疫情之下，相比大型企業(yè)，中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力相對較弱。近兩個月來，國務(wù)院常務(wù)會議前后8次定向為中小微企業(yè)和個體工商戶提供政策支持。其中，在部署強(qiáng)化對中小微企業(yè)的金融支持時，3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次指出，“鼓勵發(fā)展訂單、倉單、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，促進(jìn)中小微企業(yè)全年應(yīng)收賬款融資8000億元”。

近日，銀保監(jiān)會又與稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮“銀稅互動”作用助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》,要求在已實施“銀稅互動”支持政策框架下，針對疫情期間小微企業(yè)更加迫切的資金需求，加大稅收信用貸款支持力度，努力幫助小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡過難關(guān)。

對此，全國政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長溫濤在接受人民政協(xié)報記者采訪時表示，國家在金融領(lǐng)域出臺的應(yīng)急舉措總體上具有及時性、普惠性、綜合性和創(chuàng)新性。這些措施不僅強(qiáng)化了對中小微企業(yè)的普惠性金融支持，而且形成了涉及信貸、保險、擔(dān)保、證券等多個方面的綜合性組合拳。此外，通過合理設(shè)置貸款門檻、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)程序、完善金融監(jiān)管制度，特別是發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，切實提高了金融服務(wù)效率。目前來看，一些措施已在緩解中小企業(yè)經(jīng)營困難中發(fā)揮作用。

溫濤舉例說，如鼓勵發(fā)展訂單、倉單、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)“物流”“商流”“資金流”“信息流”等多流合一，有利于中小微企業(yè)突破傳統(tǒng)融資面臨的抵質(zhì)押障礙，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的資金流動，緩解中小微企業(yè)信用信息不對稱問題，在有效降低銀行等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的情況下，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)貸款的積極性，更好地緩解上下游中小微企業(yè)融資壓力。

如何精準(zhǔn)實現(xiàn)國務(wù)院常務(wù)會議部署的措施？溫濤表示，一是金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)核心企業(yè)，構(gòu)建伙伴式產(chǎn)融關(guān)系，通過精細(xì)分工增強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的針對性；二是要及時有效加強(qiáng)對核心企業(yè)的金融服務(wù)，支持他們提前預(yù)付款項和促進(jìn)供應(yīng)鏈融資，確保上下游供應(yīng)鏈中小企業(yè)資金鏈不斷，能夠持續(xù)經(jīng)營下去；三是要面向產(chǎn)業(yè)鏈條的中小企業(yè)積極開展金融管理服務(wù)、財務(wù)規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)鏈整體包裝服務(wù)、融資計劃設(shè)計等多項金融咨詢和經(jīng)營輔導(dǎo)服務(wù)，同時進(jìn)一步減稅降費、穩(wěn)崗增收確保中小企業(yè)渡過難關(guān)。

“銀稅互動”能夠幫助企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，有利于緩解中小微企業(yè)融資難題。對此，溫濤提出，下一步可加快創(chuàng)新適合小微企業(yè)特點的信用信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款需求響應(yīng)速度；同時加快建立“銀稅互動”效果評價體系，及時分析反映“銀稅互動”普惠效果，既推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又提升守信激勵的示范效應(yīng)，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

不過，溫濤也提出，此次疫情的確給中小企業(yè)帶來了巨大困難，為了進(jìn)一步緩解中小企業(yè)壓力，可以針對不同類型中小微企業(yè)提供更具針對性的差異化金融服務(wù)；形成財政金融協(xié)同服務(wù)模式，綜合運(yùn)用財政金融多種政策手段，進(jìn)一步壓降中小微企業(yè)融資成本；加快科技與金融有效結(jié)合，破解金融服務(wù)中小微企業(yè)仍存在的制度和技術(shù)瓶頸；同時加快完善銀證保擔(dān)等各類金融的互補(bǔ)合作機(jī)制。

特別是在金融科技方面，溫濤認(rèn)為，可以運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，降低金融交易中信息不對稱程度，進(jìn)而降低金融服務(wù)中小企業(yè)的成本。此外，金融科技還可以起到另外一些重要作用，如有效整合工商、稅務(wù)、司法、環(huán)保等信息，憑借大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)降低金融市場主體信息搜集成本，打破各主體信息分割格局，建立健全中小企業(yè)信用檔案，保障信用體系時效性；依托普惠金融服務(wù)平臺，開設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，提供跨地域電話支付結(jié)算、視頻轉(zhuǎn)賬等新型服務(wù)；將互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與本地特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)金融產(chǎn)品與服務(wù)的多樣性與實用性，有效對接不同主體、不同行業(yè)、不同規(guī)模和不同期限的企業(yè)金融需求等。