人民網(wǎng)北京1月16日電 “春節(jié)將至，欠薪‘清零’已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，讓農(nóng)民工拿到工資安穩(wěn)過年是社會(huì)穩(wěn)定、春節(jié)祥和的基礎(chǔ)。”今日，最高人民檢察院召開“懲治欠薪”主題新聞發(fā)布會(huì)，公布6例拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案例，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)2019年打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪工作情況。最高檢第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明表示:“我們要當(dāng)好農(nóng)民工的‘護(hù)薪人’，讓農(nóng)民工的血汗錢安全落袋。

“勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，有勞就該有得。不讓辛苦一年的農(nóng)民工朋友權(quán)益受損，法治不能缺位?！弊罡邫z新聞發(fā)言人王松苗介紹，2019年11月，最高人民檢察院專門下發(fā)通知，要求全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的辦案力度，通過提前介入偵查、引導(dǎo)取證、重大案件聯(lián)合掛牌督辦等方式，提高案件辦理質(zhì)量和效率。

去年來檢察環(huán)節(jié)為農(nóng)民工追繳工資2.5億元

苗生明介紹，最高檢明確要求全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的辦案力度，通過提前介入偵查、引導(dǎo)取證、重大案件聯(lián)合掛牌督辦等方式，提高案件辦理質(zhì)量和效率；對(duì)于欠薪數(shù)額巨大且情節(jié)惡劣，經(jīng)刑事立案追繳仍不履行支付義務(wù)的案件，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，有效發(fā)揮法律的懲治和震懾功能，及時(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件數(shù)量與上年相比呈上升態(tài)勢(shì)，共批準(zhǔn)逮捕拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件1599人，同比上升10.6%；受理審查起訴3555件4012人，同比分別上升10.9%、11.6%；依法起訴2396件2609人，追訴漏罪、漏犯80人；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案203件（已立案136件）；檢察環(huán)節(jié)為農(nóng)民工追繳工資2.5億元。

各地檢察機(jī)關(guān)多措并舉打擊并根治欠薪問題

會(huì)上還通報(bào)了各地檢察機(jī)關(guān)打擊欠薪的地方性經(jīng)驗(yàn)，表示各地檢察機(jī)關(guān)把“根治欠薪”作為服務(wù)保障民生的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，抓早抓小、一以貫之，多措并舉打出“組合拳”。

各地檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾關(guān)注，將打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，保民生、促發(fā)展，并在政策上重視的同時(shí)，開展實(shí)施了多項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。天津、安徽等地檢察機(jī)關(guān)在開展打擊侵害農(nóng)民工合法權(quán)益犯罪活動(dòng)中，將打擊惡意欠薪與服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等專項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還借助“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件監(jiān)督線索，強(qiáng)化立案監(jiān)督，防止以罰代刑、放縱犯罪。檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人社部門建立健全信息共享、全程跟蹤等制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。

打擊欠薪同時(shí)注重民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)

據(jù)悉，各地檢察機(jī)關(guān)在打擊欠薪違法犯罪的同時(shí)，還注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，有效服務(wù)和保障了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一是依法慎用逮捕強(qiáng)制措施，注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共不予逮捕拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件1115人，不起訴917件1073人，同比分別上升26.8%、25.5%，不起訴率29.1%。二是善用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬與刑事和解制度，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件中，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理1504件1627人；促成刑事和解171件197人。三是在辦理案件過程中強(qiáng)化對(duì)行業(yè)和用工單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以檢察建議的方式督促用工方及早治理。

強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)外部協(xié)作 建立多部門參與治理機(jī)制

據(jù)了解，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)根治欠薪效果最大化，檢察機(jī)關(guān)還將強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)外部協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，建立健全與公安、法院、人社等部門共同參與的綜合治理機(jī)制。

一方面，各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)部門之間的橫向協(xié)作，刑事檢察部門與控申、民行、公益訴訟等部門建立情況通報(bào)制度，共同研究工作中遇到的實(shí)際問題，為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠打擊此類犯罪，提供強(qiáng)有力司法保障。

另一方面，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證；加強(qiáng)與法院溝通交流，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度等，確保法律的統(tǒng)一實(shí)施；加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門溝通，及時(shí)將辦案中發(fā)現(xiàn)的行政監(jiān)管不到位、管理漏洞等問題反饋給行業(yè)主管部門，促進(jìn)加大行政監(jiān)管力度。

苗生明表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)和民生工作，健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度，增強(qiáng)打擊合力；進(jìn)一步加強(qiáng)同公安、人社等部門的協(xié)作配合，完善“兩法銜接”工作機(jī)制，推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行，做到有案必查、有罪必懲、依法治欠；在注重打擊惡意欠薪犯罪的同時(shí)，注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。