11月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)召開“加強沿黃生態(tài)帶保護與建設”對口協(xié)商座談會，就黃河流域生態(tài)建設和高質(zhì)量發(fā)展存在的問題協(xié)商議政，建言獻策。

“2019年全國兩會期間，沿黃九省區(qū)政協(xié)主席聯(lián)名提出將黃河生態(tài)帶建設上升為國家戰(zhàn)略的提案。會后，11部委組織3個調(diào)研組分赴黃河流域九省區(qū)調(diào)研。在此背景下，自治區(qū)政協(xié)將加強沿黃生態(tài)帶保護與建設列入年度協(xié)商計劃。”全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任云治厚介紹立題背景。

自3月開始，自治區(qū)政協(xié)副主席其其格率調(diào)研組深入包頭市、呼和浩特市、烏海市等地和自治區(qū)水利廳、文化和旅游廳等相關廳局開展調(diào)研，并赴甘肅省、陜西省部分地區(qū)就沿黃生態(tài)保護與建設進行學習考察，同時以發(fā)函的形式收集自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)牧廳、林草局等部門的意見建議。

“內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)現(xiàn)有水資源，特別是地表水資源開發(fā)強度較大。烏海、巴彥淖爾、鄂爾多斯、呼和浩特、包頭等地都存在地下水超采問題，個別地區(qū)已形成采空的漏斗區(qū)，一些地區(qū)資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或超過上限?！背汰t委員建議，加快編制沿黃地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，走集聚集約發(fā)展路子。

“大面積、過度地在沿黃流域的沙地與沙漠地區(qū)植樹造林，將消耗大量的地下水。‘沙’沒了，沙中的‘湖’就也沒了?！绷捍嬷瘑T也認為，應盡量減少地下水的消耗，走高效利用水資源的綠色發(fā)展之路。

自治區(qū)水利廳副廳長于長劍回應：“不再新增引黃灌溉面積，嚴把用水關，對高耗水、高污染項目堅決說不，將有限水資源用到高質(zhì)量發(fā)展項目上。”

“呼和浩特、包頭、烏海及周邊地區(qū)大氣污染嚴重，特別是工業(yè)、礦山開發(fā)、冬季散煤燃燒污染等問題突出。流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴重，影響黃河流域水質(zhì)及土壤環(huán)境安全，且治理周期長、難度大。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長杜俊峰認為，黃河內(nèi)蒙古段污染防治任務艱巨。

沿黃地區(qū)不僅需要保護生態(tài)環(huán)境，還要致力高質(zhì)量發(fā)展。呼和浩特市政協(xié)、鄂爾多斯市政協(xié)就“呼包鄂沿黃生態(tài)廊道”建設提出具體建議。巴彥淖爾市政協(xié)結合烏梁素海保護與“天賦河套”區(qū)域品牌建設提出關于河套地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

除水土流失與污染防治問題外，資金保障也是與會人員關注的一大重點?！坝騼?nèi)大部分旗縣可用財力不足，中央和地方、自治區(qū)以下相關領域事權和支出責任劃分尚未落地，資金項目儲備不足支出進度偏慢、資金統(tǒng)籌不夠，綠色發(fā)展稅收政策有待完善。”自治區(qū)財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長李俊林表示，今后財政廳將從“財”和“稅”兩方面入手加大支持力度。

會議達成共識，全區(qū)上下特別是沿黃地區(qū)要深入學習貫徹習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，推動建立健全黃河中上游流域生態(tài)補償機制，健全公眾參與機制，形成生態(tài)環(huán)保共建共享的良好局面，為促進黃河流域保護與發(fā)展作出貢獻。

其其格表示，將認真梳理委員的意見建議，完善調(diào)研報告，為黨委政府決策提供參考，并將協(xié)商成果轉化為社情民意信息和提案上報全國政協(xié)，促進黃河流域實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。