人民政協(xié)網(wǎng)北京1月6日電（記者 王菡娟）記者從1月6日召開的全國郵政管理工作會議上了解到，2020年，國家郵政局將啟動“快遞進村”工程，同時加快“快遞進廠”工程，實施“快遞出?！惫こ?，以進一步完善郵政業(yè)高質(zhì)量的服務(wù)民生體系和高效能的國際寄遞體系。

“截至2019年年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率已經(jīng)達到96.6%。2020年，我們將推進‘快遞下鄉(xiāng)’換擋升級，基本實現(xiàn)‘鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點’。”國家郵政局局長馬軍勝表示，“在此基礎(chǔ)之上，我們還將啟動‘快遞進村’工程?！睘榇耍瑖亦]政局將制定三年行動方案，深化郵快、快快、快交、快商合作，分階段分區(qū)域明確進村目標(biāo)途徑，同時還將開展快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金銀牌項目評定，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

快遞進村的推進，離不開相關(guān)制度安排的健全。馬軍勝指出，這需要落實中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，明確地方政府對農(nóng)村快遞和城鄉(xiāng)末端設(shè)施的財政事權(quán)和支出責(zé)任。國家郵政局將著力建網(wǎng)絡(luò)、提水平、強功能、融產(chǎn)業(yè)，推廣郵快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式，推進試點，因地制宜加快推進“快遞進村”。

與“快遞進村”同為推動快遞服務(wù)擴容轉(zhuǎn)型重要工作內(nèi)容之一的，還有加快“快遞進廠”工程。全國郵政管理工作會議提出，2020年，要出臺快遞服務(wù)制造業(yè)指導(dǎo)意見，打造一批入廠物流、倉配一體化、訂單末端配送、區(qū)域性供應(yīng)鏈服務(wù)、嵌入式電子商務(wù)等代表項目。

馬軍勝表示，要將“快遞進廠”作為郵政業(yè)更高水平產(chǎn)業(yè)協(xié)同的突破口，引導(dǎo)快遞企業(yè)通過收購、控股、交叉持股等方式快速提升供應(yīng)鏈能力，嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。同時，推動與相關(guān)部門聯(lián)合深化“快遞進廠”、服務(wù)中國制造的政策機制，創(chuàng)新融合發(fā)展新模式，探索重點行業(yè)融合發(fā)展新路徑，細分市場出臺項目指引。此外，還要充分調(diào)動地方積極性，開展“快遞進廠”典型項目建設(shè)和重點區(qū)域試點，推進產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城融合。

“當(dāng)今世界形勢深刻變革、國際競爭日趨激烈，迫切要求我們適應(yīng)經(jīng)濟全球化的動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、規(guī)則體系重構(gòu)和治理體系變革，聚焦國際物流寄遞關(guān)鍵環(huán)節(jié)不可控等‘卡脖子’問題，建立面向全球的寄遞物流服務(wù)體系，助力提升國家整體競爭力?！瘪R軍勝表示，“為此，我們將在2020年開始實施‘快遞出?！こ獭！?/p>

“快遞出?！鄙婕暗木唧w工作包括推動制定促進國際寄遞物流發(fā)展相關(guān)政策文件，鼓勵企業(yè)整合資源，在通道網(wǎng)絡(luò)、貨物組織、航空運力等方面共建共享，多方式拓展國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國際運營能力和競爭力；加快跨境快件進出境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)化通關(guān)便利化環(huán)境。同時，國家郵政局還將積極支持自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，推動完善國際郵件互換局布局與信息化、自動化升級改造，不斷提高跨境寄遞服務(wù)能力。

“在推進‘快遞出?！倪^程中，需要做好健全‘出海’制度設(shè)計的工作?！瘪R軍勝強調(diào)。國家郵政局計劃協(xié)調(diào)海關(guān)、商務(wù)等部門共同制定郵政快遞兩大通道“出?！北Ｕ洗胧七M試點落地；編制郵件和快件進出境設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化國際郵件互換局布局，加快國際快件監(jiān)管中心建設(shè)；加強國際快遞航空網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，增進與重點國家和區(qū)域的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通，打破“出?！闭弑趬?。

“‘快遞出海’也不是一蹴而就的事情，需要分步完善境外網(wǎng)絡(luò)。我們需要強化資源整合，培育具有全球競爭力的寄遞企業(yè)。盡快構(gòu)建服務(wù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，抓住開放程度更高、政策力度更大的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等機遇，加快建設(shè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，重點拓展東南亞等周邊國家網(wǎng)絡(luò)，逐步延伸至更多‘一帶一路’國家?！瘪R軍勝表示。