“老鄉(xiāng)，今年家門口就有活兒做！”這樣一句暖心話，讓常年外出打工的山里人感到激動(dòng)。今年以來，地處黔湘渝三省市結(jié)合部、武陵山集中連片特困地區(qū)腹地的貴州省銅仁市，通過“留雁行動(dòng)”穩(wěn)就業(yè)促增收，確保脫貧攻堅(jiān)最后關(guān)頭沖刺不乏力。

通過因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先保障重點(diǎn)群體就業(yè)、為企業(yè)發(fā)展排憂解難等路徑，銅仁市讓無法外出就業(yè)的返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)有班可上，特別是建檔立卡貧困戶，在家門口就有收入穩(wěn)定的工作。同時(shí)，推行就業(yè)培訓(xùn)、減稅降費(fèi)等舉措，確保企業(yè)以發(fā)展留人。

圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，老鄉(xiāng)就有活兒干

銅仁市印江土家族苗族自治縣中興街道夫子壩村，依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將茶葉作為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。春茶采摘時(shí)節(jié)，茶園里盡是忙碌的身影。綠穗農(nóng)業(yè)科技公司投入資金、技術(shù)，還負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售，夫子壩村村民在家門口就有穩(wěn)定收入。

55歲的張羽鳳去年在廣東打工，今年不打算出遠(yuǎn)門了，一方面是因?yàn)槭艿叫鹿诜窝滓咔橛绊?，另一方面，主要是夫子壩村發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。無論是管護(hù)茶園還是采摘茶葉，干一天就有80元工資。建檔立卡貧困戶楊小芳一家7口人，屬于因病致貧，現(xiàn)在走出家門不遠(yuǎn)就有活兒做。

有著“烏江明珠”之稱的銅仁市思南縣，曾是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。如今，這里以19個(gè)重點(diǎn)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，加大對(duì)中藥材、茶葉、礦泉水等產(chǎn)業(yè)的培育力度，以此助推約15.4萬建檔立卡貧困人口脫貧。今年3月，總?cè)丝?8.45萬人的思南縣已順利脫貧摘帽。

在思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)大山里，一家年產(chǎn)值2800多萬元的礦泉水公司為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝瞬簧倬蜆I(yè)機(jī)會(huì)。箱子溪村的周芝鳳前幾年從廣東打工回來后，就決定不再外出，因?yàn)檫@家礦泉水公司讓她在家門口就可以上班。周芝鳳從家騎電動(dòng)車5分鐘就能到公司，每個(gè)月20號(hào)準(zhǔn)時(shí)發(fā)工資。她感覺現(xiàn)在的老家不再是以前的“窮旮旯”了，哪怕外面有再好的機(jī)會(huì)，都不想出去。

公司負(fù)責(zé)人楊聶飛介紹，公司現(xiàn)有的80多名員工均來自思南本地，平均每個(gè)月工資3000多元。受新冠肺炎疫情影響，今年不打算外出務(wù)工、想留在家門口上班的，公司隨時(shí)可以提供就業(yè)崗位。最近，公司新招的6名員工都來自思南本地。

走進(jìn)位于銅仁市沿河土家族自治縣官舟鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的恒泰源服裝有限公司，空氣中彌漫著消毒水的味道，一名工作人員正在為進(jìn)入廠房的工人測(cè)量體溫。公司負(fù)責(zé)人付芬介紹，目前員工月工資2600元至6500元，公司還免費(fèi)提供午餐、晚餐和住宿。受疫情影響，過去到東南沿海打工的老鄉(xiāng)，最近打電話到她的公司對(duì)接崗位，希望能夠就近就業(yè)。隨著訂單增加、產(chǎn)能擴(kuò)大，她的公司至少還能容納400名員工。

優(yōu)先保障困難群體，小康生活就在眼前

梵凈山腳下的梵瑞社區(qū)，是銅仁市江口縣一個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，57棟樓98個(gè)單元安置了江口縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷戶2281戶9807人。漢族、苗族、土家族、羌族、白族、侗族，他們?cè)谶@里組成一個(gè)大家庭。社區(qū)居民田永梅過去在深圳一家電子廠上班，今年受疫情影響沒出去，于是就到了社區(qū)一家裝飾品加工廠上班，平均每天工資有90元。

