科學(xué)把握戰(zhàn)略定位和價(jià)值取向

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)、廣泛凝聚共識(shí)。浙江推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)，既是體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮凝心聚智、建言獻(xiàn)策功能，也是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措之一。浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)于2018年9月成立。這家由中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部組建、浙江省社會(huì)主義學(xué)院和浙江大學(xué)承建、15家統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位共建的省級(jí)新型統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)，沿著中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的軌道，逐步向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

習(xí)近平總書記早就指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集，可以說是一個(gè)大智庫(kù)”。新時(shí)代新形勢(shì)賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線新的使命與任務(wù)，迫切需要統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新工作方式，以最大限度地匯集黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外的智慧和力量，為執(zhí)政黨和政府提供決策咨詢及各種服務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生。

中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)要在其中占有一席之地，必須始終牢牢依托統(tǒng)一戰(zhàn)線特色和資源，形成差異化優(yōu)勢(shì)。浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)一開始就明確高起點(diǎn)定位，進(jìn)行全方位謀劃，從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，立足政治性、戰(zhàn)略性和開放性，進(jìn)行整體部署。

一是立足政治性，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)不動(dòng)搖。政治性是統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)發(fā)展的生存之基。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科本身就是馬克思主義中國(guó)化的重要成果，統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)要發(fā)揮為國(guó)家治理集智出策的作用，必須堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向作為根本政治導(dǎo)向，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨管智庫(kù)原則貫穿決策咨詢?nèi)^程。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指引，加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，敢于在大是大非和重大里面前亮劍發(fā)聲，實(shí)現(xiàn)政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和理論研究創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。

二是立足戰(zhàn)略性，構(gòu)建中國(guó)話語體系。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)不僅要服務(wù)于黨和政府科學(xué)民主依法決策，同時(shí)要為提升國(guó)家文化軟實(shí)力、構(gòu)建國(guó)際話語權(quán)貢獻(xiàn)力量。一方面要善于運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線思維和方法，在凝聚智慧中爭(zhēng)取人心，另一方面要依托黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外的資源優(yōu)勢(shì)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，傳遞中國(guó)好聲音，講好中國(guó)故事。

三是立足開放性，打造智庫(kù)共同體。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的觸角更廣泛、對(duì)象更多樣、資源更豐富，要善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)的思維和方法加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)。堅(jiān)持開放性、社會(huì)化的思路，通過構(gòu)建合理有效的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，整合統(tǒng)一戰(zhàn)線方方面面的人才和智力資源。以問題為導(dǎo)向，通過開放互動(dòng)的方式，協(xié)同推動(dòng)問題的研究和解決，真正實(shí)現(xiàn)由智庫(kù)專家、智庫(kù)主體單獨(dú)發(fā)力到智庫(kù)群體共同發(fā)力的轉(zhuǎn)變，打造智庫(kù)共同體，共同為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大建言獻(xiàn)策，為統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局聚智聚力。

健全完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制

統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，要讓智庫(kù)真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，最大程度釋放智庫(kù)能量。

一是創(chuàng)新組織架構(gòu)，完善管理體制。著眼于要素資源的優(yōu)化組合、研究平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)疊加、智庫(kù)主體的協(xié)作并進(jìn)，浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)從頂層設(shè)計(jì)層面統(tǒng)籌布局，搭建了一個(gè)具有鮮明統(tǒng)戰(zhàn)特色的智庫(kù)組織架構(gòu)。智庫(kù)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱智庫(kù)工委）是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主任由中共浙江省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)兼任，包括八個(gè)民主黨派省委會(huì)在內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)共建單位的一把手兼任副主任；省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)具體分管統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)工作。智庫(kù)工委辦公室設(shè)在浙江省社會(huì)主義學(xué)院，負(fù)責(zé)智庫(kù)日常運(yùn)作；省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室和省社會(huì)主義學(xué)院科研處為具體責(zé)任處室。智庫(kù)專家委員會(huì)是統(tǒng)籌智庫(kù)學(xué)術(shù)事務(wù)的咨議機(jī)構(gòu)，主要就智庫(kù)年度計(jì)劃、重點(diǎn)研究項(xiàng)目、學(xué)術(shù)成果應(yīng)用等提出咨詢意見。專家委員會(huì)主任由省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)，采用“高校＋”模式，吸納浙江大學(xué)作為共同承建單位，整合高校的智力資源。這樣的組織架構(gòu)可以最大限度匯聚全省統(tǒng)戰(zhàn)智力資源和研究力量，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，激活智庫(kù)效能。構(gòu)建一套有效的運(yùn)行機(jī)制，離不開人才這個(gè)核心資源。通過智庫(kù)組成單位推薦，智庫(kù)工委辦公室選聘了一批專家，構(gòu)成500名左右的智庫(kù)專家?guī)?，以黨外知識(shí)分子為主體，分屬不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)。聘請(qǐng)了相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人為首席專家，建立首席專家制度；并根據(jù)首席專家的研究方向，分梯次組建核心團(tuán)隊(duì)和儲(chǔ)備團(tuán)隊(duì)。為加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，智庫(kù)工委辦公室每年定期舉辦智庫(kù)人才培訓(xùn)班，對(duì)后備人才進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。建立“咨政清單”，定期發(fā)布咨政選題指南，設(shè)立重大問題研究專項(xiàng)，通過項(xiàng)目招標(biāo)、直接委托、課題合作等方式，組織專家?guī)斐蓡T開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究。暢通成果報(bào)送渠道，通過內(nèi)參、調(diào)研報(bào)告等專門渠道報(bào)送咨政成果，通過智庫(kù)論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)、智庫(kù)皮書、智庫(kù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等傳播平臺(tái)強(qiáng)化智庫(kù)成果的宣傳轉(zhuǎn)化。智庫(kù)工委辦公室還先后制訂了智庫(kù)《章程》《建設(shè)規(guī)劃》和智庫(kù)項(xiàng)目資金管理辦法等系列制度。

打造特色品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力

特色品牌承載了服務(wù)對(duì)象和受眾群體對(duì)智庫(kù)產(chǎn)品及服務(wù)的認(rèn)可，體現(xiàn)的是智庫(kù)的核心價(jià)值、社會(huì)形象和成長(zhǎng)能力。品牌建設(shè)是智庫(kù)建設(shè)的必由之路。浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)從品牌學(xué)科、品牌產(chǎn)品、品牌平臺(tái)等三方面入手，打造具有浙江統(tǒng)戰(zhàn)特色的智庫(kù)品牌。

一是依托社院科研，培育品牌學(xué)科。智庫(kù)的生命力來源于品牌學(xué)科支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)有多種學(xué)科背景支撐，但最主要依托的還是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科。2018年底中共中央印發(fā)的《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》規(guī)定，“社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、中華文化等特色學(xué)科”，“具備條件的地方社會(huì)主義學(xué)院，可以與國(guó)內(nèi)有關(guān)高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)工作”。浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)依托省社會(huì)主義學(xué)院和省內(nèi)部分高校的資源，著力培育統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科品牌。結(jié)合浙江統(tǒng)戰(zhàn)資源和特色，浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)圍繞“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想與浙江實(shí)踐”“省委省政府決策急需的重大課題和重大任務(wù)”“統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論政策和實(shí)踐問題”三大研究領(lǐng)域，重點(diǎn)在“中國(guó)新型政黨制度與參政黨建設(shè)”“宗教與社會(huì)”“非公有制經(jīng)濟(jì)兩個(gè)健康”“黨外知識(shí)分子與新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)”“中華文化傳承創(chuàng)新與交流傳播”等方面開展特色研究。

二是借助四大載體，塑造品牌產(chǎn)品。智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來源于品牌產(chǎn)品。浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)借助智庫(kù)皮書、智庫(kù)專報(bào)、智庫(kù)論壇、智庫(kù)動(dòng)態(tài)等四大載體，塑造品牌產(chǎn)品。以智庫(kù)藍(lán)皮書為載體定期持續(xù)發(fā)布智庫(kù)報(bào)告，系統(tǒng)、完整呈現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域前沿研究成果。目前，首部智庫(kù)藍(lán)皮書《浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)藍(lán)皮書2018》已正式出版。以內(nèi)參《咨政參考》為載體不定期報(bào)送智庫(kù)專報(bào)，供省委省政府決策參考。以智庫(kù)論壇為載體，圍繞學(xué)術(shù)前沿，聚攏智庫(kù)專家，發(fā)出思想之聲。同時(shí)，借助各種新聞媒介發(fā)布智庫(kù)動(dòng)態(tài)，就熱點(diǎn)重點(diǎn)焦點(diǎn)問題主動(dòng)發(fā)聲，用智庫(kù)思想和觀點(diǎn)影響社會(huì)、引領(lǐng)思潮。

三是構(gòu)建智庫(kù)聯(lián)盟，建設(shè)品牌平臺(tái)。成立智庫(kù)聯(lián)盟，有助于發(fā)揮品牌智庫(kù)的示范引領(lǐng)作用，有利于智庫(kù)之間交流合作、共建共享，發(fā)揮集合優(yōu)勢(shì)和乘數(shù)效應(yīng)。浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)牽頭，聯(lián)合陜西、河北、福建、上海等地社會(huì)主義學(xué)院，成立了“新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與實(shí)踐研究聯(lián)盟（陜冀閩浙滬）”；并先后與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所、中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)基礎(chǔ)理論上海（復(fù)旦）研究基地、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院等機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合長(zhǎng)三角社會(huì)主義學(xué)院協(xié)同推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)。擦亮“浙江中華文化學(xué)院”這塊金字招牌，打造國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，利用中華文化海外傳播的便利，開展文明交流對(duì)話、傳播中國(guó)話語、促進(jìn)國(guó)際交流。

（作者單位浙江省社會(huì)主義學(xué)院 ）