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取得關(guān)鍵進展 三大攻堅戰(zhàn)更多政策可期

2019年12月11日 14:08 | 來源:經(jīng)濟參考報
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三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。這是12月6日中共中央政治局會議釋放出的重要信號。會議指出,明年要堅決打好三大攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù),確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

2017年10月18日,習(xí)近平總書記在十九大報告中提出:要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。2018年4月,中央財經(jīng)委員會第一次會議研究打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措?;仡欉^去幾年,三大攻堅戰(zhàn)不斷推進,趟過“深水區(qū)”,啃過“硬骨頭”,而在挺進2020年之際,從中央到地方,更多政策正集結(jié)趕來,值得期待。

防風(fēng)險攻堅戰(zhàn)向縱深推進

我國天然堿產(chǎn)業(yè)龍頭民企——內(nèi)蒙古博源控股集團,原本陷入經(jīng)營困境,通過中國信達實施的實質(zhì)性重組、市場化債轉(zhuǎn)股等一系列手段,再次走向良性發(fā)展軌道。

防范化解重大風(fēng)險位居三大攻堅戰(zhàn)之首,金融風(fēng)險是當(dāng)前最突出的重大風(fēng)險之一,打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是當(dāng)前金融工作的重中之重。面對全球經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性上升、我國經(jīng)濟下行壓力有所加大等內(nèi)外部挑戰(zhàn),防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)向全面、縱深不斷推進,取得積極成效。

一組數(shù)字可見一斑:2018年末,我國宏觀杠桿率總水平為249.4%,比2017年末下降了1.5個百分點,宏觀杠桿率高速增長勢頭得到初步遏制;近兩年半,銀行業(yè)資產(chǎn)增速從過去15%左右降低到目前的8%左右,影子銀行規(guī)模大幅縮減,共壓縮高風(fēng)險資產(chǎn)約14.5萬億元;網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)從5000家減少到1490家,國內(nèi)173家虛擬貨幣交易及代幣發(fā)行融資平臺全部無風(fēng)險退出。

“防風(fēng)險”成為貫穿金融監(jiān)管政策的主基調(diào)。多個金融監(jiān)管部門形成合力,在宏觀上管好貨幣總閘門,在微觀上針對不同風(fēng)險分類施策,對威脅金融穩(wěn)定的重點領(lǐng)域風(fēng)險,及時“精準拆彈”,平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險機構(gòu),持續(xù)推動制度改革,密集出臺多個文件,補齊監(jiān)管短板。

“我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋,已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置,金融市場平穩(wěn)運行,金融監(jiān)管制度進一步完善,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線?!敝袊嗣胥y行日前發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》如此表述。

多方力量加速集結(jié)“脫貧攻堅”

家住云南省蘭坪縣、身患骨結(jié)核的“蝸牛姑娘”和秀娟,作為營盤鎮(zhèn)恩羅村的建檔立卡貧困戶,拿到了扶貧搬遷安置點新房的鑰匙。

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標。

“未來5年,我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧?!?015年10月16日,中國向世界展現(xiàn)了脫貧的決心。

1650萬、1232萬、1442萬、1240萬、1289萬、1386萬……6年來,全國共脫貧8239萬人,相當(dāng)于平均每分鐘就有近30人摘掉貧困帽子。中國創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡。

從中央到地方,從部委到企業(yè),直指最難啃的硬骨頭,大扶貧已經(jīng)凝聚起強大的“脫貧力量”。在四川涼山,一支支工作隊扎進貧困山村;在西藏拉薩,一項項健康扶貧舉措扎實推進;在寧夏西海固,一個個扶貧協(xié)作項目遍地開花;在貴州大石山,一家家企業(yè)讓土特產(chǎn)走出大山……

“預(yù)計到今年底,全國95%左右現(xiàn)行標準的貧困人口將實現(xiàn)脫貧,90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展

福建三明的出租車司機史光明,再也不用擔(dān)心附近三鋼排放的“鋪天蓋日”煙塵?!扒辶枇璧乃{瑩瑩的天”“看那山明水秀景如畫,聽那鳥叫蟲鳴好樂章”……歌詞中描繪的美景,在如今的中國大地上已是常見。

十九大以來,我國聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標志性重大戰(zhàn)役,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),取得重大進展。2018年目標全面完成,“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護主要指標均達到年度目標和序時進度要求。

環(huán)保執(zhí)法已經(jīng)武裝到牙齒。立法力度之大、執(zhí)法尺度之嚴、守法程度之好前所未有。十八大以來,先后制修訂9部生態(tài)環(huán)境法律和20余部行政法規(guī),“史上最嚴”的新環(huán)境保護法自2015年開始實施。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”累計解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬多個,第二輪第一批督察共交辦群眾舉報問題約1.89萬個。

生態(tài)環(huán)境保護成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。提前介入重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目,對符合環(huán)保要求的項目開辟綠色通道;及時更新國家先進污染防治技術(shù)示范目錄,篩選和發(fā)布一批優(yōu)秀示范工程,為企業(yè)治污提供必要技術(shù)支持;加快重大治理工程項目實施,大力推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……今年推出的一項項措施背后,是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的協(xié)同推進。

三大攻堅戰(zhàn)已取得關(guān)鍵進展,而展望未來,面對更為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境,全方位、更大力度的防金融風(fēng)險“實招”正在醞釀中:監(jiān)管短板將進一步補齊,引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟;金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度將加大,重點金融控股集團風(fēng)險將繼續(xù)有序處置,地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險將著力化解,相關(guān)監(jiān)管部門正在醞釀制定高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險處置的相關(guān)文件;相關(guān)金融政策也將繼續(xù)完善,以維護金融市場平穩(wěn)運行,切實防范跨境資本異常流動風(fēng)險。

脫貧攻堅剩余的攻堅任務(wù)也都是貧中之貧、堅中之堅?!叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。下一步將健全穩(wěn)定脫貧和逐步致富的長效機制,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟,加快改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)劃定了到2020年的階段性目標:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應(yīng)。

打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系全面建成小康社會是否能夠取得決勝。百尺竿頭更進一步,中流擊水正當(dāng)其時。站在2019年和2020年之交,更多政策將落地,更多改革值得期待。(記者 張莫 班娟娟 王璐)

編輯:李澤杰

關(guān)鍵詞:風(fēng)險 攻堅戰(zhàn) 金融

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