交通建設(shè)和粉煤灰大宗處理的需要，值得有關(guān)部門論證和推進(jìn)。建筑板材，特別是裝配式建筑，最有望作為中高值目標(biāo)產(chǎn)品延長(zhǎng)粉煤灰運(yùn)距，實(shí)現(xiàn)其異地消納。”作為科研工作者，劉樹(shù)森談了自己的看法，“不論是開(kāi)發(fā)新技術(shù)還是引進(jìn)落地已有技術(shù)，都需要研究過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)，這一過(guò)程還需要經(jīng)費(fèi)支持。”

“企業(yè)在粉煤灰綜合利用方面的投入較大，阻礙了企業(yè)的參與度。”利用粉煤灰生產(chǎn)建筑陶瓷的內(nèi)蒙古建能興輝陶瓷有限公司副總經(jīng)理范福民將問(wèn)題指向源頭，并建議：“政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，利用政策杠桿，促進(jìn)粉煤灰利用走向健康良性循環(huán)的發(fā)展軌道?！?/p>

針對(duì)粉煤灰綜合利用中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制不完善、科技支撐度不夠、回填缺乏標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等問(wèn)題，自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任云治厚建議：提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳力度；多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一高效的體制機(jī)制；加強(qiáng)粉煤灰產(chǎn)生源頭管理；重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)研究；規(guī)范回填作業(yè)，重視儲(chǔ)存技術(shù)和運(yùn)輸方式的開(kāi)發(fā)；落實(shí)排放費(fèi)，引進(jìn)第三方治理模式。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳固體處處長(zhǎng)王成金將下一步工作思路概括為：“堅(jiān)持以綜合利用為主，規(guī)范處置為輔的原則推進(jìn)粉煤灰等工業(yè)固體廢物綜合利用和規(guī)范處置，解決貯藏、處置環(huán)節(jié)環(huán)境污染問(wèn)題，提高各級(jí)環(huán)境管理部門及企業(yè)對(duì)粉煤灰污染防治工作的認(rèn)識(shí)，加大粉煤灰污染防治力度?！?/p>

“粉煤灰不是垃圾，是放錯(cuò)地方的資源。”這次月協(xié)商座談前，自治區(qū)政協(xié)副主席其其格帶隊(duì)奔赴5個(gè)盟市和多個(gè)廳局，對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀及政府、企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，她認(rèn)為，自治區(qū)層面制定了相關(guān)政策和規(guī)定后，怎樣將工作落實(shí)落細(xì)很關(guān)鍵，不僅要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，也需要進(jìn)一步梳理好相關(guān)法律和政策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與規(guī)范工作。

“企業(yè)與行業(yè)代表們?cè)跁?huì)上發(fā)出了心聲，提出了希望政府和相關(guān)部門解決的問(wèn)題，相關(guān)部門的管理人員和專家也指明了我區(qū)現(xiàn)在面臨的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了具體建議。會(huì)后，自治區(qū)政協(xié)將匯集大家的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告，報(bào)送自治區(qū)黨委、政府?！逼淦涓裾f(shuō)。