第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，媒體記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式采訪。 本報(bào)記者 陳果靜 攝

5月22日上午，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后，首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”開(kāi)啟，3位部長(zhǎng)解讀政策舉措、回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受媒體采訪。

不糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體指標(biāo)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 何立峰

我們有能力也有實(shí)力、有信心也有決心，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于為何沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，政府工作報(bào)告沒(méi)有提到GDP增速具體目標(biāo)，但客觀上其內(nèi)容已經(jīng)融入到其他相關(guān)指標(biāo)中，包括財(cái)政政策、貨幣政策和其他政策目標(biāo)中。在當(dāng)前情況下，不糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體指標(biāo)，將使我們更加專注于不斷擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；更加專注于做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)“六?！比蝿?wù)；更加專注于大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新的需求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；更加專注于實(shí)現(xiàn)優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，何立峰認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.1%，這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)比較牢固，比較厚實(shí)，我們有實(shí)力也有能力應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的各種困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，疫情也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊。今年一季度，GDP同比下降6.8%，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也受累下行。一些中小微企業(yè)受到的沖擊比較大，困難也比較多。

“綜合起來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗壓能力、承受能力、韌勁都比較強(qiáng)?！焙瘟⒎灞硎?，5月“小長(zhǎng)假”之后，各項(xiàng)先行指標(biāo)特別是日均發(fā)電量顯著增長(zhǎng)，鐵路日裝車數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，有些產(chǎn)業(yè)特別是一些重要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速恢復(fù)，增長(zhǎng)幅度甚至超過(guò)兩位數(shù)。這充分說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有實(shí)力、也有能力克服當(dāng)前的困難。

“這次疫情突如其來(lái)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊雖然很大，但其是短期的、暫時(shí)的?！焙瘟⒎逭f(shuō)，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面來(lái)看，向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向好，春耕夏種進(jìn)度比我們預(yù)期的還要好一些；第二產(chǎn)業(yè)特別是一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭也比較好；第三產(chǎn)業(yè)中的一些消費(fèi)行業(yè)受影響比較大，但是正在有力有序恢復(fù)。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的基本面是可以保持的。我們有能力也有實(shí)力、有信心也有決心，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否如期完成的問(wèn)題，何立峰介紹，有一些指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，包括常住人口城鎮(zhèn)化率等，大部分指標(biāo)正在按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。到年底，通過(guò)努力，有一部分可以超額完成，有一部分可以全面完成，極少數(shù)可以基本完成。

政府帶頭過(guò)“緊日子”

財(cái)政部部長(zhǎng) 劉昆

政府要帶頭過(guò)“緊日子”，目的是讓人民群眾過(guò)“好日子”，這是一個(gè)長(zhǎng)期的方針政策，并不是短期的應(yīng)對(duì)措施。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，政府要帶頭過(guò)“緊日子”，目的是讓人民群眾過(guò)“好日子”，這是一個(gè)長(zhǎng)期的方針政策，并不是短期的應(yīng)對(duì)措施。

“緊”還有沒(méi)有空間？劉昆表示，有空間。在預(yù)算的科學(xué)安排上還有空間，在勤儉節(jié)約、精打細(xì)算上還有空間，在提質(zhì)增效上還有空間。今年中央本級(jí)壓減非急需、非剛性支出超過(guò)50%，但對(duì)工資等剛性支出是給予保障的，機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是有保證的。劉昆表示，將大力壓減一般性支出，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)。要把該花的錢花到刀刃上。

今年，積極的財(cái)政政策該如何更加積極有為？劉昆表示，既做加法，也做減法。加法怎么加？劉昆表示，今年受疫情影響，財(cái)政收入將會(huì)下降，我們建議將赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，增加了1萬(wàn)億元的財(cái)政資金。中央財(cái)政還將發(fā)行1萬(wàn)億元的抗疫特別國(guó)債，中央財(cái)政還從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面調(diào)入了近萬(wàn)億元的資金。此外，還將增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模1.6萬(wàn)億元。今年的一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)略高于18萬(wàn)億元，低于去年。今年的一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)將達(dá)到24.7萬(wàn)多億元，高于去年。這一收一支，增加了6.76萬(wàn)億元的資金，加大了力度，做好了對(duì)沖。

