作者:中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 王東京

新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)影響到底有多大？最近這方面的文章較多，見仁見智，說法不一。有學(xué)者預(yù)測，此次疫情會拉低經(jīng)濟(jì)增長率1個至2個百分點(diǎn)；根據(jù)工商企業(yè)自己報損的數(shù)字還更大些。這個問題究竟該怎么看，我擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行一下分析。

毋庸諱言，此次疫情對經(jīng)濟(jì)肯定有影響，至于影響程度多深，則要用科學(xué)的方法研判。有一點(diǎn)可以明確：新冠肺炎疫情對人類雖是一種災(zāi)難，但其影響與自然災(zāi)害卻不同。地震、洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生后，社會財富存量（建筑物、商品、農(nóng)作物等）會被損壞或滅失；而疫情災(zāi)害卻不會減少社會財富存量，只會影響財富增量。

由此看，研究疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，應(yīng)從存量與流量兩個角度作短期（疫情期間）與長期（疫情結(jié)束后）分析。另外，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體有三個：即企業(yè)、居民（消費(fèi)者）、政府。這樣，分析疫情造成的損失還得對三個部門分別進(jìn)行討論，否則籠統(tǒng)地下判斷，會只見森林不見樹木，我們很容易被現(xiàn)象迷惑而看不清實(shí)質(zhì)。

從個體推斷整體，是經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來重視的研究方法。問題是對不同主體具體該怎樣分析？說我的觀點(diǎn)，此次疫情對企業(yè)、消費(fèi)者、政府皆有影響。原因簡單：為防止疫情蔓延，1月23日武漢封城，之后多個省市啟動一級響應(yīng)，人口不能自由流動，使消費(fèi)受到了一定程度的抑制；春節(jié)后企業(yè)推遲復(fù)工，企業(yè)停工停產(chǎn)，對收入當(dāng)然也會有影響。

這讓我想起20多年前流行一時的“破窗理論”。1998年，長江發(fā)生特大洪災(zāi)，當(dāng)時有學(xué)者提出洪澇災(zāi)害并非壞事，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！捌拼袄碚摗弊钤鐏碜?9世紀(jì)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴師夏。巴師夏在《看得見的與看不見的》一文中曾舉例分析說：如果窗戶玻璃打破了雖然是損失，但安裝新的玻璃會增加對玻璃的需求，而由此會拉動與玻璃相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)造出新的GDP。

我并不認(rèn)同“破窗理論”，而且認(rèn)為此理論錯得離譜。讀者想想：若打破玻璃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，那豈不是鼓勵人們?nèi)ゴ蚱撇Ａ?？同樣道理，自然?zāi)害要是能拉動經(jīng)濟(jì)，人類又何必防災(zāi)抗災(zāi)呢？事實(shí)上，“破窗理論”之所以錯，說到底是未弄清存量與流量的關(guān)系。從存量看，打破玻璃是財富凈損失；而從流量看，玻璃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)只是彌補(bǔ)損失，而非增加社會財富。

回頭分析疫情的影響。前面說了，疫情不會減少社會財富存量，但這并不等于說疫情不會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。從企業(yè)角度看。根據(jù)供求狀況我們可將企業(yè)產(chǎn)品分為“供不應(yīng)求、供求平衡、供過于求”三類。對第一類和第二類企業(yè)來說，若無疫情發(fā)生，產(chǎn)品基本是零庫存，疫情發(fā)生后則出現(xiàn)了庫存，故短期銷售收入會減少；而第三類企業(yè)，不僅銷售收入會減少，庫存更會百上加斤。

從消費(fèi)者角度看。對消費(fèi)者的短期影響主要有兩方面：一方面，人們消費(fèi)活動受到抑制，消費(fèi)支出會減少。理論上說，消費(fèi)減少則個人儲蓄和理財投資會增加，這樣人們可從中取得相應(yīng)收入；另一方面，疫情期間企業(yè)停工停產(chǎn)，消費(fèi)者待業(yè)期間的工資性收入會減少。這是說，消費(fèi)者收入有增有減，不過算總賬卻是增少減多，有凈損失。

再從政府角度看。眾所周知，政府收入主要來自稅收。由于發(fā)生疫情減少了企業(yè)和居民收入，全社會應(yīng)稅總額縮小。如此一來，短期內(nèi)政府稅收也會隨之減少。今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未公布，但據(jù)有關(guān)專家測算，今年1月至3月稅收將低于去年同期已成定局。

以上是短期分析。若作長期分析，疫情對全年經(jīng)濟(jì)會有怎樣的影響呢？回答此問題，我認(rèn)為仍應(yīng)從企業(yè)、消費(fèi)者、政府三個角度討論。讓我們先看企業(yè)。若不久后疫情能徹底結(jié)束，人們消費(fèi)回歸正常，第一類企業(yè)庫存便可很快清倉，第二類企業(yè)也能逐步清倉，全年銷售收入不會減少。困難的是第三類企業(yè)，若不調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，供過于求局面不變，全年銷售收入一定會減少。

再看消費(fèi)者。發(fā)生疫情不僅減少了人們短期工資性的名義收入；往深處想，同時還可能會降低人們?nèi)陮?shí)際收入（實(shí)際購買力）。比如那些供不應(yīng)求或供求基本平衡的商品，由于疫情期間停止了生產(chǎn)，導(dǎo)致供求缺口進(jìn)一步加大，此類商品難免會漲價。倘如此，即便消費(fèi)者名義收入不變，實(shí)際收入也會下降，生活水平會降低。

最后再看政府。已經(jīng)分析過了，疫情對政府一季度稅收有影響。至于對全年稅收影響有多大，要看未來幾個月的市場需求狀況。目前大多企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，假若市場有足夠大的需求，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，銷售收入（利潤）增加，政府稅收會增加；反之，若市場需求不足，企業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，銷售收入下降，政府稅收就會減少。

綜上分析，總的結(jié)論是：此次疫情對經(jīng)濟(jì)的短期影響明顯；對全年經(jīng)濟(jì)影響多大則取決于市場需求。為此提三點(diǎn)建議：第一，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導(dǎo)向，加大去產(chǎn)能、去庫存的力度；第二，宏觀調(diào)控要把提振消費(fèi)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持以消費(fèi)引導(dǎo)投資，防止大水漫灌加劇結(jié)構(gòu)失衡；第三，提振消費(fèi)要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)，而穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。