新華社曼谷11月4日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4日在曼谷出席第22次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。講話(huà)全文如下：

在第22次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(huà)

（2019年11月4日，曼谷）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理　李克強(qiáng)

尊敬的巴育總理，

各位同事：

很高興出席第22次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府感謝東道國(guó)泰國(guó)為會(huì)議所作的精心準(zhǔn)備和周到安排。

10+3合作因應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)而誕生，走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程。20多年來(lái)，在各方共同努力下，10+3合作機(jī)制不斷完善、合作領(lǐng)域不斷拓展、合作層次不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，不僅造福了地區(qū)國(guó)家和人民，也為促進(jìn)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，被公認(rèn)是多邊合作的成功樣板。這些成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得我們倍加珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球貿(mào)易和投資低迷，保護(hù)主義顯著抬頭，市場(chǎng)信心不穩(wěn)，給東亞國(guó)家發(fā)展和10+3合作帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。作為地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要支撐，10+3國(guó)家有責(zé)任加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，堅(jiān)定走開(kāi)放包容、合作共贏的發(fā)展之路，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展空間，為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

各位同事，

10+3國(guó)家各具比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣闊。我們應(yīng)進(jìn)一步挖掘潛力，推動(dòng)10+3合作取得更多實(shí)質(zhì)性成果，繼續(xù)引領(lǐng)東亞合作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。為此，我建議從以下幾方面努力：

第一，推進(jìn)更高水平的經(jīng)濟(jì)一體化。目前，亞洲已成為世界范圍內(nèi)融合發(fā)展程度較高的地區(qū)之一。2013年以來(lái)全球新簽署自貿(mào)協(xié)定中，大多數(shù)協(xié)定的主體成員是亞洲國(guó)家。作為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體代表，10+3國(guó)家貿(mào)易總量已超過(guò)10萬(wàn)億美元，其中近一半屬區(qū)內(nèi)貿(mào)易。東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成后，內(nèi)部九成以上稅目已享受零關(guān)稅。中、日、韓均是東盟的重要貿(mào)易投資伙伴，2018年三個(gè)10+1自貿(mào)安排貿(mào)易總量近8700億美元，三國(guó)對(duì)東盟投資總額380億美元，分別較上年增長(zhǎng)6.8%和10%。通過(guò)共同努力，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）15個(gè)成員國(guó)已結(jié)束全部文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，并決定于今年年底前完成少數(shù)遺留問(wèn)題的磋商，在明年RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式簽署。這是世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的重大突破，必將有力推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化水平的提升。10+3國(guó)家作為RCEP成員的主體，既是談判的堅(jiān)定支持者，也將是直接受益者，應(yīng)在推動(dòng)盡快簽署協(xié)議中發(fā)揮積極作用。站在RCEP談成這個(gè)新起點(diǎn)上，我們更有信心加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判進(jìn)程，構(gòu)建更加優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的東亞產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系，推進(jìn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，朝著建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。

第二，支持地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)。互聯(lián)互通是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)。泰國(guó)倡議本次會(huì)議發(fā)表《互聯(lián)互通再聯(lián)通倡議的聲明》，中方積極支持，相信該倡議有助于促使地區(qū)國(guó)家形成互聯(lián)互通建設(shè)合力。共建“一帶一路”倡議是促進(jìn)包容普惠發(fā)展的合作平臺(tái)，地區(qū)國(guó)家有著參與的強(qiáng)烈意愿。昨天我同東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了《關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。中方愿同各方一道，做好共建“一帶一路”倡議與地區(qū)互聯(lián)互通倡議深入對(duì)接，踐行高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)理念，支持開(kāi)放、廉潔、綠色發(fā)展，在共建經(jīng)濟(jì)走廊、發(fā)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快市場(chǎng)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”等方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)地區(qū)各國(guó)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。

第三，夯實(shí)地區(qū)金融合作。財(cái)金合作是10+3合作的重點(diǎn)。各方應(yīng)根據(jù)《10+3財(cái)金合作戰(zhàn)略方向》愿景文件共識(shí)，探索通過(guò)財(cái)金合作完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要。應(yīng)充分發(fā)揮清邁倡議多邊化和10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室作用，不斷完善地區(qū)金融安全網(wǎng)，提升東亞抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的能力。我們歡迎完成《清邁倡議多邊化協(xié)議》首次定期審議，支持進(jìn)一步探討本幣出資，提高其可用性、有效性和安全性，強(qiáng)化本幣在區(qū)域貿(mào)易投資中的使用。支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室提高經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)能力。建議深化本幣債券市場(chǎng)發(fā)展，落實(shí)好亞洲債券市場(chǎng)新中期路線圖，動(dòng)員本地區(qū)私營(yíng)部門(mén)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強(qiáng)金融科技合作，開(kāi)展聯(lián)合研究、信息分享、監(jiān)管等合作。10+3銀聯(lián)體成立大會(huì)日前在泰國(guó)成功舉行，相信將進(jìn)一步豐富地區(qū)融資渠道。