減法怎么減？主要是惠企惠民，減稅降費(fèi)。去年我國(guó)實(shí)施了較大規(guī)模的減稅降費(fèi)，減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.36萬(wàn)億元，今年將繼續(xù)實(shí)施。

結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？一是壓本級(jí)、增地方。今年中央財(cái)政本級(jí)支出將負(fù)增長(zhǎng)，而對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付將增長(zhǎng)12.8%，增量資金9500億元。二是壓一般、保重點(diǎn)。今年中央本級(jí)非剛性、非急需的支出壓減幅度超過(guò)50%，省出的資金用于疫情防控，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)、義務(wù)教育等方面的重點(diǎn)支出只增不減。三是直達(dá)基層、直達(dá)民生。上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付將直達(dá)基層，細(xì)化到民生項(xiàng)目，坐“直通車”。

劉昆表示，當(dāng)前從總體上看，地方財(cái)政運(yùn)行正常、穩(wěn)定。在今年的一般預(yù)算安排上，中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付增加了12.8%，這在近年來(lái)是最高的。中央財(cái)政還專門設(shè)立了特殊轉(zhuǎn)移支付，用于支持地方基層運(yùn)轉(zhuǎn)，保障基本民生，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。中央財(cái)政對(duì)均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)安排了10%。中央財(cái)政將全力保障地方財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

確保碗里不缺糧食不缺肉

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦

我可以肯定地說(shuō)，中國(guó)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。通過(guò)努力，一定會(huì)確保小康之年老百姓的碗里不缺肉。

“我可以肯定地說(shuō)，中國(guó)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，用4句話給大家吃一個(gè)“定心丸”：糧食連年豐收，庫(kù)存比較充裕，口糧絕對(duì)安全，飯碗端在手里。目前，兩大口糧——稻谷和小麥自給率達(dá)到百分之百，可以供全國(guó)人民吃一年。

當(dāng)然，對(duì)于糧食生產(chǎn)，任何時(shí)候都不能放松。從目前生產(chǎn)調(diào)度情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)總體還是很好的，可以說(shuō)豐收在望。

“通過(guò)努力，一定會(huì)確保小康之年老百姓的碗里不缺肉?！表n長(zhǎng)賦介紹，豬肉價(jià)格在批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降，比最高點(diǎn)下降了23%。

韓長(zhǎng)賦表示：“我們?cè)谥鹪抡{(diào)度生豬生產(chǎn)情況，從去年10月份開(kāi)始，能繁母豬存欄止降回升，已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月恢復(fù)增長(zhǎng)；生豬存欄也連續(xù)3個(gè)月增長(zhǎng)?！?/p>

“能繁母豬存欄和生豬存欄，這是生豬生產(chǎn)的核心指標(biāo)，從這兩個(gè)指標(biāo)看，勢(shì)頭還是不錯(cuò)的。”韓長(zhǎng)賦預(yù)計(jì)，照此下去，實(shí)現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)，也就是恢復(fù)到接近常年水平還是很有希望的。隨著生豬生產(chǎn)恢復(fù)，供求關(guān)系也會(huì)逐步改善，后市豬肉價(jià)格不會(huì)再大幅度上漲。生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個(gè)過(guò)程，各方面工作不會(huì)放松。

“我們相信，措施落實(shí)到位、堅(jiān)持下去，生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)一定會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。另外，當(dāng)前牛羊與家禽生產(chǎn)形勢(shì)也很好，通過(guò)努力，一定會(huì)確保小康之年老百姓的碗里不缺肉。”韓長(zhǎng)賦表示。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜）