在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業(yè)復工復產，保持產業(yè)鏈總體穩(wěn)定，是應對當前復雜形勢的重中之重。

日前，中國企業(yè)聯(lián)合會成立課題組通過網絡數(shù)據(jù)平臺對中國制造業(yè)500強企業(yè)復工復產情況進行定向調查，為政府決策提供參考。

調查結果顯示——

2月18日至20日的調查時段內

中國制造業(yè)500強企業(yè)復工復產率達97.08%。

已復工復產企業(yè)中，員工到崗率平均66.17%，成員企業(yè)開工率平均75.24%，產能利用率平均58.98%。

國有企業(yè)復工復產狀況總體好于民營企業(yè)。

勞動密集型行業(yè)和勞動力輸入大省的制造業(yè)500強企業(yè)平均復工復產率較低。

國有企業(yè)復工復產狀況總體較好

本次調查面向491家企業(yè)(排除湖北省9家企業(yè))，共收到342家企業(yè)反饋，有效回收率達69.65%。調查樣本主要來自黑色冶金、有色金屬、化學原料及化學品、石化及煉焦、電力電氣設備、汽車及零部件、家用電器、制藥等行業(yè)，分布在26個省、自治區(qū)、直轄市。

調查樣本中，國有及國有控股企業(yè)155家、民營及民營控股企業(yè)336家，共回收國有及國有控股企業(yè)106家、有效回收率68.39%，民營及民營控股企業(yè)236家、有效回收率70.24%。

調查結果顯示，國有企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%?？傮w上看，國有企業(yè)的各項指標明顯優(yōu)于民營企業(yè)，民營企業(yè)復工復產的困難和問題更多一些。

不同所有制企業(yè)復工復產情況

勞動密集型行業(yè)復工復產率較低

分行業(yè)看，連續(xù)生產型行業(yè)、技術密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)的復工復產率較高，勞動密集型行業(yè)的復工復產率較低。

剔除行業(yè)企業(yè)數(shù)少于3家的部分行業(yè)，黑色冶金、石化及煉焦行業(yè)、一般有色、鍋爐及動力裝備制造、造紙及包裝、化學原料及化學品制造行業(yè)平均產能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、70%、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業(yè)平均產能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。

鍋爐及動力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設備制造、化學原料及化學品制造、造紙及包裝行業(yè)員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業(yè)平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、30%。

鍋爐及動力裝備制造、工程機械及零部件、石化及煉焦、化學原料及化學品制造、藥品制造、貴金屬行業(yè)平均成員企業(yè)開工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學纖維制造、電線電纜、計算機及辦公設備行業(yè)平均成員企業(yè)開工率偏低，分別為50%、48.57%、47.5%。

廣西、山東、河南等勞動力充裕省份復工復產率高

從區(qū)域分布看，剔除制造業(yè)500強企業(yè)少于5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動力相對充裕的省份復工復產率較高，廣東、江蘇、浙江等長三角和珠三角區(qū)域等勞動力短缺地區(qū)產能利用率較低。

與山東省67.67%的平均產能利用率相比，同為制造業(yè)大省的江蘇和浙江的平均產能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由于員工到崗率與山東省的差距很大；另一方面是山東的中國制造業(yè)500強企業(yè)在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產業(yè)分布相對集中，產能受員工到崗數(shù)量的制約較輕。

推動制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長優(yōu)結構提質量增效益

近日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產疫情防控措施指南的通知》，有關部門出臺階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費政策等，推動企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復工復產。

針對制造業(yè)企業(yè)復工復產存在的挑戰(zhàn)，課題組進行了重點調查。調查結果顯示，企業(yè)面臨的困難和問題主要包括交通物流不暢、員工復工返崗難、防疫物資不足、產業(yè)鏈上下游產品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續(xù)困難、項目被迫延期無法推進、原料人力財務等成本上升、國際貿易受到沖擊等。

對此，有關受訪企業(yè)建議，要在前期政策的基礎上，進一步加大對企業(yè)復工復產協(xié)調支持力度，采取更加精準的幫扶措施，推動制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長、優(yōu)結構、提質量、增效益。

當前，國務院國資委聯(lián)系的工商領域全國性行業(yè)協(xié)會正在積極采取各類措施，積極服務保障企業(yè)復工復產！小新了解到的舉措包括但不限于——

發(fā)布倡議指導

國資委聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會紛紛向行業(yè)企業(yè)發(fā)出關于做好復工復產工作的倡議書，及時協(xié)調解決復工復產中的困難和問題，為企業(yè)從專業(yè)角度提供建議和指導。

中國企業(yè)聯(lián)合會與人力資源社會保障部、全國總工會聯(lián)合印發(fā)《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產的意見》。

中國商業(yè)聯(lián)合會分別編寫了零售業(yè)、餐飲業(yè)、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)等行業(yè)疫情防控期間經營服務指南，由商務部、國家衛(wèi)生健康委等中央部委面向全行業(yè)發(fā)布。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會發(fā)出《關于做好疫情防控工作的倡議書》。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會印發(fā)《關于共同做好疫情防控與企業(yè)有序復工復產服務工作的通知》。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會印發(fā)《關于穩(wěn)生產保春耕保市場 努力把疫情損失降到最低的緊急通知》。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)出《關于抗擊新冠肺炎疫情、保障行業(yè)平穩(wěn)運行的告行業(yè)書》，開通抗擊疫情、復工復產在線服務。

中國建筑材料聯(lián)合會印發(fā)《中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)返崗復工疫情防控工作指導意見》。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會發(fā)出《關于全面加強疫情防控 有序加快復工復產確保行業(yè)平穩(wěn)運行的倡議》。