第四，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，10+3國(guó)家在減貧、老齡化、糧食安全等領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛合作。中方愿與各方落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)“東亞減貧合作倡議”同各方分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)。中方也愿通過(guò)瀾滄江－湄公河合作、中國(guó)－東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作等次區(qū)域合作機(jī)制，協(xié)助地區(qū)縮小發(fā)展差距，促進(jìn)地區(qū)共同繁榮。中方支持建立10+3災(zāi)害管理部長(zhǎng)會(huì)機(jī)制，愿在明年承辦首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。中方愿同日韓兩國(guó)一道，同感興趣的東盟國(guó)家開(kāi)展“中日韓+X”合作，推動(dòng)地區(qū)共同發(fā)展。中方支持在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、人工智能、電子商務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，讓創(chuàng)新和科技成果更多惠及廣大民眾。

第五，深入開(kāi)展人文交流。民心相通，合作才順暢。近年來(lái)，10+3人文交流有聲有色，受到各國(guó)民眾歡迎。要充分發(fā)揮旅游、教育、文化、新聞等合作機(jī)制作用，用好10+3合作基金，開(kāi)展更多民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的合作項(xiàng)目。10+3文化城市網(wǎng)絡(luò)已于10月啟動(dòng)，相信這將推動(dòng)地區(qū)城市間文化交流合作。中方歡迎建立10+3合作網(wǎng)站，這有助于增進(jìn)民眾對(duì)10+3合作了解和認(rèn)同。中方將繼續(xù)辦好10+3媒體合作研討會(huì)、10+3青年科學(xué)家論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)文明間交流互鑒，促進(jìn)民眾間相知相親。

東亞的繁榮發(fā)展離不開(kāi)和平安定的環(huán)境。作為半島近鄰和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中方一直都是和平穩(wěn)定的守護(hù)者、對(duì)話(huà)談判的推動(dòng)者、長(zhǎng)治久安的貢獻(xiàn)者。中方愿同地區(qū)各國(guó)一道，繼續(xù)為推進(jìn)半島問(wèn)題政治解決進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和本地區(qū)持久和平發(fā)揮積極作用。

各位同事，

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年。70年來(lái)，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。這些成就是中國(guó)人民用勤勞、智慧和勇氣一點(diǎn)一滴干出來(lái)的，也是在中國(guó)與世界各國(guó)互利交流與合作的過(guò)程中取得的。今后，中國(guó)有能力把自己的事情做得更好，同時(shí)為促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今年以來(lái)，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)符合預(yù)期。前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，全年有望保持在年初確定的6%－6.5%的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)；全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)接近1100萬(wàn)人，9月份調(diào)查失業(yè)率為5.2%。國(guó)際收支基本平衡，外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)再獲豐收，高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。平均每天新登記企業(yè)近2萬(wàn)戶(hù)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，這反映出社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有活力、市場(chǎng)主體有信心。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，基本民生保障水平繼續(xù)提高。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)13萬(wàn)億美元的高基數(shù)基礎(chǔ)上、在全球主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，確實(shí)是來(lái)之不易的。這也表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和活力，有能力抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有也不會(huì)改變。

受世界經(jīng)濟(jì)放緩等因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下行壓力仍在持續(xù)加大。對(duì)今年國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)缬蓄A(yù)判、作了充分準(zhǔn)備，一直在采取措施積極加以應(yīng)對(duì)。中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，改革開(kāi)放力度加大，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖?。我們擁?億勞動(dòng)力、1.7億多受過(guò)高等教育或有專(zhuān)業(yè)技能的豐富人才資源，有超過(guò)1億戶(hù)且在不斷增加的眾多市場(chǎng)主體，有近14億人口、消費(fèi)加速升級(jí)的龐大市場(chǎng)，有門(mén)類(lèi)齊全、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。這些是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐。同時(shí)，我們采取的一系列重大政策舉措效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。比如，今年實(shí)施的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策得到較好落實(shí)，前8個(gè)月減稅降費(fèi)1.53萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)全年超過(guò)2萬(wàn)億元，這有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。比如，我們加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。今年以來(lái)，在國(guó)際直接投資低迷的情況下，中國(guó)利用外資前三季度增長(zhǎng)6.5%，表明外資企業(yè)依然看好中國(guó)、投資中國(guó)。此外，中國(guó)宏觀調(diào)控手段和政策儲(chǔ)備充足。我們有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，并為明年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)同包括東盟和日韓在內(nèi)的東亞國(guó)家是友好近鄰，中國(guó)的發(fā)展成果必將優(yōu)先惠及周邊。去年，東盟和日韓都參加了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，設(shè)展產(chǎn)品和成交額位居前列。第二屆進(jìn)博會(huì)即將在上海開(kāi)幕，比去年規(guī)模更大，歡迎各國(guó)積極參加。無(wú)論外部環(huán)境如何變化，中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，與世界各國(guó)人民共享發(fā)展機(jī)遇，共同推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

各位同事，

10+3合作日益深入人心，有著更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇。中方愿與各方攜手努力，把10+3合作打造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的“主引擎”，為東亞持久繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。