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嚴查:106萬只假口罩

2020年03月12日 14:32 | 來源:檢察日報
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原標題:打開薄如蟬翼,輕輕一扯就會斷裂,假冒的“飄安”牌口罩,在黑心商家的運作下悄然流入市場——嚴查:106萬只假口罩

薄如蟬翼,輕輕一扯就會斷裂——在黑心商家的運作下,106萬只這樣的“口罩”打著醫(yī)用的幌子悄然進入湖南市場,通過批發(fā)商流入全省多地藥房,危及群眾生命健康安全。3月3日,湖南省長沙市檢察院對涉嫌銷售不符合標準醫(yī)用器材罪的犯罪嫌疑人張某依法批準逮捕。

驚現(xiàn)假口罩

檢察院提前介入

春節(jié)剛過,長沙“12345市民服務熱線”接連接到群眾舉報,反映長沙有藥房、診所銷售假冒的“飄安”牌口罩。

舉報線索事關新冠肺炎疫情防控,迅速引起長沙市公安局、市場監(jiān)管局的高度關注,一場聯(lián)合執(zhí)法行動隨即啟動。執(zhí)法人員先后對長沙縣安沙鎮(zhèn)某個體診所、長沙市天心區(qū)某知名大藥房一處門店等經(jīng)營者展開調(diào)查,并從店鋪內(nèi)查扣到一批假冒偽劣口罩。

“以往總部都會配送口罩,現(xiàn)在受疫情影響,到處都進不到口罩,我們才會想到去高橋大市場進,也就是這批口罩出現(xiàn)了質(zhì)量問題。”藥房經(jīng)營者和診所負責人都稱這批假冒偽劣口罩來源于高橋大市場。

公安機關通過摸排鎖定了坐落在高橋大市場醫(yī)藥流通園的康美源保健品商行。經(jīng)查,該商行老板張某于1月23日看到一位自稱“徐總”的安徽人在微信朋友圈賣口罩。想到當前市場“一罩難求”,銷售口罩利潤誘人,便萌生轉(zhuǎn)手賺一筆的想法。他既沒有查驗“徐總”的經(jīng)營資質(zhì),也沒有核查口罩是否來源于正規(guī)渠道,便以進貨價格每只0.3元從“徐總”處購進106箱“飄安牌”一次性口罩,每箱1萬只。隨后,其妻子在微信朋友圈發(fā)布銷售口罩的信息,并與多人約定取貨時間,收取了定金。

1月24日凌晨,貨還沒有到,就有多個藥房老板排隊等候在康美源保健品商行門口。貨到后,張某不開箱查驗口罩質(zhì)量,也不查看出貨單據(jù),更沒有查驗各種證照,在短短幾個小時內(nèi)就以每只0.75元至1元的價格將其全部轉(zhuǎn)手,假口罩被銷往長沙周邊和婁底、岳陽、衡陽等地藥房,銷售金額約70萬元,已查證38萬余元。

張某從微信朋友圈購進的這批口罩均標注為“河南飄安集團有限公司”生產(chǎn),但做工粗糙、質(zhì)量低劣、薄得透光,起關鍵作用的防水防護層根本就沒有。

“張總,我從你那里進的‘飄安’口罩,好多人都說太薄了,是假貨,要我退貨呢,怎么搞?”大年三十,長沙市天心區(qū)某知名藥房的門店老板就給張某發(fā)來微信。張某聽到風聲,趕緊通過微信要求多名下線人員刪除聊天和轉(zhuǎn)賬記錄??伤麤]想到,消費者的舉報、偵查人員的追蹤讓他終究躲不過去。2月3日,公安機關依法對該案立案偵查,對張某予以刑事拘留。

1月27日,長沙市檢察院召開檢察長辦公會議,對涉及疫情案件依法提前介入等工作作出安排部署。該院成立專案組,由副檢察長張青春任組長,安排知識產(chǎn)權(quán)檢察局檢察官依法提前介入這起假口罩案件。2月5日,專案組與公安機關召開案件交流會,對案件定性、取證提出意見,并建立案件情況一日一報聯(lián)系機制。

質(zhì)量鑒定+專家論證

夯實罪名認定

專案組經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),銷售假口罩可能涉及多個罪名的認定,而不同的罪名對證據(jù)的要求是不同的。張某購進的106箱口罩已經(jīng)全部銷售,要找到實物就必須層層追查口罩的去向,而只有找到實物才能對口罩質(zhì)量作出檢測。在檢察官的引導下,偵查人員通過層層摸排下線人員,成功追回2萬余只涉案口罩。

