李克強(qiáng)就在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)作出重要批示強(qiáng)調(diào)

必須持續(xù)推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)

促進(jìn)更多新企業(yè)開辦和發(fā)展壯大

韓正出席相關(guān)會議并講話

新華社北京12月2日電“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作培訓(xùn)動員部署電視電話會議12月2日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前就在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)作出重要批示。批示指出：推進(jìn)“證照分離”改革，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、更大激發(fā)市場活力的重大舉措。近年來，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，在全球排名大幅躍升。但與國際先進(jìn)水平相比還存在很多不足，即使與參評城市相比，我國其他城市的營商環(huán)境也有不小差距。必須持續(xù)推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)做好“證照分離”改革試點(diǎn)擴(kuò)面工作，著力推進(jìn)照后減證和簡化審批，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”現(xiàn)象，促進(jìn)更多新企業(yè)開辦和發(fā)展壯大。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席會議并講話。

韓正表示，推進(jìn)“證照分離”改革，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要以改革為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，建設(shè)法治政府。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，摸清行政許可事項(xiàng)底數(shù)，摸準(zhǔn)市場主體辦事的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，在持續(xù)解決問題中不斷把改革引向深入，讓市場主體有更大獲得感。

韓正強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，提升改革工作成效。要把握好全覆蓋這個基本要求，建立清單管理制度，將涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理，明確改革目標(biāo)，增加改革透明度，倒逼改革深化。要把握好“進(jìn)四扇門”的辦法，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，從實(shí)際出發(fā)，分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)改革。要把握好實(shí)行告知承諾這個關(guān)鍵，完善相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，厘清政府和企業(yè)各自責(zé)任，實(shí)行依法告知和依法承諾。要把握好事中事后監(jiān)管這個底線要求，完善誠信體系建設(shè)，實(shí)施好“黑名單”管理制度，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

王勇、肖捷出席會議。中央和國家有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在市、縣人民政府負(fù)責(zé)同志等在分會場參加會議。市場監(jiān)管總局、司法部和上海市、浙江省、廣東省政府主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。