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積極啟動國家賠償不失法治底色
12月19日,最高法舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布十件國家賠償和司法救助典型案例。最高人民法院賠償辦主任劉竹梅指出,國家賠償和司法救助應(yīng)旗幟鮮明地講救濟(jì),堅持“當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救”和“把好事辦好”的理念,并以此作為當(dāng)前和今后一段時期的全國法院審理國家賠償案件和司法救助案件的工作思路和目標(biāo)要求。
法院所承擔(dān)的國家賠償,通俗而言,就是對法院錯關(guān)錯判的人,依法賠償其相應(yīng)損失。可以說,積極啟動國家賠償措施,既凸顯出審判機(jī)關(guān)知錯即改的精神,也絲毫不失法治底色。
所謂審判,主要指人民法院依照法定程序,根據(jù)法律,依照證據(jù),對刑事案件、民事案件、行政案件進(jìn)行審理,判明是非并作出裁判的活動。審判活動關(guān)乎公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利乃至自由性命,是裁決勝負(fù)、定分止?fàn)帯蛺簱P善,維護(hù)社會秩序正常運轉(zhuǎn)的必要手段。因此,司法機(jī)關(guān)必須慎重對待,明察秋毫,讓所辦理的每一起案件都能經(jīng)得起檢驗。
但稍有法理常識者都知道,審判并不是簡單的“一加一等于二”的算術(shù)題,而是依照一定程序和方法收集證據(jù)、還原事實進(jìn)而作出判斷的活動。這就面臨著客觀事實和法律事實的差異。所謂客觀事實,主要指事物和糾紛的本來面目,所謂法律事實,則指通過收集證據(jù)所還原出的事實。法律事實可能非常接近于客觀事實,也可能與客觀事實差之千里。
而裁判就是在法律事實的基礎(chǔ)上所作的判斷。這決定了裁判會有出錯的時候。因為法官是人而不是神。搜集證據(jù)、分析證據(jù)的技術(shù)也會隨時更新,譬如,DNA分析必然比單純的血型分析更精確。加之特定時期的法律政策、辦案理念、執(zhí)法文明度有所不同。用如今的標(biāo)準(zhǔn)衡量,之前的鐵案可能謬誤百出?,F(xiàn)實中,確實有“真兇歸來”“被害人歸來”后而發(fā)現(xiàn)的冤假錯案。
面對可能的冤假錯案,是正確面對積極糾錯還是視而不見,既反映出司法機(jī)關(guān)的文明執(zhí)法理念程度,又折射出社會進(jìn)步程度。能夠看到,隨著文明司法程度的提高,司法機(jī)關(guān)對案件質(zhì)量愈加重視,且本著有錯必糾的原則對錯案發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,糾正一起賠償一起。尤其是,之前的糾錯程序多靠“真兇歸來”而啟動,如今則邁出了“疑罪從無”的重要一步,凡是沒有確實充分證據(jù)證實犯罪的,均作出對嫌疑人有利的處理。
國家賠償?shù)姆e極適用,折射出司法機(jī)關(guān)能夠及時發(fā)現(xiàn)錯誤、認(rèn)識錯誤并加以糾正,且能積極賠償因錯案所帶來的損失的態(tài)度。這是法治社會中司法機(jī)關(guān)的應(yīng)有表現(xiàn),更是司法文明的具體體現(xiàn)。尤其是,積極的國家賠償,依法的責(zé)任倒查,更能倒逼司法機(jī)關(guān)重視案件質(zhì)量,守好公平正義的最后一道防線,讓公眾感受到更具體的公平正義。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:國家賠償 積極 啟動 法治 失法