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文物認養(yǎng),得把文保放在第一位

2019年11月06日 09:26 | 來源:新京報
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文物認養(yǎng),得把文保放在第一位

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詩與遠方

文物也可以被“認養(yǎng)”,是拓寬社會資金進入文物保護利用渠道的創(chuàng)新之舉,但也要把文物保護放在第一位。

只聽過認養(yǎng)寵物、認養(yǎng)樹木的,文物也能被認養(yǎng)?近日,山西的文物認養(yǎng)引發(fā)關(guān)注。

11月3日,國家文物局官微通報稱,在山西省高平市政府近日召開的該省2019年文物建筑認養(yǎng)北部片區(qū)推介會上,山西謙益和文化有限公司等10家企業(yè)和集體與所認養(yǎng)的三王村三嵕廟、奧治全神廟等10處文物建筑所有人簽訂了認養(yǎng)協(xié)議。此舉,實際上是拓寬社會資金進入文物保護利用渠道的創(chuàng)新之舉。

近年來,盡管全國的文物事業(yè)經(jīng)費平均增長速度持續(xù)保持在兩位數(shù),但相對亟須保護的眾多文物,仍明顯不足。比如,第三次全國文物普查結(jié)果顯示,登記的不可移動文物數(shù)量達76萬余處,不僅數(shù)量巨大,還往往急需專業(yè)的修繕養(yǎng)護,費用不菲。全靠財政資金解決,也很不現(xiàn)實。為此,吸引社會資金進入文物保護領(lǐng)域,就更加顯得必要和急切了。

山西作為現(xiàn)存文物建筑接近5萬余處的文物大省,更有動力和壓力積極探索緩解文物保護資金不足。

早在2017年3月,該省就啟動了相關(guān)方案,提出實施文物建筑“巨手擎”項目,推進文物建筑認領(lǐng)認養(yǎng)工作。而當年公布的首批《社會力量參與文物建筑保護利用供選項目名單》里,共列入宋、金、元、明、清、民國等時期252處市、縣(區(qū))級文物保護單位。

此次社會各界對山西文物認養(yǎng)的積極參與,實際上也意味著,相關(guān)制度的逐漸完善已得到了社會的認可和響應(yīng)。

與山西做法類似的,還有福建、安徽等地。比如福建在2018年1月出臺《福建省文物建筑認養(yǎng)管理規(guī)定》,提出“可結(jié)合當?shù)貙嶋H制定文物建筑認養(yǎng)具體實施措施,為參與者創(chuàng)造條件、提供支持,積極引導(dǎo)社會力量參與文物建筑認養(yǎng)保護工作”。

這種嘗試,不僅能夠吸引和集中社會力量齊心協(xié)力保護和利用文物,也能夠解決公眾參與性不強、獲得感不足的問題。通過認養(yǎng)程序,社會組織、企業(yè)及個人等不同主體,有機會更深刻地參與到與文物建筑的互動中來。

按照山西的規(guī)定,無論作為博物館、圖書館、文化館、活動室等公益活動場所,還是辟為參觀游覽場所,或者從事與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營活動場所,都是認養(yǎng)允許的方向。與之相適應(yīng),研學(xué)、文創(chuàng)、博物館展覽等也就成為可以選擇的互動模式。

這些模式是雙向的,既作用于游客等需求方,還作用于認養(yǎng)者等供給方。不僅有利于產(chǎn)生情感上的羈絆,激發(fā)創(chuàng)新利用的靈感,還有利于與市場的適當結(jié)合產(chǎn)生更多可持續(xù)保護的動力。

當然,認養(yǎng)依然是個新生事物,還需要更多的呵護與完善。比如,要防止以認養(yǎng)保護之名,行破壞性開發(fā)之實;再比如,認養(yǎng)可以,不能認養(yǎng)過后就不管,需要在技術(shù)、人員乃至資金方面給予支持,也不能從此姓“私”,不再讓人見。

還有,要織牢制度之網(wǎng),對認養(yǎng)主體動態(tài)管理,不僅在認養(yǎng)時有資質(zhì)要求,在認養(yǎng)過程中還要嚴密監(jiān)管,防止不當利用危害文物安全。認養(yǎng)的過程要透明,要求公布正確足夠的信息,杜絕暗箱操作,探索文物保險等第三方社會機構(gòu)參與監(jiān)管的可能性。

認養(yǎng)確實是好事,但不能變成壞事,總之就是要把文物保護放在第一位。

□楊勁松(中國旅游研究院國際所所長)


編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:文物 認養(yǎng) 保護

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