今年以來，銅仁整合人社、扶貧等多方面資源，優(yōu)先保障建檔立卡貧困戶這樣的重點(diǎn)群體就業(yè)。銅仁市扶貧辦副主任田芳介紹，把貧困戶、邊緣戶就業(yè)放在第一位，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)優(yōu)先招用建檔立卡貧困勞動(dòng)力，確保他們有穩(wěn)定收入。此外，積極引導(dǎo)有用工缺口的重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）、中小微企業(yè)優(yōu)先招用外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員，銅仁市內(nèi)在建重大工程、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排符合用工條件的困難群體就業(yè)。

思南縣興隆鄉(xiāng)馬家橋村建檔立卡貧困戶楊光明之前在廣東打工，每月純收入在2000元左右，今年因?yàn)橐咔樵?，便沒有外出，經(jīng)村里干部動(dòng)員，現(xiàn)在到村里農(nóng)業(yè)大棚基地務(wù)工，就在家門口，方便照看家里，每天工資有80元。

茶葉是思南縣助推脫貧的主打產(chǎn)業(yè)之一。在鸚鵡溪鎮(zhèn)翟家壩村，眼下正是茶葉采摘的時(shí)節(jié)。脖子上掛著小竹簍，從翟家壩隔壁村踏溪村前來采茶的黃孝娥，一個(gè)上午采摘了一斤茶青，手工費(fèi)有40元。忙完家里的事，她就到茶山采茶，手腳麻利的時(shí)候，一天可以采摘兩斤茶青。

“現(xiàn)在采茶的不僅僅是老人和婦女，年輕人也上山了，你看茶山上的車就知道，除了摩托車、電動(dòng)車，還有小轎車。”村支書李奎介紹，2014年全村902人中建檔立卡貧困人口366人，人均土地少、經(jīng)濟(jì)條件差，青壯年勞動(dòng)力大多數(shù)外出務(wù)工，如今，村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，給他們也創(chuàng)造不少務(wù)工機(jī)會(huì)。

銅仁市還組織易地扶貧搬遷群眾就近就地到工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通等行業(yè)就業(yè)，讓有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。此外，組織有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)人員參與危房改造、舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠、人居環(huán)境整治建設(shè)，拓展就業(yè)渠道。

以優(yōu)惠政策為支點(diǎn)，讓企業(yè)靠發(fā)展留人

為了讓企業(yè)在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)吸納更多就業(yè)，銅仁市注重通過優(yōu)惠政策扶持企業(yè)，比如，企業(yè)對(duì)新錄用的人員開展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于30課時(shí)，可享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)補(bǔ)貼；再比如，對(duì)于招聘建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力的，也可以獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。

恒泰源服裝有限公司目前有184名員工，其中70%屬于建檔立卡貧困戶。公司負(fù)責(zé)人付芬說，公司盡可能吸納就業(yè)的同時(shí)，政府也對(duì)公司給予很多扶持。像她這樣的公司，對(duì)新招聘員工開展培訓(xùn)的，按規(guī)定兌現(xiàn)每人500元的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)招聘建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力并開展以工代訓(xùn)的，按規(guī)定兌現(xiàn)每人每月不超過500元的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

印江縣總?cè)丝?5萬余人，勞動(dòng)力有33萬，其中常年在外務(wù)工的有12萬人?？h人社局副局長(zhǎng)劉佐魁介紹，為更好吸納外出返鄉(xiāng)人員就業(yè)，縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。

印江縣板溪鎮(zhèn)有31個(gè)村（居），其中貧困村多達(dá)18個(gè)。柿坪村，二類貧困村，90%以上的村民是土家族，2014年全村2039人中有557人是貧困人口。村主任余勇說，過去土地貧瘠、沒有產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力絕大多數(shù)外出務(wù)工。前幾年，他在外打工多年后回到家鄉(xiāng)，通過發(fā)展林下養(yǎng)雞帶動(dòng)增收，目前貧困人口已全部清零。

“現(xiàn)在政策好，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我領(lǐng)辦的養(yǎng)雞場(chǎng)目前不僅帶動(dòng)村民養(yǎng)殖，還解決了5個(gè)人就業(yè)?！庇嘤抡f，好生態(tài)出好土雞，一斤可以賣到二十五六元，一只土雞五六斤，實(shí)行保底回收，有的農(nóng)戶一批可以賣200只，收入比較可觀。像他這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的，可獲得一次性補(bǔ)貼5000元。

根據(jù)銅仁市人社部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員實(shí)現(xiàn)市內(nèi)就業(yè)5404人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力1767人、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力1302人。（本報(bào)記者汪軍、吳思）