這段時(shí)間，新基建火得一塌糊涂。和傳統(tǒng)“鐵公基”不同，新基建主要在科技領(lǐng)域發(fā)力。

其中，許多專家和媒體認(rèn)為，特高壓是新基建的一大亮點(diǎn)。

特高壓輸電被稱為“電力高速公路”。2009年，中國(guó)就已建成第一條特高壓輸電線路。今年2月中旬以來(lái)，一大批特高壓工程火力全開：青海—河南±800千伏特高壓直流工程、張北—雄安1000千伏特高壓交流工程、雅中—江西±800千伏特高壓直流工程、陜北—湖北±800千伏特高壓工程……

什么是特高壓？為何成為亮點(diǎn)？對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)有什么重要作用？如何帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？如何推進(jìn)特高壓一體化整合？

對(duì)此，委員這樣說(shuō)……

新亮點(diǎn)

一切要從當(dāng)初為什么建設(shè)特高壓說(shuō)起。

結(jié)構(gòu)上，我國(guó)能源資源與負(fù)荷中心逆向分布：西部、北部地區(qū)有豐富能源資源，但卻遠(yuǎn)離東中部負(fù)荷中心。特高壓將兩邊“連接”起來(lái)，解決了兩邊發(fā)展的“燃眉之急”。

11年前，世界首個(gè)特高壓輸電工程在我國(guó)正式投入商業(yè)運(yùn)行，我國(guó)進(jìn)入特高壓時(shí)代。特高壓電網(wǎng)是指1000千伏及以上的交流電網(wǎng)或±800千伏及以上直流電網(wǎng)，這個(gè)電壓大概相當(dāng)于民用電壓的5000倍。

為什么輸電網(wǎng)要把電壓升到這么高？全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)宿州供電公司輸電運(yùn)檢室?guī)щ娮鳂I(yè)班副班長(zhǎng)許啟金告訴記者，這主要是為了實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸電。

“經(jīng)過多年努力，我國(guó)在特高壓領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，走在了世界前列。特高壓工程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不止于建設(shè)時(shí)期，還能釋放乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、惠民生發(fā)揮著重要拉動(dòng)作用。同時(shí)，中長(zhǎng)期效益明顯，發(fā)展特高壓，既是投資現(xiàn)在更是投資未來(lái)，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展輸電蓄能?！闭劶疤馗邏簬?lái)的變化，許啟金興奮地說(shuō)。

特高壓為什么是亮點(diǎn)？全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國(guó)富在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)表示，從短期看，“新基建”有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，擴(kuò)大有效需求，服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，更好滿足人民美好生活需要。目前國(guó)家電網(wǎng)已建成的22項(xiàng)特高壓工程，累計(jì)投資4300億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)投資近9000億元，提供就業(yè)崗位60萬(wàn)個(gè)；從長(zhǎng)期看，“新基建”有助于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，為中國(guó)搶占全球科技創(chuàng)新制高點(diǎn)創(chuàng)造條件。

“同時(shí)，‘新基建’涵蓋以5G等為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、以特高壓等為代表的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，有效契合了當(dāng)前數(shù)字革命、能源革命蓬勃發(fā)展的大趨勢(shì)，緊密融合了資本、資源等傳統(tǒng)要素和知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新要素，具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊等特性，代表了產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向?！鞭蓢?guó)富這樣說(shuō)。

在許啟金看來(lái)，特高壓有利于提高能源資源大范圍配置能力和供給能力，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔低碳發(fā)展。特高壓輸送容量大、送電距離長(zhǎng)、線路損耗低、占用土地少。促進(jìn)西部煤炭資源、水力資源的集約化開發(fā)，降低發(fā)電成本；能保證中東部地區(qū)不斷增長(zhǎng)的電力需求，減少在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建火電廠所帶來(lái)的環(huán)境污染；同時(shí)也能促進(jìn)西部資源密集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

在全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝看來(lái)，特高壓基建項(xiàng)目能充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)電力能源網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)、輸送和分配系統(tǒng)的整體優(yōu)化，有利于國(guó)內(nèi)能源配置格局的重塑。

新鏈條

特高壓帶動(dòng)的是一個(gè)新的大鏈條。

對(duì)此，南存輝表示，該領(lǐng)域投資體量大、科技創(chuàng)新含金量高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力強(qiáng)，成為帶動(dòng)上下游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，重要性不言而喻。

