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全國政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任,最高人民法院原常務(wù)副院長沈德詠?zhàn)骶W(wǎng)絡(luò)議政討論和相關(guān)調(diào)研情況綜述:
將建設(shè)高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體部署予以全面推進(jìn)
此次雙周協(xié)商座談會(huì)是在特殊時(shí)期組織召開,全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)努力克服新冠肺炎疫情帶來的影響,及時(shí)調(diào)整工作方案,采用征集書面材料、召開視頻會(huì)議、個(gè)別聽取意見建議、提前開通網(wǎng)絡(luò)議政群等方式,為委員建言資政做好服務(wù)。線下,共收集到7大類68份20余萬字的材料;線上,34個(gè)界別122名委員提出476條共8萬余字的意見建議,各有關(guān)部門也為我們籌備開好這次會(huì)議提供了有力支持。
黨的十八大以來,涉外法治工作快速發(fā)展,涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)也有了長足的進(jìn)步,在維護(hù)我國公民和企業(yè)海外權(quán)益、促進(jìn)對(duì)外開放等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。同時(shí),涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題和不足,主要呈現(xiàn)隊(duì)伍“小”、人才“少”、分布“散”、市場(chǎng)“亂”的特點(diǎn)。
調(diào)研中,委員們反映,這些問題背后深層次的原因主要是:對(duì)于涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍對(duì)我國參與國際治理體系的重要性認(rèn)識(shí)不足,涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏國家層面的統(tǒng)籌體制,涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)存在體制機(jī)制障礙。
委員們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從國家戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,明確涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍是我國參與國際治理體系的重要戰(zhàn)略資源,將其納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體部署予以全面推進(jìn)。建議黨中央針對(duì)加強(qiáng)涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)專門文件,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立健全體制機(jī)制,制定切實(shí)可行的政策措施。文件主要包括以下內(nèi)容。
一、 明確建立由中央全面依法治國委員會(huì)辦公室(司法部)牽頭,中組部、外交部、教育部、司法部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、貿(mào)促會(huì)等部門參與的涉外法治人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
二、 建立涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)的資源統(tǒng)籌、部門協(xié)作、信息共享的工作機(jī)制。
三、 深化涉外法治人才發(fā)展體制機(jī)制改革,建立涉外法律工作職業(yè)共同體,探索打通涉外法律服務(wù)行業(yè)與政府機(jī)構(gòu)、高校之間的職業(yè)壁壘。
四、 根據(jù)實(shí)際需要,從涉外律師、政府涉外法治干部、國際組織人才、專家學(xué)者等方面,制定專項(xiàng)工作方案,提升涉外法治人才工作體系化建設(shè)水平。
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:涉外 法律服務(wù) 治理