中國水利電力物資流通協(xié)會向會員單位發(fā)布《疫情防控關鍵時期企業(yè)安全提示》。

提出政策建議

在深入調研摸底基礎上，行業(yè)協(xié)會積極形成復工復產有關情況的報告，向有關部門提出政策建議。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對口罩、防護服、消毒濕巾和重點原材料等上千家生產企業(yè)進行了梳理，摸底，對300余家重點企業(yè)逐一電話聯(lián)系。對比分析歐美等防護服和國內防護服標準主要技術指標，建議啟動部分優(yōu)質出口型防護服生產企業(yè)的產能，協(xié)助工信部等有關部門挑選滿足歐美等國家防護服生產標準的優(yōu)質企業(yè)開展生產，擴大國內防護服的供給量；幫助有條件的非醫(yī)療用防護服和口罩企業(yè)及服裝、家紡企業(yè)轉型生產用于疫情防控的相關產品。

結合疫情期間的調查和會員反映的大件運輸企業(yè)遇到的有關問題，中國物流與采購聯(lián)合會所屬中國水利電力物資流通協(xié)會提出了《關于大件物流業(yè)抗疫情、保復工的政策建議》，報送交通運輸部、公安部交通管理局等有關部門，并向行業(yè)公開發(fā)布。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會向會員單位發(fā)出了《關于請報送新冠病毒疫情期間煤炭經濟運行有關材料的通知》，分析研判新型冠狀病毒疫情對行業(yè)企業(yè)生產經營的影響，匯總了企業(yè)提出的六個方面的問題，研究提出了對應的六條對策建議，報送發(fā)改委、財政部、工信部、自然資源部等有關部門，為應對疫情挑戰(zhàn)提供決策依據(jù)。

此外，據(jù)小新了解，中國工業(yè)經濟聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國企業(yè)國有產權交易機構協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會、中國建筑材料聯(lián)合會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國城市商業(yè)網點建設管理聯(lián)合會、中國連鎖經營協(xié)會、中國質量協(xié)會等均已形成本行業(yè)復工復產調研報告與政策建議，并陸續(xù)報送有關部門，為幫助、扶持行業(yè)企業(yè)進一步做好復工復產貢獻專業(yè)智慧。

提供技術支持

中國物流與采購聯(lián)合會所屬中國農業(yè)機械流通協(xié)會聯(lián)合中國農業(yè)大學藥械與施藥技術研究中心，大力倡導植保機械產銷企業(yè)配合當?shù)匦l(wèi)生防疫主管部門，積極參與村居街道衛(wèi)生防疫消毒工作。2月5日，聯(lián)合該中心與深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司，為全國各地的植保飛手使用無人機，對街道、路口、醫(yī)院等居民活動區(qū)域進行消毒噴灑作業(yè)提供技術規(guī)范，得到相關企業(yè)積極響應。2月11日起，農機協(xié)會采取多種方式調研疫情對春耕備耕農機的供應、作業(yè)和服務的影響，并撰寫完成《新冠肺炎疫情對春耕備耕的影響》專項調查報告，及時報送給中物聯(lián)、農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司等部門，同時向行業(yè)公開發(fā)布。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會利用中國煤炭遠教網、中國煤炭教育賦能云平臺積極為會員企業(yè)開展疫情防控期間的在線培訓和校企線上招聘工作，并通過煤礦科技創(chuàng)新知識服務平臺免費為會員單位文獻查詢和在線免費閱讀服務。

搭建業(yè)務平臺

中國煤炭工業(yè)協(xié)會號召行業(yè)企業(yè)優(yōu)先保障好疫情重點地區(qū)以及東北、京津唐等地區(qū)的煤炭供應，優(yōu)先保障已經簽訂中長期合同的用戶需要，保障電煤供應、保障電力安全穩(wěn)定供應。中國煤炭運銷協(xié)會印發(fā)了《關于做好應對新型冠狀病毒疫情保障煤炭供應相關工作的通知》，引導企業(yè)主動與用戶銜接，盡快完成2020年度煤炭中長期合同簽訂工作。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)布《拍賣企業(yè)疫情防控及業(yè)務開展指南》，指導拍賣企業(yè)做好復工準備、有序恢復開展拍賣業(yè)務。同時，發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導5家網絡拍賣平臺在疫情期間向企業(yè)優(yōu)惠開放，助力拍賣企業(yè)開展網絡拍賣，減少經營損失。

中國工業(yè)經濟聯(lián)合會打造的“一帶一路”云平臺BRlinking開通了“國際醫(yī)療產品合作專區(qū)”，免費對接國際醫(yī)療產品供求?！耙粠б宦贰痹破脚_BRlinking于2016年6月上線運行，負責對接和整合“一帶一路”工商協(xié)會聯(lián)盟(BRICA)成員及多國工商協(xié)會、企業(yè)、智庫專家、產業(yè)園區(qū)和第三方服務合作資源，旨在高效便捷地聯(lián)通全球項目信息，提升全球資源配置效能。疫情發(fā)生后，“一帶一路”云平臺(BRlinking)快速引入國際力量幫助國內對接醫(yī)療、防護產品的需求，第一時間開通了“國際醫(yī)療產品合作專區(qū)”，尋找有可能提供合格醫(yī)療產品的國內外企業(yè)。采購需求發(fā)布以后，平臺上的德國、以色列、日本等國家企業(yè)迅速響應，提供了包含醫(yī)療口罩、護目鏡、鞋套、一次性手套、防護服等產品的供應清單。

我國經濟長期向好的基本面沒有改變，

疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。

政企各界同心協(xié)力，

變壓力為動力、化危為機，

有序恢復生產生活秩序，

強化“六穩(wěn)”舉措，

加大政策調節(jié)力度，

把我國發(fā)展的巨大潛力

和強大動能充分釋放出來！

復工復產，我們全力以赴，充滿信心！