“在特高壓建設(shè)中，國(guó)內(nèi)特高壓相關(guān)設(shè)備企業(yè)得到充分鍛煉，科研實(shí)力、數(shù)字化、智能化運(yùn)營(yíng)等能力大大提高，推動(dòng)輸變電設(shè)計(jì)、制造、施工和運(yùn)行水平不斷走上新臺(tái)階。特別是特高壓成套輸電設(shè)備的研制成功，改變了我國(guó)在電氣設(shè)備制造領(lǐng)域長(zhǎng)期從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)、消化吸收的發(fā)展模式，取得了從基礎(chǔ)研究到工程實(shí)踐的全面突破，實(shí)現(xiàn)了‘中國(guó)創(chuàng)造’和‘中國(guó)引領(lǐng)’。特高壓項(xiàng)目還走出了國(guó)門，走進(jìn)了‘一帶一路’，如國(guó)家電網(wǎng)承建的巴西美麗山水電±800千伏特高壓直流送出項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了特高壓技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備、工程總承包和運(yùn)行管理全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈輸出?！痹S啟金告訴記者，特高壓作為世界最先進(jìn)的輸電技術(shù)，工程建設(shè)能夠推進(jìn)包括換流閥、電力電子、新材料等高端裝備制造的發(fā)展，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級(jí)的趨勢(shì)。

在奚國(guó)富看來(lái)，特高壓是目前世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù)。特高壓對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈兩方面。

從產(chǎn)業(yè)鏈看，特高壓產(chǎn)業(yè)鏈包括電源、電工裝備、用能設(shè)備、原材料等，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且環(huán)環(huán)相扣，帶動(dòng)力極強(qiáng)：特高壓的建設(shè)帶動(dòng)了導(dǎo)線、鐵塔、換流閥、控制保護(hù)系統(tǒng)等各類電工裝備產(chǎn)品的需求，進(jìn)而帶動(dòng)對(duì)鋼芯、鋁合金等原材料，光學(xué)器件、絕緣材料等元器件的需求，并對(duì)機(jī)械加工、線纜、機(jī)電銷售、包裝運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈形成拉動(dòng)效應(yīng)。以2月28日國(guó)家電網(wǎng)開工的今年首條特高壓工程——陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程為例，該工程總投資185億元，預(yù)計(jì)可直接帶動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模約120億元，帶動(dòng)電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過700億元，增加就業(yè)崗位超過4萬(wàn)個(gè)。僅其中1家制造商自2月上旬復(fù)工以來(lái)，就已經(jīng)帶動(dòng)了260多家換流閥原材料供應(yīng)商、170多家控制保護(hù)系統(tǒng)元件供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

從價(jià)值鏈看，借助特高壓工程，裝備制造企業(yè)突破了高電壓等級(jí)變壓器、換流閥、大電網(wǎng)保護(hù)控制等一系列關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備，根本改變了我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)在高端裝備、核心技術(shù)長(zhǎng)期受制于人的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”。還有效遏制了跨國(guó)公司對(duì)高端裝備市場(chǎng)和價(jià)格的壟斷，促進(jìn)了行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，緩解了輸配電價(jià)矛盾。同時(shí)樹立了中國(guó)電工制造的響亮名片，有力支撐了“一帶一路”建設(shè)，帶動(dòng)了“中國(guó)制造”走向世界。

新思路

“經(jīng)過多年發(fā)展，特高壓項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)卓有成效，許多項(xiàng)目已經(jīng)投入使用，放眼更長(zhǎng)一段時(shí)間，西電東送還有顯著需求。”許啟金表示，從國(guó)家能源局發(fā)布的《電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作方案》可以看到，未來(lái)我國(guó)將兼顧西電東送和分布式能源就地生產(chǎn)、就地消納問題。

“截至目前，國(guó)家電網(wǎng)已建成投運(yùn)22項(xiàng)特高壓工程，但特高壓骨干網(wǎng)架仍處在形成過渡期，‘強(qiáng)直弱交’問題沒有根本解決，發(fā)展不平衡不充分的短板亟待補(bǔ)強(qiáng)?！鞭蓢?guó)富道出了當(dāng)前特高壓建設(shè)存在的問題。

在奚國(guó)富看來(lái)，由于電源電網(wǎng)規(guī)劃不配套，部分送端地區(qū)電廠投產(chǎn)滯后導(dǎo)致配套電源不足，部分特高壓線路未能滿功率運(yùn)行，特高壓線路途經(jīng)省份也存在積極性不高的情況。

那么，如何在解決上述問題的同時(shí)，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)特高壓一體化整合？奚國(guó)富表示，我們要加強(qiáng)研究論證，加快項(xiàng)目前期，推進(jìn)已納入國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃的特高壓工程盡快納入國(guó)家規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃編制，再研究確定一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。一是強(qiáng)化電源電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同，加快送端地區(qū)配套電源建設(shè)，進(jìn)一步提高特高壓輸電通道利用率，更好地發(fā)揮特高壓的投資帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、資源配置優(yōu)勢(shì)。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，從國(guó)家層面協(xié)調(diào)特高壓送端、受端及線路途經(jīng)省份利益關(guān)系，形成協(xié)同推動(dòng)特高壓建設(shè)的良好氛圍。

“我們除了電網(wǎng)企業(yè)在核心技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化布局、海外拓展上下足功夫，亟須在行業(yè)技術(shù)提升、長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目落地實(shí)施等方面得到政府以及社會(huì)的廣泛支持，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。”許啟金也給出了自己建議。