2月10日,專案組檢察官向偵查人員發(fā)送了一份詳細的閱卷意見,對案件存在的問題以及偵查取證的意見作了全面分析。

根據(jù)相關行政法規(guī)、部門規(guī)章,一次性使用醫(yī)用口罩按照二類醫(yī)療器械管理,目前當務之急是盡快對這批口罩的質(zhì)量作出鑒定。

“湖南本地有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)不多,受疫情影響鑒定也難以在短時間內(nèi)完成。”專案組將這一情況向湖南省檢察院匯報,省檢察院、省高級法院、市場監(jiān)管局第一時間召開聯(lián)席會議,明確了鑒定機構(gòu)、鑒定標準以及鑒定程序等問題。隨后,鑒定機構(gòu)依據(jù)“一次性使用醫(yī)用口罩”的產(chǎn)品注冊標準(YY/T0969-2013)作出檢測,涉案口罩的細菌過濾率分別為86%、53%,均低于“一次性使用醫(yī)用口罩的產(chǎn)品細菌過濾率不小于95%”的產(chǎn)品注冊標準。河南飄安集團有限公司發(fā)出聲明,河南省藥品監(jiān)督管理局專函通報,涉案“飄安”口罩系假冒注冊商標的商品。

鑒定意見出具后,為了更好地夯實定罪基礎,專案組引導公安機關前往疾控中心向有關專家咨詢,并協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局、公安局邀請傳染病防治方面的專家召開論證會,以專家證言的形式進一步論證檢測指標與防護效果的關系,以及疫情期間使用細菌過濾率不達標口罩的危害性。

據(jù)此,張某的行為涉嫌銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪已經(jīng)較為清晰了。

客觀行為+從業(yè)經(jīng)驗

推定主觀明知

張某到案后一直辯解稱自己是合法經(jīng)營,對口罩系假冒偽劣這一點主觀上并不明知,還向偵查人員出示了他向供貨商要到的飄安公司營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)許可證副本(以下簡稱“三證”)。鑒于張某在2019年5月取得了二類醫(yī)療器械的經(jīng)營資質(zhì)備案,他提出的辯解像是有道理。

然而,通過細審案卷材料,辦案檢察官發(fā)現(xiàn)張某銷售的口罩外包裝注明的是“一次性使用口罩”,而他提供的飄安公司醫(yī)療器械注冊證上標明的產(chǎn)品名稱是“一次性使用醫(yī)用口罩”,出現(xiàn)了產(chǎn)品與注冊證明顯不對應的情況。雖然只是“醫(yī)用”兩個字的細微差別,但卻是關鍵的兩個字。既然張某向供貨商索要了醫(yī)療器械注冊證,就應該能注意到這個問題,這是正常的經(jīng)營習慣,也是經(jīng)營者應盡的查驗義務。

在檢察官的引導下,偵查人員在對張某下線取證時著重詢問交易的地點、時間、方式以及張某對商品如何進行宣傳等。多名下線人員證實,張某在賣口罩時告訴他們是醫(yī)用口罩,并且在客戶質(zhì)問口罩有質(zhì)量問題時,不僅沒有召回口罩還要求他們刪除聊天記錄。偵查人員調(diào)取張某的微信記錄,發(fā)現(xiàn)所謂“三證”并不是安徽的“徐總”發(fā)給他的,反倒是他發(fā)給“徐總”的。

通過審查另一起假口罩案件,檢察官發(fā)現(xiàn)了“三證”的來源??锬常戆柑幚恚┮彩歉邩虼笫袌龅慕?jīng)營戶,也證實張某曾向她要過“三證”。

張某在行業(yè)內(nèi)摸爬滾打十年之久,對行業(yè)規(guī)范和經(jīng)營慣例應當了然于心,之前也從正規(guī)渠道購進過口罩,熟知進貨查驗流程。而這次交易,他不查看出貨單,也不開箱檢驗,更不錄入系統(tǒng)銷售,這種不尋常的處理方式,從側(cè)面反映了他的主觀心理。

面對偵查人員不斷的尋根究底,張某終于放棄了僥幸心理?!斑@批口罩只有薄薄兩層,一看就是不合格產(chǎn)品,我確實沒有查驗。當時生意太好了,大家都搶著要,我也是被利益迷惑了,沒有去顧及這些異常?!?/p>

