涓涓不壅，終為江河。河流是生命之源，文明之源，雖然它僅占地球陸地面積的不到1%，卻提供了大量的生態(tài)系統(tǒng)服務地球萬物，哺育了偉大古老的文明?！耙运ㄈ?，以水定城”，世界上90%的城市都是依托江河湖海而建，從規(guī)劃角度看，水資源存量確實是確定人口和面積的基礎指標。

中國是一個干旱缺水嚴重的國家，淡水資源占全球水資源的6%，名列世界第四位。但是，人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源貧乏的國家之一。中國水資源不僅匱乏，而且污染嚴重，2014年的一項調查表明，中國目前有大量江河湖泊受到不同程度的污染，每年出于水污染造成的經(jīng)濟損失高達377億，保護水資源迫在眉睫。

十多年來，中國高度重視河流保護，2016年，中央為長江治理開出了治本良方，提出要“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。2019年，中央又提出推動黃河流域高質量發(fā)展，“讓黃河成為造福人民的幸福河”。同時，全國通過不斷完善法規(guī)制度建設，強化江河保護修復，加大生態(tài)效益補償財政投入等措施，河流得到有效保護。

2015年，國務院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”），2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。2018年，水利部印發(fā)《關于推動河長制從“有名”到“有實”的實施意見》進一步推動河長制任務細化實化。2019年，水利部辦公廳印發(fā)《關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》，對河長湖長“干什么”“怎么干”“干不好怎么辦”提出明確要求，促進河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓每條河流成為造福人民的幸福河。

2020年是水污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年，為此，生態(tài)環(huán)境部啟動了《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》編制工作，這也是生態(tài)環(huán)境部成立以來編制的第一個流域規(guī)劃。“有河有水、有魚有草、人魚和諧”是該《規(guī)劃》追求的目標任務。

經(jīng)過國家和人民的共同努力，我國水污染治理已經(jīng)初見成效。生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國1940個地表水國控斷面中，水質優(yōu)良斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。長江流域生態(tài)環(huán)境質量也持續(xù)改善。2019年長江流域水質優(yōu)良比例為91.7%，劣V類斷面為0.6%。1999年至今，黃河干流已實現(xiàn)連續(xù)20年無斷流。統(tǒng)一調度黃河流域水資源，為國內(nèi)外解決大江大河斷流問題提供了經(jīng)驗。同時黃河年輸沙量急劇下降，在非汛期，黃河80%以上的河段相對清澈，黃河變“清”了。

目前，各地以水污染為代價的發(fā)展方式正在發(fā)生轉變，經(jīng)濟發(fā)展質量進一步提高。但是同時也要清醒地認識到，我國水生態(tài)環(huán)境保護不平衡、不協(xié)調問題依然相當突出，水生態(tài)破壞以及河湖斷流干涸現(xiàn)象較為普遍，環(huán)境風險隱患不容忽視，水生態(tài)治理依然任重道遠。