發(fā)言人趙志高委員系東城區(qū)工商聯(lián)黨組副書記、副主席

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

我發(fā)言的題目是《讓中小企業(yè)在優(yōu)化營商環(huán)境中得到更多獲得感》。

東城區(qū)作為北京核心區(qū)，區(qū)委區(qū)政府始終重視優(yōu)化營商環(huán)境，先后推出了“1+5+N”產(chǎn)業(yè)政策體系、“紫金服務(wù)”管家團、特邀監(jiān)督員制度等政策措施，持續(xù)打造高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為首都和東城區(qū)營商環(huán)境改善作出了突出貢獻。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，還存在一些需要改進和提高的地方，主要表現(xiàn)在：個別惠企政策落實還需要加強，打通政策執(zhí)行“最后一公里”的工作仍需努力；政務(wù)服務(wù)效能仍有待提高，簡政放權(quán)還需進一步深化；個別政府部門執(zhí)法方式還需改進，疏于監(jiān)管、多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象任然存在；在公平使用生產(chǎn)要素、政府配置限制資源上，民營企業(yè)還沒有參與或享受與國營企業(yè)具有同等待遇，公平市場競爭環(huán)境建設(shè)也需加強。

為對標國際化營商環(huán)境、進一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，我們建議：

一是深化推進聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，加強惠企政策的宣傳落實。請區(qū)發(fā)改委等單位，進一步完善重點企業(yè)“服務(wù)包”、紫金服務(wù)以及特邀監(jiān)督員機制，加強對企業(yè)的跟蹤問效，拓寬政企溝通渠道，切實提高政府解決問題實效性，確保服務(wù)舉措落實落地。同時，注重發(fā)揮出商（協(xié)）會組織作用，在政策措施具體化、個性化服務(wù)、政策宣傳反饋以及社區(qū)治理、政府購買服務(wù)等工作中，都要有商（協(xié)）會的參與，聽取商（協(xié)）會的意見建議，利用商（協(xié)）會渠道上傳下達，確保優(yōu)惠政策落實，反饋意見建議，形成良性互動管道，使政府針對企業(yè)需求制定政策更具有普惠性，讓民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)更具獲得感。

二是提高政府工作人員服務(wù)民營企業(yè)意識。請區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委深入研究，落實構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系機制，切實提高政府部門主動作為、貼近服務(wù)民營企業(yè)意識。制定政商交往“正面清單”、“負面清單”，鼓勵干部積極主動、靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難；利用“政商直通車”、早餐會、座談會等有效方式，暢通企業(yè)訴求渠道，形成快捷高效幫辦機制。同時，對支持和引導(dǎo)民營企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，納入干部考核考察范圍，形成督促獎勵效應(yīng)，促進政府各級人員服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建起即“親”又“清”的新型政商關(guān)系。

三是依法保障民營企業(yè)平等獲取要素，營造真正公平的市場競爭環(huán)境。請區(qū)國資委等單位牽頭組織，加快制定區(qū)屬混合所有制改革、騰退空間再利用等方面具體方案和清單,明確參與混合所有制改革的企業(yè)股改方案和民營企業(yè)參與社會閑置資源再利用的政策，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，本著公開、公正、透明的原則，制定出民企參與生產(chǎn)資料使用、國企改革的監(jiān)督評估機制。采取定期召開情況通報會、政策宣講會等形式，及時通報情況，了解民企需求，通過多措并舉，切實營造出東城區(qū)公平競爭的市場環(huán)境。

四是盡快深化宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱條例）是我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)史上具有里程碑意義的事件。《條例》是總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境工作中證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持做法制定的，對東城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作具有很強的指導(dǎo)性。希望區(qū)發(fā)改委會同區(qū)政府各部門，盡快細化、宣傳《條例》，在《條例》框架內(nèi)制定出更加貼切東城區(qū)特點的實施細則，過去有的可以完善深化，沒有的盡快制定，使《條例》精神盡快落實，惠及社會各類市場主體，進一步激發(fā)出市場活力。

我的發(fā)言完畢。謝謝大家！