新華社北京2月8日電 題：持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收

新華社記者  于文靜

保障重要農產品有效供給是“三農”工作的頭等大事，實現農民收入到2020年比2010年翻一番是全面建成小康社會的硬任務。今年中央一號文件明確要求,持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，推進農業(yè)高質量發(fā)展。

中央農辦秘書局副局長吳曉佳表示，這些年，我國糧食產量連續(xù)5年超過1.3萬億斤，糧食供給總量充裕。但這絕不意味著我們可以高枕無憂，要看到我國糧食生產能力還不穩(wěn)固，種糧比較效益持續(xù)走低，一些潛在風險隱患不斷顯現。必須保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)字當頭，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。

要強化糧食安全省長責任制考核，加大對產糧大縣的獎勵和支持力度，強化對地方的激勵約束。要進一步完善農業(yè)補貼政策，穩(wěn)定農民種糧基本收益，調動農民發(fā)展糧食生產的積極性。要落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保質保量完成高標準農田建設任務，加大新農藝、新服務模式推廣力度，促進糧食生產提質增效。

豬糧安天下。針對2019年以來生豬生產和豬肉價格出現的波動，中央出臺了一系列穩(wěn)價保供政策舉措，推動生豬產能開始逐步恢復，但形勢依然比較嚴峻。

吳曉佳表示，必須把生豬穩(wěn)產保供作為重大政治任務，像抓糧食生產一樣抓生豬生產，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。要全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，強化縣級責任，保障豬肉供給。要嚴格落實支持生豬生產的土地、金融、環(huán)保等政策舉措，糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”“無豬縣”問題。

同時，要堅持不懈抓好非洲豬瘟防控，加強動物防疫體系建設，落實防疫人員和經費保障，確保疫情不反彈。要堅定不移推進畜牧業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。對于廣大農民群眾而言，和全國人民一道步入小康社會，最直觀的感受還是實實在在的收入。

“這些年在強農惠農富農政策支持下，農民人均可支配收入保持較快增長勢頭，增速持續(xù)超過GDP和城鎮(zhèn)居民收入增速。但在經濟下行壓力增大的背景下，農民增收形勢不容樂觀，必須穩(wěn)定現有渠道、拓寬增收途徑。” 吳曉佳說。

專家們指出，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，加快建設各類產業(yè)園區(qū)基地，重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)結構，把依托農業(yè)農村資源發(fā)展的二三產業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈延伸的增收收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會盡量留給農民。

要穩(wěn)定農民工就業(yè)，加大援企穩(wěn)崗工作力度，落實保障農民工工資支付條例，加大對拖欠農民工工資的整治力度，加強農民工職業(yè)技能培訓，深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高農民的工資性收入。

吳曉佳表示，抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收，必須堅持新發(fā)展理念，增強憂患意識，提高風險防控能力，牢牢掌握主動權，更好發(fā)揮“三農”對整個經濟社會發(fā)展的壓艙石作用。