打擊源頭+追查下線

一刻不放松

3月2日,公安機關以張某等6人涉嫌銷售不符合標準醫(yī)用器材罪提請長沙市檢察院批準逮捕。

前期偵控銜接有力,大大縮短了該案審查逮捕的時限,也提高了辦案效率。為了不延誤依法懲治涉疫案件的戰(zhàn)機,檢察官加班加點完成了審閱案卷材料和證據(jù)摘錄工作。為了切實保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利,檢察官在聽取意見書中詳細列明問題,通過看守所干警轉(zhuǎn)交給犯罪嫌疑人,由犯罪嫌疑人填寫后及時收回。為了準確認定口罩的細菌過濾率與防護功能的關系,檢察官與市場監(jiān)管局醫(yī)療器械方面的專家視頻連線,進行遠程咨詢。僅一天之后,3月3日,長沙市檢察院依法作出批準逮捕決定。

這106萬個不符合標準的“醫(yī)用口罩”到底是誰生產(chǎn)的?這個問題始終是辦案人員的心結(jié),找不到上線人員就打擊不到犯罪的源頭,不符合標準的口罩就還有可能流入市場。

承辦檢察官繼續(xù)深挖證據(jù)材料,發(fā)現(xiàn)張某的上線“徐總”使用了“徐虎”“劉小慶”等人的銀行卡收款。在檢察機關引導下,偵查人員對上述銀行卡的開戶信息進行追蹤,鎖定了上線人員的真實身份,立即將發(fā)現(xiàn)的犯罪線索上報公安部開展統(tǒng)一行動。

張某等人被批準逮捕,但專案組的行動并沒有止步。寧鄉(xiāng)加樂大藥房2萬元;岳陽好興大藥房3.75萬元;衡陽福堂藥店1.5萬元……這是張某及其妻子的微信交易記錄,這些數(shù)據(jù)讓檢察官坐立難安:不符合標準的偽劣口罩流入湖南省多地藥房,老百姓基于對藥店經(jīng)營資質(zhì)的信賴購買口罩用于防護,可這些口罩卻達不到防護要求?!拔覀儾荒芫桶皋k案,而是要把辦案和監(jiān)督結(jié)合起來,督促、引導公安機關追訴涉嫌犯罪的下線人員?!睆埱啻簩τ浾弑硎?。

承辦檢察官發(fā)現(xiàn)多個藥房老板的銷售金額數(shù)額較大,積極督促公安機關進行追查。前期移送的衡陽3名藥房老板可能涉嫌犯罪的線索,衡陽公安機關已經(jīng)立案并對犯罪嫌疑人陳某等3人刑事拘留。3月4日,涉案3人被衡陽市檢察院以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪批準逮捕。對其他銷售金額較小的藥房老板,檢察官整理了名錄,將集中向市場監(jiān)管局進行反饋,建議市場監(jiān)管局予以行政處罰。多頭聯(lián)動,形成打擊合力,構(gòu)建了以點帶面的工作格局,實現(xiàn)了整肅市場秩序、助力疫情防控的辦案效果。(張吟豐 嚴琳 唐蓉)

案后說法

在疫情防控的特殊時期,口罩等防疫物資事關老百姓的生命健康安全,也影響到疫情防控工作大局。我院辦理的銷售假口罩系列案件,在犯罪群體、主觀惡意、社會危害性以及案件影響上都具有代表性。犯罪嫌疑人抓住市場上口罩緊缺的時機,從非正規(guī)途徑購進假冒偽劣口罩銷售,大發(fā)“疫情財”,其銷售的口罩過濾率不達標,起不到應有的防護效果,同時也侵犯了河南飄安集團有限公司的商標權(quán)利。

本著“辦理一案、教育一片”的思路,我們在依法對制假售假行為嚴厲打擊的同時,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促公安機關打擊源頭、追查下線,并積極協(xié)調(diào)行政機關加強對藥店進貨渠道的管控。辦案中,我們注意通過上下聯(lián)動、多頭聯(lián)動,形成打擊違法犯罪行為的合力,構(gòu)建起以點帶面的工作格局,實現(xiàn)了整肅市場秩序、助力疫情防控的辦案效果。此外,對涉及疫情的案件,我市檢察機關將在引導偵查取證、審查逮捕、審查起訴各環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限,正確處理嚴厲打擊與依法辦案的關系,確保各類案件從快從嚴辦理,為疫情防控營造良好的司法環(huán)境。(湖南省長沙市人民檢察院副檢察長 張青春)

圖集

編輯:位林惠

關鍵詞:口罩 銷售 藥房 檢察官 市場

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